2023年水利工作会议致辞稿.docx

水利工作会议讲话稿 水利工作会议讲话稿 （一）： 同志们： 这次全市水利工作会议的主要任务是。认真贯彻落实中央和省两个一号文件精神和全省水利工作会议议精神，回忆总结十一五以来水利工作，安排部署今后五年及2023年水利建设任务，发动全市上下，认清形势，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，努力开创我市水利改革开展新局面。刚刚，忠兴同志宣读了市委、市政府印发的关于推进加快水利改革开展的实施意见，这是指导我市今后水利改革开展的纲领性文件，望同志们认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、十一五以来水利工作简要回忆 十一五时期以来，全市水利工作在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕现代农业开展的要求，抢抓国家政策机遇，争取工程，创新机制，狠抓落实，水利改革与开展取得了较好成绩。 水利保障能力逐步提高。争取国家、省、市水利工程资金7亿元，一大批民生水利工程建成使用，农田水利设施根本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程体系，为改善农业生产根本条件和生态环境，抵御旱涝灾害，保证农业生产平安，促进三农开展，提供了有力保障。 防洪能力进一步增强。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分别到达50年、20年和2023年一遇标准;二、三、四道河和黑林河堤防到达5-2023年一遇标准。张家大泡子等3处护堤护岸治理、岳家等八座排涝站改造工程全面完成，大荒沟等中小河流治理启动实施，保护耕地28万公顷，惠及人口40万。 节水改造工程扎实推进。5座中型和5座小一型水库除险加固全面完成，玉皇庙、松前、杨家湾、向阳、于家等灌区节水改造相继完成，延青拦河坝投入使用，使5140公顷水田到达有效灌溉。 高效节水灌溉工程启动实施。共打抗旱水源井3667眼，实施了移动式、地埋式等节水喷灌工程，13万亩旱田实现了节水灌溉，进一步提升了粮食综合生产能力。 水土保持取得新成效。对11个水土流失易发区实施生态治理，治理水土流失面积142平方公里，3万公顷耕地内涝问题得到有效治理，自然生态环境得到明显改善。 农村饮水平安工程成果显著。建成集中供水工程300处，安装水质净化设施300多台套，使40万人饮用上平安合格的自来水，入户水质合格率到达了20230%，改善了农民生产生活条件。 水产养殖稳步开展。全市水产品养殖面积到达13万亩，从事水产养殖业户1200户，捕捞钢质渔船开展到150艘，水产品年产出量到达4300吨。 依法治水工作取得新成绩。实行最严格的水资源管理制度，强化对江河堤防、水利根底设施设备管理，加大对水事违法案件的查处力度，依法征收各项水利规费，构建了人水和谐的水事工作环境。 水利工程管理体制改革扎实推进。对全市国营的五座中型水库及纯公益性河道堤防管理单位进行了体制改革，将其职工待遇划归到财政预算之内，理顺了水利工程管理体制关系，促进了水利职工队伍的和谐稳定。 十一五以来水利工作，可以说是我市水利取得了显著成绩。这得益于国家不断加强水利投入;得益于广阔水利干部职工的辛勤努力;得益于各有关部门以及社会各界的大力支持。借此时机，我代表市政府，向长期以来关心、支持我市水利事业开展的同志们表示衷心的感谢，向全市水利系统广阔干部职工致以诚挚的敬意。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与科学开展观和全市转型跨越开展对水利的要求相比，我们在工作中还存在着一些问题。一是水利根底设施现状总体还比较脆弱，现有工程老化问题依然比较突出;二是水利投入总体缺乏，存在体制不活、渠道不宽、形式不多的问题;三是水环境整治和水资源保护的任务还很大;四是重建轻管思想依然存在，水利行政管理和执法水平还有待提高;五是水利改革的步子还不够大。这些问题需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、切实增强加快水利改革开展的责任感和紧迫感 水利不仅是现代农业的命脉，更是经济社会开展不可替代的重要支撑、人民生活的重要保障。今年，中央和省委分别颁发了1号文件，首次把水利问题提升到战略高度，这在水利开展史上具有里程碑意义。两个1号文件，对十二五到2023年加快水利改革和开展做出了全面部署，为水利事业开展指明了前进方向，注入了强大动力，提供了坚强保证。我们要深刻认识到，加快水利建设对于推进我市开展的意义重大。 1、加快水利改革开展是我市经济社会开展的迫切需要。当前，我市城镇化、工业化、农业现代化推进步伐在不断加快，全市人口已达130多万，城镇人口（含农民工、学生）实际应该到达50万人，市民消费观念在转变，消费水平在提高，从工业、企业、农业灌溉到生活用水需求会逐步递增，对水利效劳能力和质量的要求在逐年提高，经济社会开展和水的矛盾将会十分突出。我市目前年均水资源量7亿立方米，年用水总量4亿多立方米，以后用水量将逐年增加，到2023年将到达可开发利用量的极限。可见我市水资源短缺的问题将对经济社会开展构成严重威胁。我们必须头脑清醒，认真应对、超前谋划，加大节水型水利工程争取力度，全面做好水资源的开发利用工程建设工作，强化对水资源的节约和保护，为全市经济社会实现现代化提供水利保证。 2、加快水利改革开展是保障我市粮食稳步增长的迫切需要。农业是我市经济社会开展的根底，粮食更是开展的根基。从当前情况看，我市耕地总面积37.5万公顷，粮食作物耕作面积为34.7万公顷，有效灌溉面积2023万公顷，其中旱田具备灌溉条件的1万公顷。旱涝保收高标准农田比例低，抵御洪旱灾害能力差，仍然处于靠天吃饭、雨养农业的状态。我市2023个灌区普遍存在灌溉标准低，设备老化失修，末级渠系不配套，效益发挥缺乏等问题。近2023年来，我市气候总体趋势是旱情增大，有6年发生风旱灾害，对粮食稳产高产造成威胁。要实现旱能浇涝能排，切实提高粮食产量，必须加大资金和科技投入，对水资源进行合理开发利用，优化配置，全力推进农田水利建设，在抗旱高效节水工程的效能发挥上下功夫，在地下水和客水资源允许的范围内，实现灌溉旱田2023万公顷，解除旱情危机，筑牢我市粮食增产的水利堤防。 3、加快水利改革开展是保障和改善民生的迫切需要。开展的目的是让城乡居民生活得更加美好。从农村情况看，我市尚有约50万农村人口饮水平安没有得到解决;从城市情况看，随着市区增容和工业企业开展，城市用水缺乏将日益凸显;从水利设施看，我市还有49座小二型水库和局部塘坝处于病险状态，60多条中小河流需要治理，467平方公里耕地存在水土流失现象，洪、涝、旱等自然灾害依然威胁很大。因此，必须以水利工程建设来提高防灾减灾能力，全面加强水资源节约与生态保护，提升环境生态水平，形成有利于水资源节约保护的产业结构、生产方式、消费模式。牢固树立以人为本的理念，切实加大水利工程建设力度，趋利避害，造福人民。 总之，水的问题不仅关系到农业的开展，更关系到工业和城市的开展，是一个全局性的问题。我们要增强加快水利开展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，大干快上，力争通过5到2023年的努力，完成水利供给保障体系，促进经济社会全面协调可持续开展。 三、今后五年水利开展的总体思路、目标和主要工作任务 根据中央、省、市有关会议文件精神，按照市十三次党代会的部署，今后水利开展的总的要求是：坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新原那么，积极推进传统水利向现代水利转变，小水利向大水利转变，单一效劳农业生产向综合效劳工业、农业、城乡建设转变，以保障经济社会可持续开展用水需求为目标，全面构筑供水保障、农田水利、防汛抗旱减灾和水保生态四大体系，确立用水总量控制、节水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，实行最严格的水资源管理制度，扎实推进依法治水，不断深化水利改革，努力实现水资源可持续利用。 未来五年全市水利开展的目标是。未来五年，我市要方案争取水利投入资金58.8亿元，实施水库除险加固、江河堤防险段治理、涝区、灌区治理、水资源开发等工程。 防洪抗旱能力全面提高。从根本上转变榆树靠天吃饭、雨养农业的格局，根本形成旱能浇、涝能排、汛能防的现代化水利新局面。 开发利用水资源更加科学合理。实行最严格的水资源管理，优化水资源配置，增加城市供水和农业用水水资源有效供给，为经济社会开展提供可靠水资源保障。 民生水利保障能力进一步提高。建好农村饮水平安工程，使广阔人民群众充分享受水利改革开展的成果，进一步改善和提高人民群众生活条件和水平。 节水型社会建设取得新成效。推广节水新技术工艺的应用，开展节水灌溉，强化用水许可审批，推行用水智能化管理，建立水资源高效利用与有效保护体系。 水土流失得到综合治理。减少水土流失面积，采取工程措施与生物措施，改善生态环境。 水利管理体制机制改革成果显著。进一步理顺水利管理关系，全面提高水利队伍管理水平和效劳功能。 重点做好六个方面工作： 1、加强农田水利设施建设，提高粮食增产能力。开展现代农业必须以水利化、科技化为支撑。要大力开展节水农业，建成引松济卡、友谊灌区两个大型灌区，继续实施2023个灌区配套改造建设，完成好灌溉排水泵站更新改造，五年内使40万亩易涝地的得到有效治理。明年要投资1202300万元，实施松榆灌区大型泵站改造工程;投资3120万元，新建秀水排涝站工程;投资1500万元，实施卡中拦河闸改建工程。同时，方案争取国家投资5600万元，再新建排涝站2023座，维修2023座排涝站。要继续加快国家小型农田水利重点县建设，对全市农田水利根底设施进行集中配套改造，大力建设旱涝保收的高标准良田。要按规划开展集中连片高效节水灌溉工程，积极推广渠道防渗，喷灌、滴灌、微灌等高效节水新工艺、新技术。明年要整合水利、农发办、农业、发改等工程资金，完成20万亩节水灌溉工程。明年下半年，还要争取国家投资2亿元，打机电井2022眼，加快推进节水灌溉工程。到十二五期末，全市要完成120万亩节水灌溉面积，使我市粮食产量到达70亿斤阶段性水平。 2、加强域内河流治理，提高防灾抗灾能力。我市63条中小河流，都存在着程度不同的险工险段，特别是卡岔河集雨面积占全市的49%，贯穿全市9个乡镇，其堤防防洪能力只有2023年一遇标准，其它中小河流也只有5-2023年一遇标准，排除平安隐患已迫在眉睫，必须集中力量加强薄弱环节的治理建设，做好设计，实施除险加固，彻底消除平安隐患。明年要投资120230万元，实施五棵树湛江寺旅游区第二松花江边护岸工程;投资1200万元，完成拉林河6个护岸工程;投资6675万元，对15座小二型水库实施除险加固。同时，争取投资1200万元，对卡岔河等8条中小河流进行治理;争取投资1200万元，实施水土保持工程。要重视水情监测预警体系、组织发动体系、应急救援体系和社会管理体系建设，明年要投资961万元建设信息化防汛指挥系统，提高防汛抗旱、水资源调控、水利管理和工程运行信息化水平，不断提升防汛抗旱应急指挥能力。 3、积极推进重大战略工程，谋划大水利。重点是规划建设投资14亿元的松卡灌区工程，即引松济卡工程;投资5.4亿元的友谊灌区工程，即引拉友谊坝二期工程;投资6.87亿元的旱田高效节水灌溉工程。这三个工程我们已经谋划了多年，做了大量根底工作，取得了一定的进展。水利、发改、财政等部门要抓住国家加快水利建设的历史机遇，紧紧围绕国家政策导向，创新工程包装方式，创新争取工程形式，加大工程争取力度，力争在短期内取得重大突破。 4、加强水资源配置，创立节水型社会。我市的松卡灌区、友谊灌区和旱田节水高效灌溉工程，是优化水资源配置、解决我市水资源缺乏的综合性系统工程，功在当代、利在千秋。对水利工程工程，从立项、设计到建设，必须切实加强对工程建设全程的质量监管。在实施过程中，要坚守水资源开发利用