2023年市法制宣传教育五五普法五年规划.docx

市法制宣传教育五五普法五年规划 在市委、市政府的领导下，我市顺利实施了法制宣传教育第四个五年规划，完成了规划确定的各项任务。五年来，宪法和根本法律知识在全市得到广泛宣传，广阔公民的法制观念和法律素质明显提高，各级领导干部、国家公职人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力明显增强，社会法治环境明显改善，有力地推动了平安无锡、法治无锡建设，促进了全市经济社会事业的全面、持续、快速开展。 继续广泛深入地开展法制宣传教育，提高全市公民的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学开展观，实施依法治国方略，建设法治无锡，构建和谐社会的重要根底，也是全面实施我市“十一五〞规划，率先根本实现现代化的根本要求和重要保障。为此，根据中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知、中共××省委、××省人民政府关于转发〈中共××省委宣传部、××省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知、××省法制宣传教育条例以及法治xx建设实施意见精神，制定本规划。 一、指导思想 总体目标和工作原那么 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和市委十届九次会议精神，紧紧围绕我市“十一五〞规划确定的宏伟目标，围绕依法治市、建设法治无锡的总体部署，围绕构建和谐宜人新无锡的具体要求，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，稳固完善法制宣传教育的阵地和制度，增强法制宣传教育的实效，进[本文转载自[一步提高广阔公民的法律素质，积极推进法治实践，为实现“确保到２０１０年率先根本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续开展轨道〞奋斗目标提供优良的社会法治环境。 （二）总体目标：紧密结合国家民主法制建设的进程，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质；进一步增强国家公职人员社会主义法治理念，提高依法行政、公正司法的能力和水平；进一步增强各级国家机关和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和效劳社会的水平 （三）工作原那么： ——围绕中心，效劳大局。紧紧围绕全市“十一五〞规划和市委、市政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，效劳于经济建设，效劳改革开放，效劳构建社会主义和谐社会。 ——以人为本，效劳群众。坚持全心全意为人民效劳的宗旨，从群众实际需要出发，着力围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段为群众喜闻乐见。 ——开拓创新，与时俱进。在总结过去法制宣传教育经验的根底上，研究社会开展新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。 ——因地制宜，分类指导。根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，研究确定法制宣传教育的重点内容，分类施教、因人施教，提高法制宣传教育的针对性。 二、主要任务 （四）深入学习宣传宪法和国家根本法律制度。进一步深化宪法的宣传教育，增强全民宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家根本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。 （五）深入学习宣传标准公权力运行的法律法规。加强行政法律法规的宣传教育，强化国家公职人员的社会主义法治理念，增强依法行政、公正司法的能力；推进“阳光工程〞顺利实施，确保国家公共权力的依法标准运行；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。 （六）深入学习宣传经济社会开展的相关法律法规。加强社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、老实信用等市场经济根本法律原那么和制度的宣传教育，促进各类市场主体依法生产经营和管理；结合整顿标准市场经济秩序和城市信用建设，组织开展专项法制宣传教育活动，促进社会主义市场经济健康开展；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进人与自然的和谐开展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共效劳的能力，促进社会事业进步。 （七）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强平安生产、劳动和社会保障、社会救济等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的平安生产意识和保护劳动者合法权利意识；普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好社会气氛；大力开展与城镇拆迁、农村土地征用和承包地流转、国企改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾；加大妇女权益保障法、未成年人保护法、老年人权益保障法、残疾人权益保护法等维权法律法规宣传力度，维护特殊群体的合法权益。 （八）深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任〞为主要内容的法制宣传教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风气；大力开展基层民主法制法律法规的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；结合平安创立和“打黑除恶〞等活动，开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强禁毒法律法规宣传教育，引导公民积极参与禁毒斗争；深化法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。 三、对象及要求 （九）法制宣传教育的对象。全市一切有接受教育能力的公民。各级领导干部、国家公务员（尤其是司法和行政执法人员）、青少年、企业经营管理人员、农民和外来务工经商人员是重点对象。 （十）继续加强各级党政领导干部的法制宣传教育，进一步提高广阔干部依法执政能力。各级领导干部要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，切实推进依法执政、依法决策、依法管理。要继续坚持和完善党委（组）中心组集体学法、专题法制讲座、法律知识年度考试考核、提请人大常委会任命人员任前法律知识考试、领导干部法律知识任职资格等制度，大力推进领导干部法制教育的制度化、标准化；各级党校、行政学院（校）要切实发挥在领导干部法制教育中重要作用，把法制教育作为领导干部理论学习的必修课，纳入教学总体规划，加强法制课程建设。公务员之家版权所有 （十一）继续加强国家公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育，进一步提高广阔公务员依法行政和公正司法能力。公务员要加强宪法和公务员法及专业法律学习，重在提高自身法律素质，着力培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，忠于宪法和法律，公正司法、严格执法。进一步完善公务员法律知识的培训、考试、考核制度，结合公务员能力培训，探索适合公务员特点的法制教育新形式和新载体，公务员每年学法时间累计不得少于40学时；继续落实各级行政执法人员和司法人员法律专业学历教育制度、执法资格证制度、行政执法人员和司法人员每年不少于15天的法律知识学习培训制度；把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，将公务员年度法律考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。 （十二）继续加强青少年的法制教育，进一步增强广阔青少年法制观念。要注重对中小学生进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；要突出大中专学生法律根底理论的学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。健全并完善家庭、学校和社会“三位一体〞的教育体系，发挥好课堂教育的主渠道作用；按照××省法制宣传教育条例的规定，将法制宣传教育的内容列入教学大纲，保证每学期教育时间不少于2023课时；认真组织开展学校法制教育师资培训，深化法制副校长、法制辅导员工作制度，提高学校法制教育水平；积极开辟法制教育第二课堂，举方法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动；依托社区建立青少年法制教育基地，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动。 （十三）继续加强企业经营管理人员的法制教育，进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取行之有效的方式方法，结合企业管理工作的需要，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训。建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、企业职工法制教育、企业法律参谋等制度，每年组织企业中层以上干部进行法律知识考试，提高企业经营管理人员法律素质，增强依法经营管理的水平和能力。 （十四）继续加强农民的法制宣传教育，进一步提高广阔农民的法律素质。结合社会主义新农村建设，进一步加强农村基层法制宣传教育。开展对农村“两委〞干部法制教育培训活动，培养农村基层兼职法制干部；坚持法制宣传教育与法律效劳相结合，创新农村基层法制宣传的途径和形式，整合农村基层法制宣传教育资源，增强农村法制宣传教育实效，增强广阔农民依法解决矛盾纠纷、维护合法权益的观念，提高广阔农民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力和水平。 （十五）继续加强外来务工经商人员的法制宣传教育，进一步提高广阔外来务工经商人员遵纪守法、依法维权的意识和能力。结合“新市民安居乐业工程〞的实施，进一步加强外来务工经商人员的法制宣传教育，按照属地管理和谁用工谁负责的原那么，深化对外来务工经商人员的法制培训；用工单位和企业，必须把法制教育列入员工岗前培训和在岗学习、培训方案，并认真组织落实；标准外来务工经商人员法制学校建设，提高教育质量和水平；努力把法制宣传教育与法律效劳、法律援助有机结合起来，增强法制宣传教育的实效。 四、主要措施 （十六）加强法制宣传小编络和队伍建设。建立和完善市、市（县）区机关各部门、各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网；建立和完善市、市（县）区、街镇、社区、村（居）民委员会纵向工作联络网，形成健全的法制宣传小编络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力；加强普法讲师团、普法联络员、法制新闻工作者、法制文艺工作者和法制宣传志愿者等兼职法制宣传教育队伍建设，逐步构建全市法制宣传教育人才资源库；加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和标准管理，切实发挥各类法制宣传队伍在法制宣传教育中的积极作用。 （十七）稳固拓展法制宣传教育阵地。在社区、学校、企业等基层单位和城市、农村公共场所普遍建立法制宣传园地，不断提高法制宣传园地质量，使之成为对广阔市民进行法制宣传的重要窗口；依托各级党校、员工学校、市民学校、村民学校和学习中心户，普遍建立法制教育基地，使之成为对广阔市民进行法制教育的根本阵地；加强内部普法报刊建设，努力扩大各类普法资料的覆盖面，使之成为对广阔市民进行法制宣传教育的重要途径。 （十八）进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。扎实开展“法律进社区〞和“法律进村入户〞活动，不断深化城市社区和农村基层法制宣传教育，努力促进现代和谐社区和社会主义新农村建设。积极开展“法律进校园〞、“法律进企业〞活动，进一步提高广阔师生和企业员工的法律素质。认真开展“专业法宣传优胜单位评比〞活动，切实推动专业法的宣传。深入开展“一学三讲〞、“12.4全国法制宣传日〞、“三下乡〞等主题法制宣传教育活动，增强法制宣传教育的针对性。进一步加强媒体法制宣传工作，各级电视、播送、报刊要开辟法制宣传专栏、专版、专题，固定时段、固定版面、固定栏目，专人