2023年县人力资源和社会保障局业务工作推进会致辞.docx

县人力资源和社会保障局业务工作推进会讲话 同志们： 经局务会研究决定，今天我们召开全局业务工作推进会。会议的主要任务是，认真贯彻落实国务院和省、市、县一系列会议要求，安排部署20xx年全局业务工作目标任务以及落实“六权治本〞和强化窗口效劳工作，进一步发动全局干部职工，凝心聚力，团结协作，真抓实干，努力推进各项人社工作再上新台阶。下面，我先讲三点意见： 一、明确任务、突出重点，全力抓好各项业务工作 近段时间，国务院和省、市先后屡次召开会议，对今年人社部门重点工作进行安排部署，特别是4月12日，市局下发了20xx年度xx市人力资源和社会保障事业开展方案，明确了今年全市和各县区人社工作的目标任务、重点工作，具体到我县涉及5大项37小项具体考核指标。就今年的考核指标数来看，同去年相比出现一个明显变化，就是创业就业、劳动监察以及一局部社会保障等硬性指标，在整体保持不变的根底上出现小幅度下调。这一方面反映出全市经济形势受大环境影响维持在较低增长区间，但更加折射出尽管指标保持不变或出现下调，但完成今年考核指标的难度很大、压力不小。而且机关事业单位养老保险、县级以下公务员职务与职称并行等新工作也即将铺开。因此，我们必须保持底线思维，强化危机意识，紧盯目标任务，强化责任落实，确保各项指标任务圆满完成，为实现“保三争一〞目标打下坚实根底。结合国务院和省、市、县工作安排，今年我们重点要突出抓好六个突破： （一）坚持多管齐下，在城乡居民就业上取得新突破。充分认识创业就业对改善民生的极端重要性，把创业就业作为全年重要工作来抓，通过基地带动、信息助动、招聘拉动、培训促动的“四动〞举措，努力实现更加充分、更高质量的就业。今年要实现新增城镇就业2705人、创业就业524人、失业人员再就业450人、就业困难人员就业20230人、转移农村劳动力3143人，城镇登记失业率控制在3%以内。一是打造两个基地，抓好创业带动。在加快完善黄山乡青年创新创业园区建设的根底上，联合xx商会在县城商业街建立“商业效劳业〞创业孵化基地，深化群众创业，通过“一农一商〞两个创业扶持模式，用改革的方法搭建更优的创业平台，继续落实小额贷款、财政贴息、就业补助、社保补贴等扶持政策，对有创业意向的高校毕业生从政策、资金、场地、工程、运营等方面提供更多的帮助，形成扶持合力，催生一批自主创业的小微企业带动就业。二是建立“三库一平台〞，搞活就业市场。就是全面加强就业统计工作，建立完善劳动力资源库、劳务用工信息库、创业工程储藏库和创业就业政策信息发布平台，通过政府网、新闻媒体、 短信和微信平台，充分搜集、发布用工信息，促进信息交流全覆盖，用市场的力量创造更多的就业时机，最大化满足群众信息需求，激发就业市场活力，促进市场就业。三是筹办专场招聘，加大“劳务推销〞。今年要召开两次专场招聘会，6月份召开夏季大型劳务输出洽谈会，8月份召开高校毕业生就业招聘会，通过召开专场招聘会，进行劳务推销，促进城乡剩余劳动力和高校毕业生充分就业。四是实行“两式〞培训，提升就业竞争力。围绕全员培训，针对待岗人员、高校毕业生、农民工、新成长劳动力“四型〞人员开展“引导式〞专项培训。以资源共享、资金共用为目的，针对部门之间、政企之间、政校之间开展“三联三通〞、“合作式〞专项培训，提高培训针对性，扩大培训覆盖面，增强劳动者就业竞争力。今年要实现创业就业各类培训4000人。 （二）积极创新机制，在社保体制改革上取得新突破。坚持更加公平、持续健康、突出重点、守住底线的原那么，着力推进社会保险各项改革，切实完善城乡社会保障体系。到年底，全县城镇根本养老保险、城镇根本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别实现16.56万人（其中城镇职工根本养老保险17429人、城乡居民养老保险14.81万人）、24956人、18119人、30500人、3530人，基金征缴分别到达6228万、2638万、xx6万、450万、60万，累计发放社保卡19万张。一是加快推进社保“五险统征〞工作。要积极创新社保经办管理方法，落实机构和人员，在去年试点的根底上，进一步扩大统征范围，真正实现五险合一、一票征缴、有效提升社保经办效劳水平。二是加快社保卡“一卡通〞应用工作。在继续加大社保卡宣传和发放力度的同时，积极推进“一卡通〞应用工作，力争年内社会养老保险、城乡居民养老保险实现刷卡缴费和待遇领取。三是启动机关事业单位养老保险制度改革。国家已确定自去年2023月1日起实施机关事业单位养老保险制度改革，目前省里正在抓紧研究制订相应的实施方法和配套措施，我们要认真学习把握政策精神，加大宣传引导，抓紧摸底测算，拟出各项基数，充实相关力量，扎实做好启动前的各项准备工作。四是强化社会保险扩面征缴工作。坚持以非公经济、城乡居民和灵活就业人员、个体工商户为重点，加大社保扩面征缴力度，完善城镇居民大病保险和建筑业按工程计缴工伤保险机制，消除社保盲点，稳固全覆盖成果。五是加强社保基金平安监管。这是今年专项整治的一个重点。要认真落实社保基金支出审核、财务复核和退休审批等制度，强化对社保各险种业务经办、待遇审批、基金支付的稽核管理，严格基金征缴入库和使用去向，杜绝社保基金“跑、冒、滴、漏〞现象发生。 （三）注重提质增量，在人才队伍建设上取得新突破。围绕“人才强县〞战略，扎实推进我县各类人才队伍建设。今年实现技能人才培养280人，新增高技能人才xx人。一是继续深化“千人百县〞高层次人才效劳基层行动方案。对接好9名效劳专家的后续工程实施工作，同时做好今年的申报引进效劳工作，围绕我县产业工程、科技创新、关键技术，大力引进一批高级紧缺人才，完善梯次人才储藏，为我县经济社会开展提供坚强的智力支持。二是推进全民职业技能振兴专项活动。认真抓好职业中学人才培训实训基地建设，全面实施农民工、新成长劳动力技能提升方案，强化职业技能资格认证，创新工勤人员培训考核，推进高技能人才队伍建设。三是分类实施专业技术人员职称制度改革。落实全省分类推进职称制度改革要求，全面推进中小学教师职称制度改革，开展工程技术人员职称制度改革试点。同时，严肃专业技术职务任职资格评审工作，严格评审管理，标准评审程序，优化专业技术岗位结构比例。四是强化高专技术人才考核管理。制定出台人才队伍建设专项管理规定，标准人才培养、引进、吸收和考核管理，建立各类人才实绩评比台账，对不合格、不称职的实行推出机制，激发各类人才的积极性和创造力，为我县经济社会开展会聚正能量。 （四）从严高效管理，在人事体制改革上取得新突破。围绕严格标准、高效效劳的理念，进一步强化人事工作管理。一是推进机关公务员队伍改革。全面落实县以下机关公务员实行职务与职级并行制度，在职务之外开辟职级晋升通道，扩宽基层公务员职业开展空间，最大限度地调动基层公务员的工作积极性。二是推进事业单位人员分类改革。认真落实事业单位人事管理条例，稳步推进分类改革，完善竞聘上岗、岗位聘用、绩效考核等制度，严格标准事业单位人事管理行为。严格执行事业单位人员工作人员招聘规定，坚持凡进必考，推进依法考录，杜绝一切漏洞，确保公平公正。三是严格机关事业单位人事管理。扎实开展“吃空饷〞专项治理，严格机关事业单位人员请销假和年度考核工作，严肃机关事业单位人事管理。按照“三个一批〞要求，甄别一批不称职的干部，掌握一批善作为的干部，为组织部门选拔任用提供根底依据。四是切实加强军转安置和企业军转干部解困稳定工作。要拓宽安置渠道，标准安置程序，完善安置机制，全面落实安置政策，确保圆满完成今年军转安置任务。要进一步做好局部企业军转干部解困政策落实工作，维护社会大局稳定。 （五）全面落实政策，在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家万户的“钱袋子〞。要全面落实上级各项收入分配政策，深化收入分配改革，分割好收入分配的大蛋糕，实现持续、有序、合理增长。一是落实好机关事业单位人员工资改革。这项工作与机关事业单位养老保险同步实施，上级要求六月底必须完成，我们也做了前期调查摸底工作，特别是还要增发乡镇工作补贴和公务交通补贴政策，我们一定要按照上级要求，把这项惠及全县8500机关事业单位工作人员的好事办好，优化工资比重，标准增长机制，确保个人社保缴费后当期收入不降低。二是落实好提高社保待遇领取标准政策。按照上级要求，今年企业退休人员养老金标准再提高2023%，城乡居民根底养老金标准由70元提高到85元，居民医保财政补助提高到380元，失业保险费率下调1个百分点。对于这次惠民政策，各责任科室要同财政部门多联系沟通，保证基金来源，确保不折不扣、及时足额发放到位。三是落实好劳动者薪酬增长机制。继续加强工资分配宏观调控，全面推进企业及区域性、行业性工资集体协商机制，制定发布年度企业指导价位，及时提高最低工资标准，提高职工工资收入水平。 （六）强化风险防控，在劳动执法维权上取得新突破。今年，要按照中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见要求，进一步依法保障职工根本权益，健全劳动关系矛盾调处机制，特别要以改善和标准农民工工资支付方法为突破口，加快健全农民工工资支付的长效机制，使农民工工资支付法制化、标准化。一是要加大欠薪治理工作力度。严格执行xx县人民政府关于开展拖欠农民工工资突出问题专项整治行动的通知，对全县所有在建工程工程，用人单位必须足额缴纳工资保证金和工伤保险费前方可开工建设。切实加大对举报、投诉案件查处力度，做好重大违法案件的查处工作。同时，要强化属地管理，各乡镇劳动保障所要切实承担起第一道防线的作用，对可能发生的拖欠农民工工资问题，要提前预警，主动介入，妥善处理，力争实现农民工工资零拖欠、零上访。二是要加大劳动执法维权监管。深化“两网化〞执法监督体系建设，以用人单位参加社会保险、签订劳动合同和职工工资发放作为监察执法的重点，定期组织开展各类专项整治行动，实现劳动合同管理严格、劳动规章制度健全、劳动用工行为标准。三是要加大劳动人事争议调处。进一步加强调解仲裁工作，加快仲裁机构实体化和基层调解组织建设，构建多渠道的争议调解体系，逐步形成企业调解、基层调解、社会调解的工作网络，确保结案率到达96%以上。四是要加强信访维稳工作。现阶段做好信访维稳工作特别重要，涉及人力资源社会保障方面的信访矛盾多，解决问题的难度大。我们要认真分析研判，强化排查调处，加强案件办理，注重源头治理，帮助群众解决实际困难和问题，努力将矛盾妥善化解在基层，处理在萌芽状态，确保社会和谐稳定。 二、瞄准环节、有的放矢，扎实推进“六权治本〞活动 全面推进“六权治本〞，是省委站在“四个全面〞的战略高度，着眼净化政治生态、实现弊革风清，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大战略部署，也是源头治理和预防腐败的治本之策、治晋兴晋强晋的长远方略。根据全市学习讨论落实活动总结暨“六权治本〞推进会安排部署，xx是全市2个试点县之一，从5月初开始，到9月底结束。5月xx日，我县在工会楼召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本〞推进会议。5月20日，县委、县政府又专门下发了xx县“六权治本〞试点工作方案、xx县关于落实“六权治本〞全面清理政府部门和乡镇政府行政权力的通知和xx县全面清理政府部门和乡镇政府行政权力工作指南等标准性文件，明确了这次活动的指导思想、根本原那么、工作目标、工作任务和推进步骤。 “六权治本〞具体来讲，就是“依法确定权力，科学配置权力，制度约束权力，阳光行使权力，合力监督权力，严惩滥用权力〞。依法确定权力，就是做到职权法定，通过厘清职权事项，切实遏制权力寻租，做到“权力进清单、清单之外无权力〞，实现“法无授权不可为〞、“法定职责必须为〞。科学配置权力，就是合理分权，流程再造，着力解决因权力过于集中而造成的“贪权〞腐败问题，或因权力配置不合理而导致的“推责〞问题、“不作为〞问题，实现制约和效率、效能的统一。制度约束权力，就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权〞要求，完善制度体系，绘制好