2023年城镇污水处理设施建设管理意见.docx

城镇污水处理设施建设管理意见 加强城镇污水处理设施建设管理工作，是贯彻落实科学开展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。经市政府同意，现就进一步加强城镇污水处理设施建设管理工作，提出如下实施意见： 一、高度重视城镇污水处理设施建设管理工作 围绕建设生态文明和“全面达小康，建设新x〞的目标，大力推进城镇污水处理设施建设。综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强城镇污水处理设施的建设管理，改善和保护城乡水环境，促进全市社会经济可持续开展，提升人居环境质量。 按照x市城市总体规划（x-2023）和x市城市污水处理规划（x-2023），科学制定污水处理设施的年度建设方案。每年实施的城镇污水处理设施工程，由各级政府（含xXX县区管委会，下同）列入城市建设重点工程积极加以推进。 各级政府和市各有关单位要加强协调配合，共同推进城镇污水处理设施建设管理工作。市政府将对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。 二、明确城镇污水处理设施建设任务 按照省政府确定的治污目标，到202322年，根本建成城镇污水处理系统，城镇污水处理率达90%以上，集镇建成区到达70%以上。加快已建、在建城镇污水处理厂除磷脱氮设施建设。从x年1月1日起，x地区城镇污水处理厂尾水排放到达x地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要污染物排放限值的要求。国家级、省级开发区污水处理厂在x年底前，其它城镇污水处理厂在202322年底前，尾水排放到达城镇污水处理厂污染物排放标准一级a标准。至2023年，建成比较完善的城镇污水处理系统，城镇污水处理率达95%。 三、加快城镇污水处理设施建设进度 （一）确保建设投入。 1.充分发挥市场配置资源的优势，创新投融资体制。对污水处理厂建设实行市场化运作、企业化运营，推行特许经营制度，盘活现有污水处理厂的存量资产，通过bt、bot、tot等多种市场化模式，鼓励和引导国内外资本投资城镇污水处理设施建设。 2.足额征收城市污水处理费。城市污水处理费是城镇污水处理设施建设和运行的主要来源，要切实做好污水处理费（包括自备水源污水处理费）的征收工作。与自来水同步收取的城市污水处理费由建设行政主管部门负责征收，使用自备水源的城市污水处理费也可授权水行政主管部门代收。污水处理费全部缴入财政专户，实行“收支两条线〞管理。要切实加强城市污水处理费征收及使用的方案管理，加强监管，做到专款专用。 3.加大政策保障力度。积极争取国家、省专项资金用于城镇污水处理设施的建设。各级政府在成片土地出让时，必须将涉及出让地块的市政配套，包括道路、管线、污水管网等设施的建设资金，列入出让本钱，具体方法由市国土资源局会同市财政局、建设局制定。采用其它资金来源的道路建设、河道整治等工程，必须与主体工程同步铺设污水管道，全部建设投资由主体工程建设单位承担。对引进民资和外资建设的城镇污水处理企业，享受工业园区进区企业的各项优惠政策。各级财政每年在新增财力中安排2023%，同时在环保专项资金中安排一定额度，对所辖区域内城镇污水管网及其他污水处理设施建设给予补贴。 4.全市污水处理设施建设享受镇政发（x）32号文件规定的城市建设重点工程各项优惠政策。 （二）加强管养维修。对已经建成的城镇污水收集管网，污水处理主管部门要及时接收管养，确保设施完好，充分发挥投资效益。城镇污水处理运营单位要加强科学管理，建立健全质量和平安保障体系，按照有关标准和标准，确保污水处理设施平安、高效运行。 （三）做好尾水利用和污泥平安处置。城镇污水处理厂尾水可在城镇河道景观水补给、工矿企业冷却水补给、市政园林绿化用水等方面首先开展利用工作。结合节水型城市创立活动，到202322年，城镇污水处理厂中水回用率要到达2023%以上，污泥标准化处理率到达20230%。开发区污水处理厂尾水再生利用率不低于25%。 （四）加强运行监管。各级政府主管部门与城镇污水处理企业要实行“管办〞别离，实现政企分开，政事分开，以切实加强监管力度。要加强城镇污水处理厂从业人员的岗位培训，进一步提高城镇污水处理厂运行管理水平，有效降低投资、收集和处理本钱。要提高城镇污水处理厂的装备水平，城镇污水处理厂进出口必须安装在线监测装置，并与政府监管部门联网。要建立污水处理设施运行评估制度，加强城镇污水处理厂的运行监管。 （五）严格城市排水许可管理。按照x市城市排水管理暂行方法的有关规定，对污水排水户的排水行为和排水水质进行有效监管，城镇污水处理设施的规划、建设、验收、接纳等各个环节要实行标准管理。对超过接纳标准的污水，依据排水户与污水处理厂的约定实行合同管理。严格执行排水许可等制度，进一步标准排水行为。 本意见自发布之日起施行。以往文件与本意见不一致的，以本意见为准。