救护队资质标准化规范.doc

矿山救护队质量标准化规范 （征求意见稿） 矿 山 救 援 指 挥 中 心 二 ○ ○ 五 年 八 月 30 目 录 1 一般规定 1 2 矿山救护大队质量标准化达标标准及评定办法 2 2.1 指挥员及组织机构（10分） 2 2.2 救护培训（10分） 3 2.3 技术装备与设施（10分） 3 2.4 综合管理（10分） 4 2.5 所属救护中队的综合素质（60分） 5 3 矿山救护中队质量标准化达标标准及评定办法 5 3.1 救护人员（5分） 5 3.2 救护培训（5分） 6 3.3 救护装备、维护保养与设施（15分） 6 3.4 业务技术工作（15分） 11 3.5 救援准备（5分） 13 3.6 伤员急救包扎 （10分） 15 3.7 一般技术操作（15分） 17 3.8 综合体质（10分） 23 3.9 军事化风纪、礼节、队容（10分） 24 3.10 综合管理（10分） 28 1 一般规定 1.1 为加强矿山救护队的管理，全面促进矿山救护队的专业化、正规化、标准化建设，提高管理水平、技术水平、装备水平和整体素质，保证安全、迅速有效地处理矿井事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护矿工生命和国家财产的安全，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、国家局《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强安全生产工作的决定〉的指导意见》（安监管办字〔2004〕30号）和《矿山救援工作指导意见》等有关文件，制定本规范。 1.2 本规范规定了矿山救护大、中队质量标准化达标标准及评定办法，适用于矿山救护大、中队开展质量标准化达标活动。 1.3 矿山救护大队质量标准化包括指挥员及组织机构、技术培训、技术装备与设施、综合管理、所属救护中队的综合素质五个项目，满分为100分。 采用各项目扣分的方法计分，各项目标准分扣完为止。五个项目中，前四项满分为40分，后一项采用矿山救护中队质量标准化计分方法（见1.4），并乘以系数，满分为60分。 总分的计算方法：总分=前四项分数之和+所属各救护中队综合素质项目平均分数×60%。 1.4 矿山救护中队质量标准化包括矿山救护中队指挥员、救护培训、救护装备、维护保养与设施、业务技术工作、救援准备、伤员急救包扎、一般技术操作、综合体质、军事化风纪、礼节、队容、综合管理等项目，满分为100分。 对矿山救护中队进行考核时，以小队为基础单位，各单项原则上按下列分工进行操作： 业务知识、仪器操作、综合体质由一个小队完成。 救护装备（中队最低技术装备部分除外）与维护保养、伤员急救包扎、军事化队容由一个小队完成。 下井准备、一般技术操作由一个小队完成。 其余各项按项目具体要求进行。 中队分数=小队实得分数之和+其余各项分数。 1.5 矿山救护队质量标准化分为四个等级： 1. 特级：总分90分以上（含90分）； 2. 一级：总分85分以上（含85分）； 3. 二级：总分80分以上（含80分）； 4. 省级：总分75分以上（含75分）。 1.6 矿山救护中队应每季度组织一次达标自检，矿山救护大队应每半年组织一次达标检查，省级矿山救援指挥中心应每年组织一次检查验收，国家总局矿山救援指挥中心适时组织抽查。 1.7 凡被评为特级、一级、二级的矿山救护队，由国家局矿山救援指挥中心命名；省级矿山救护队由省矿山救援指挥中心命名，并分别颁发证书和表彰奖励。各企业主管部门也要给予表彰奖励。 1.8 凡是在抢险救援、矿井技术服务、演习训练等工作中，因违章作业、违章指挥发生伤亡事故的矿山救护队，取消当年的达标资格。 1.9 本标准及评定办法的解释权属于国家局矿山救援指挥中心。 1.10 本标准及评定办法自发布之日执行。 2 矿山救护大队质量标准化达标标准及评定办法 2.1 指挥员及组织机构（10分） （1）矿山救护大队设大队长1人，副大队长2人，总工程师1人，副总工程师1人。 （2）矿山救护大队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，并经国家矿山救援技术培训中心培训，取得合格证的人员担任。 （3）救护大队指挥员年龄不应超过55岁。 （4）组织机构健全：设立相应的管理及办事机构，如战训科、后勤科、培训科等。 评分办法：全部合格得10分。领导班子人员缺1人扣1分；发现1人未取得国家矿山救援技术培训中心的培训合格证扣1分；发现1人年龄超过规定扣1分。无相应的机构，扣2分。 2.2 救护培训（10分） （1）制定救护大队指战员年度培训计划。 （2）救护中队指挥员按时参加救护培训。 （3）按规定对新队员进行入队前的基础培训。 （4）组织救护队员进行年度再培训和知识更新教育。 评分办法：查资料和记录，全部合格得10分。无培训计划扣4分；未组织救护指挥员参加培训（培训率低于70%），扣2分；未组织新队员入队前的基础培训扣2分；未组织救护队员进行再培训和知识更新教育扣2分。 2.3 技术装备与设施（10分） （1）救护大队按规定配备救护仪器、装备、交通运输工具、办公、信息通信设备。见表2－1。 （2）救护大队应具有符合标准的培训、技能、体能、战备值班等设施和场所。 评分办法：全部合格得10分。大队技术装备缺1件扣1分；设施缺一项扣2分。 表2-1 矿山救护大队技术装备标准 类别 装备名称 要 求 单 位 数 量 备 注 车 辆 装备车 辆 2 化验车 安设化验设备 辆 1 面包车 指挥车 120km/h 辆 2~3 具有卫星定位与导航功能 通 讯 录音电话 部 2 多功能灾区移动电话 套 1 移动电话 部 指挥员每人1部 设 备 惰气灭火装置 500m3/min 套 1 高倍数泡沫灭火机 BGP400型 套 1～2 高扬程灭火泵 台 2 高压脉冲灭火装置 套 1 生命探测仪 台 1 救灾支护与破拆装置 套 1 基 础 设 施 气体分析化验室 套 1 配备气体化验设备 室内外训练场所 套 1 有训练设施和综合训练器材 培训教室 套 1 容纳40人以上，配备多媒体和投影仪 地下演习巷道设施 套 1 室内训练场馆 1 不少于500m2 仪 器 四小时氧气呼吸器 台 10 便携式爆炸三角形测定仪 台 1 便携式自动复苏机 台 1 多参数气体测定仪 台 1 信 息 计算机 台 6 笔记本电脑2台 传真机 台 1 复印机 台 1 扫描仪 台 1 照相机 防爆型 台 1 数码 摄像机 防爆型 台 1 录像机 台 1 2.4 综合管理（10分） （1）大队领导及业务科室责任制和执行情况。 （2）战备值班管理：有战备值班的各项制度，并严格落实。 （3）业务技术管理：有业务技术管理的办法，定期或不定期开展业务技术训练、考核、知识竞赛、业务比武活动。 （4）救护工作管理：有安全技术工作、事故处理、有偿服务的规定及其执行情况的记录或资料。 （5）质量达标管理：有救护中队达标验收制度，并定期组织开展达标活动。 评分办法：全部合格得10分。缺少一项内容扣2分；有一项制度落实不到位扣1分。 2.5 所属救护中队的综合素质（60分） 按“救护中队质量标准化达标标准及评定办法”进行考核。所属救护中队的平均分数乘60%，即为该项的实得分数。 3 矿山救护中队质量标准化达标标准及评定办法 3.1 救护人员（5分） （1）救护中队设中队长1人、副中队长2人，工程技术人员1人。救护小队由不少于9人组成，设有正、副小队长。 （2）救护中队指挥员应由熟悉矿山救护业务及其相关知识，能够佩用氧气呼吸器，按国家有关规定进行培训，并取得合格证的人员担任。 （3）中队指挥员年龄不应超过45岁，救护队员不应超过40岁。矿山救护队队员中，35岁以下的队员至少要保持三分之二以上。确因工作需要，救护队允许保留一些能发挥特殊作用，身体健康，有技术专长及丰富经验的超龄人员，其数量不得超过救护队员总数的五分之一。 （4）救护队指战员每年进行一次身体检查，对身体不合格人员必须立即调整。 评分办法：查阅资料和现场抽查相结合。全部符合要求得5分。班子不健全或缺少工程技术人员，扣0.5分；每发现小队人员少于9人扣2分；有一名救护中队指挥员未取得培训合格证或超过年龄规定，扣0.5分；超龄队员超过五分之一扣1分；未按规定进行体检，扣1分；对不符合条件的人员不及时调整，发现一人扣0.5分。 3.2 救护培训（5分） （1）新队员入队前经过救援工作基础培训；在职救护队员每年经过救护大队组织的重复培训。 （2）小队长经过省级组织的救援培训。 评分办法：查阅资料与现场抽查核实相结合，全部合格得5分。每发现1名小队长不符合标准，扣0.5分；每发现1名救护队员不符合标准，扣0.1分。 3.3 救护装备、维护保养与设施（15分） 3.3.1 救护装备（5分） 按照《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》的规定，对救护中、小队和救护队员配备必要的技术装备。详见表2-1、表2-2、表2-3。 表3-1 矿山救护中队技术装备标准 类 别 装 备 名 称 要 求 单 位 数 量 备 注 车 辆 矿山救护车 66kW 、100km/h 辆 每个小队1辆 指挥车 120km/h 辆 1 指独立中队 装备车 辆 1 指独立中队 通 讯 程控电话 部 1 灾区电话 套 4 移动电话 部 指挥员每人1部 仪 器 氧气呼吸器 台 4h，正压氧，每人1台 氧气呼吸器 台 9 2h，正压氧 自动苏生器 台 6 红外线测温仪 台 2 呼吸器校检仪 台 6 多功能气体测定仪 台 1 装 备 氧气充填泵 台 2 高倍数泡沫灭火机 BGP400型或BGP200型 台 1 惰气灭火装置 500m3/min 套 1 防爆工具 套 5 液压起重器 台 5 工业冰箱 台 1 基 础 设 施 气体分析化验室 套 1 配备气体化验设备 室内外训练场所 套 1 有训练设施和综合训练器材 地下演习巷道设施 套 1 表3-2 矿山救护小队技术装备标准 序 号 名 称 单位 规定 数量 备 注 1 个人最低限度技术装备 套 每人1套 不包括企业消防服装 2 矿灯 盏 2 备用 3 4h氧气呼吸器 台 1 备用 4 2h氧气呼吸器 台 1 5 自动苏生器 台 1 6 呼吸器校验仪 台 2 7 瓦斯检定器 台 2 10%、100%各一台 8 一氧化碳检定器或数字式一氧化碳检测仪 台 1 检定管不少于30支 9 氧气检测报警仪 台 1 10 防爆工具 套 1 5件 11 担架 副 1 12 风障 块 1 4m×4m 13 快速密闭 个 1 14 刀锯 把 2 15 铜顶斧 把