2023年县区创建全省文明城市实施方案.doc

XX县区创立全省文明城市实施方案 中共XX县区委办公室XX县区人民政府办公室 关于印发XX县区创立全省文明城市工作先进县城实施方案的通知 各乡镇党委、政府，县委各部门，县直各单位及省、市驻县各单位： 经县委、县政府研究同意，现将XX县区创立全省文明城市工作先进县城实施方案印发给你们，请结合实际，认真研究，迅速部署，抓好落实。 2023年5月 日 — 1—XX县区创立全省文明城市工作先进县城 实施方案 一、指导思想 和目标 坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和党的十七大和十七届六中全会精神为指导，以科学开展观和构建和谐社会统揽全局，按照县委、县政府推进“四化进程〞战略，围绕建设“三个芦溪〞目标，以创立全省文明城市为契机，积极开展创立省文明城市工作先进县城、省卫生县城、省园林县城、省双拥模XX县区、省森林县城“五城同创〞工作，努力实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的市民素质明显提高，实现以积极健康、丰富多彩、效劳人民为主要要求的文化生活质量的明显提高，实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城市文明程度的明显提高。 严格对照全省文明城市测评体系（县级城市），全面深化创立工作，在稳固、提高、开展上下功夫，创新机制、争创特色、打造品牌，建立廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、标准守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、平安稳定的社会环境、可持续开展的生态环境，确保2023年进入全省文明城市工作先进县城行列，为2023年进入全省文明城市行列打下坚实的根底。 二、工作步骤和任务 —— 2 （一）宣传发动，营造声势（2023年5月-8月）主要工作任务： 1.召开发动大会。2023年5月，成立县创立领导小组和创立办，配备专职工作人员和工作经费，召开全县创立省文明城市工作先进县城工作发动大会，全面部署创立工作。各乡镇、各部门、各单位要分别召开创立工作部署会议。 责任单位。县委办、县政府办、县文明办、各乡镇、各单位。 2.大力开展创立省文明城市工作先进县城、省卫生县城、省园林县城、省双拥模XX县区、省森林县城“五城同创〞工作，分别制定创立工作方案，成立创立领导小组和相应工作小组，召开创立工作发动会，落实创立工作任务和措施，确保我县进入省文明城市工作先进县城、省卫生县城、省园林县城、省双拥模XX县区和省森林县城行列。 责任单位。县委办、县政府办、县卫生局、县林业局、县住建局、县城管执法局、县民政局、县文明办、各乡镇、各相关单位。 3.继续深入开展“建设三个芦溪，有我参与更给力〞主题实践活动，组织全县干部群众进一步总结创立经验；组织开展以“生态、文明、幸福新芦溪〞为主题的征文、摄影、演讲等美文美图比赛活动，将优秀作品结集成册，鼓励芦溪人民艰苦创业、建功立业、建设美好家园；组织开展“争做文明芦溪人〞和“道德模范人物〞评选活动，进一步加强社会主义核心价值观体系建设，为实现“三个芦溪〞战略目标 — 3—提供强大的思想道德保障和精神动力。 责任单位。县委宣传部、县创立办。 4.发布告全县人民书。2023年6月，以县委、县政府名义发布致全县人民“争创文明县城，共建美好家园〞的一封公开信。 责任单位。县委办、县政府办、县创立办。 5.举办学校、社区创立全省文明城市工作先进县城联署签名活动。2023年6月，组织全县各社区、芦溪镇各村（居）委会、县城中小学校开展万人签名活动。 责任单位。县教育体育局、县民政局、团县委、芦溪镇。 6.做好公益广告。2023年7月之前，以“争创省文明城市，建设和谐美好芦溪〞、公民道德建设实施纲要二十字根本道德标准、市民文明公约、社会主义核心价值观体系、“三德、三礼〞行为标准等为主要内容，在重要路段、公共场所显要位臵设立一批创立大型公益广告宣传牌，利用公共交通工具张贴创立公益广告，各乡镇、社区、单位、学校要有创立宣传栏，努力在全县范围内营造争创全省文明城市工作先进县城的浓厚气氛。 责任单位。县教育体育局、县创立办、县文明办、县住建局、县交通运输局、县城管执法局、各乡镇。 7.开展好文艺宣传。组织宣传车和文艺宣传小分队走上街头、广场，走进社区、农村，通过采茶戏、大合唱、鼓号队和小品等多种形式开展创立宣传演出活动。 责任单位。县文广新局、县文联、县教育体育局、芦溪镇。 ——48.加大新闻媒体宣传力度。县播送电视台、中国芦溪网等新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，加大对创立省文明城市工作先进县城活动的宣传力度，开设专栏、专版、专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创立活动的工作进度，宣传创立过程中的先进典型、经验和做法，并针对创立活动中出现的热点问题展开讨论，帮助人们解惑释疑，提高认识，统一思想，形成合力。同时对创立过程中发现的“不作为〞现象，经教育仍不整改的，予以曝光，催促引以为戒，以推动创立活动顺利开展。 责任单位。县委宣传部、县创立办、县文广新局、县政务信息中心。 9.组织编印包括文明礼仪、文明创立、公民道德标准等内容的创立省文明城市工作先进县城活动宣传材料。2023年7月之前，发行宣传读本，并制作市民行为须知宣传卡，在公共场所散发、宣传。 责任单位。县创立办、县文明办、县城管执法局、芦溪镇。 10.编辑制作XX县区文明创立形象宣传专题片和宣传画册，2023年8月之前完成。 责任单位。县创立办、县文明办、县文广新局。 （二）任务分解，狠抓落实（2023年5月—2023年8月）主要工作任务： 1.创立廉洁高效的政务环境 （1）坚持和完善各级党委（党组）理论学习中心组学习制度及党政领导干部理论学习学分制，深入开展学习实践 — 5—科学开展观、创先争优以及三抓三促等活动，深化干部理想信念、从政道德教育并形成制度，定期对干部进行根本理论、经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训。 责任单位。县委组织部、县委宣传部。 （2）加强学习型党组织建设。按照分层分类推进要求，推进党员干部学习教育科学化、制度化、标准化，落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求，形成学习型党组织建设长效机制；落实党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化。 责任单位。县委组织部、县纪委、县委宣传部。（3）建立科学民主决策制度，实行重大问题和重要事项集体决策制度，实行决策责任制、决策过错责任追究制、专家咨询制、社会公示和听证制度。 责任单位。县委办、县政府办、县委组织部、县公共政务管理局、县政府法制办、县机关效能投诉中心。 （4）建立政务公开制度，编制政务公开目录。责任单位。县政府办、县法制办、县机关效能投诉中心。（5）加快“数字芦溪〞建设，充分利用政府网站有效开展公共效劳，实现政务信息资源共享，政府网站运行正常。 责任单位。县委办、县政府办、县政务信息中心（6）建立党政领导接待群众来访制度，有为市民效劳的热线 等联系方式。 责任单位。县委办、县政府办、县信访局。 ——6（7）依法制定政府规章和行政标准性文件，政府部门、执法单位公正、文明执行公务，标准行政行为、行政审批事项，简化办事程序，群众对党政机关行政效能的满意度达90%以上。 责任单位。县委办、县政府办、各行政执法部门。（8）纪检、监察部门及时处理有关违规行政投诉，政府自觉接受人大的监督和政协的民主监督，政府接受新闻舆论和社会公众的监督，群众对反腐倡廉工作满意度达90%以上。 责任单位。县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县文广新局。 2.创立民主公正的法治环境 （9）加强法制宣传教育，维护社会和谐稳定。大力实施普法教育，弘扬法治精神，推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全民普法教育普及率达80%以上；司法人员学法守法用法，做到严格、公正、文明执法；设有法律援助热线，各乡镇、社区、居委会设有人民调解委员会，建立政府财政保障的法律援助机构。 责任单位。县司法局、县财政局、各乡镇。 （10）切实维护劳动者合法权益。建立劳动者权益协调机制，并制定应急预案，设立畅通的维权举报 ，无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生，市民对政府保障人民根本文化权益满意度达85%以上，有妇女维权机构并发挥作用，对女性就业时机公平满意度达70%以上，对男女同工 — 7—同酬认可度、满意度达70%以上。 责任单位。县人力资源和社会保障局、县文广新局、县妇联。 （11）维护未成年人、老年人、残疾人的合法权益。设立维护未成年人合法权益的专职部门，设立流浪未成年人救助保护机构和儿童福利机构，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准，做好孤寡老人效劳工作，确保虐待妇女、不赡养老人案件的发生率低于2起/万户，侵犯残疾人合法权益事件投诉率低于1.5起/万户。 责任单位。县民政局、县残联、团县委、县妇联、县关工委、芦溪镇。 （12）健全未成年人权益保护网络，劳动监察机构措施得力，坚决查处企业使用童工现象。 责任单位。县人力资源和社会保障局、县关工委。（13）加强和完善企业、社区、机关、学校、新型社会组织等基层党团组织和企业工会建设，整合社会资源，发挥党、团员的模范带头作用，加强社区流动党员管理。 责任单位。县委组织部、团县委、县直机关工委、县教育体育局、县工商联、县总工会。 （14）依法执行社区居委会民主选举制度，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度，确保社区居委会选民参选率达80%以上。 责任单位。县委组织部、县民政局、芦溪镇。 3.创立标准守信的市场环境 ——8（15）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，政府在经济社会活动中遵守法规，兑现承诺，严守契约，确保市民对政府诚信满意度达90%以上。每年开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和标准意识。 责任单位。县政府办。 （16）建立企业信用评价机制（包括质量、信贷、税务等），加强企业与重点人群的信用信息公开和共享机制建设，着力提升企业信用，积极开展企业社会责任宣传教育活动，引导企业履行社会责任，深入开展“诚信兴业，文明经营〞、“重合同、守信用企业〞等评选活动。 责任单位。县工商局、县财政局、县司法局、县公共政务管理局、县人寿保险公司、县质监局、县国税局、县地税局、有关金融机构。 （17）深入开展“百城万店无假货〞活动，建成一条以上全省“百城万店无假货〞示范街；开展“诚信文明经营示范单位〞评选活动，进一步提升经营者的文明素质，培育一支老实守信、文明经营的销售队伍，进一步标准广阔经营者的经营行为。 责任单位。县委宣传部、县文明办、县工商局、县工信委。（18）加大市场监管力度，强化市场监管体系建设。整治市场秩序，标准市场行为，严厉打击假冒伪劣行为，打击走私贩私，维护公平竞争和企业合法权益，不搞地方保护主义，建立打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处臵 — 9—机制，审批、执法部门热心为企业效劳，无乱摊派等行为，对公务员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩罚。 责任单位。县纪