2023年在全县脱贫攻坚收官战誓师大会上的致辞.docx

在全县脱贫攻坚收官战誓师大会上的讲话 同志们： 刚刚，xx同志就今年脱贫攻坚稳固提升工作做了详细周密的安排部署，讲得很到位，我完全同意，请大家认真领会、抓好落实。下面，我讲四层意思。 一、面对2023年脱贫攻坚的重重压力，大家经受了考验，表达了担当，打好了关键一仗 2023年，面对上年度脱贫攻坚年度考核全省排名靠后的不利局面，面对整县脱贫摘帽的重重压力，在县委、县政府XX县区脱贫攻坚指挥部的坚强领导下，全县上下知耻后勇、负重加压、奋力赶超，向贫困堡垒发起最后总攻，形成了万众一心抓脱贫、众志成城摘穷帽的决胜态势，全年出列贫困村xx个，减少贫困人口x户x人，全县x个贫困村实现全部出列，贫困发生率下降到x%，脱贫摘帽已通过省级专项评估检查，当前已完成公示，有望如期甩掉贫困县帽子，打好了脱贫攻坚进程中具有里程碑意义的关键一仗。这一仗，检验了全县上下的攻坚能力。通过建立健全“到户责任体系、政策落实责任体系、根底设施建设责任体系、产业及就业责任体系〞等“四大责任体系〞，全面实施脱贫攻坚“周调度、月点评、年底交叉考核〞的综合考评制度，整合督查力量进行严格督导督查，切实构建了全县上下步调一致、合力攻坚的大扶贫格局，提升了脱贫攻坚成效。2023年，全县共投入资金x亿元，突出抓好了“三保障〞政策落实、产业扶贫和根底设施建设，在全县所有行政村都建立了村级主导产业或特色产业，共硬化（加宽）农村公路x公里，实施农村平安饮水工程x个，改造农村危房x户，全面补齐住房、教育、医疗和水、电、路、通讯等民生短板，为高质量实现脱贫摘帽打下了坚实根底。这一仗，检验了各级各部门的责任担当。各级各部门始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，都采取了超常规举措强力推进脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实〞，始终凝聚了推进脱贫攻坚的强大气场，保持了攻城拔寨的攻坚态势。这一仗，检验了全体党员干部的初心使命。全县各级党政班子成员吃住在基层、工作在一线，强力推进问题整改、矛盾化解。各级扶贫干部舍小家，顾大家，x支驻村工作队、x名国家工作人员进村入户，深入推进脱贫攻坚“大走访、大排查、大宣传、大化解、大整改〞活动，以“五加二〞“白加黑〞的工作状态投入脱贫攻坚工作，走村入户访民情，田间地头帮农事，用智慧、汗水甚至是珍贵的生命换取贫困群众的幸福生活，群众的满意度也上升到了x年省检的x%以上，取得了重大突破。我们的好干部，科头乡友谊村驻村干部曾红梅更是倒在了扶贫路上，用生命镌刻了初心使命。在此，我代表县委、县政府，向全县奋战在脱贫攻坚一线的全体干部职工表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。这一仗，也为乘胜打好脱贫攻坚收官战积累了诸多成功经验。近年来，在脱贫攻坚的伟大实践中，全县党员干部开动脑筋，既严格按照上级部署做好“规定动作〞，又紧密结合实际需要创新“自选举措〞，在产业扶贫、电商扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫中创造出很多可圈可点的“新化模式〞“新化经验〞，这些做法都得到了上级的肯定和推荐，特别是省扶贫办对油溪桥村的“坚持内源式开展，走精神重塑、自主脱贫之路〞的典型经验高度认可，并向国扶办重点推荐。我们坚信，有多年来打下的坚实根底、积累的珍贵经验、会聚的强大合力，有一支不怕困难、敢打硬仗、骁勇善战的攻坚队伍，只要全县上下始终保持一往无前的信心、坚决背水一战的决心，尽锐出战、奋力攻坚，就一定能决战决胜、打赢打好脱贫攻坚收官之战。 二、充分认清当前脱贫攻坚面临的困难和挑战，始终保持毫不松懈的攻坚态势和“越是艰险越向前〞的工作劲头 实事求是的讲，随着实地考核和第三方检查评估的结束，随着新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战的打响，全县上下脱贫攻坚气氛有所下降、节奏有所放缓，有局部同志存在“歇歇脚〞“松口气〞的思想。习近平总书记反复告诫我们，行百里者半九十。越是临近收官的时候，我们越要保持高度警觉和清醒头脑，看到实现脱贫攻坚全面胜利面临的困难和挑战。我们要清醒的看到，决战脱贫攻坚已经没有任何盘旋余地。2023年全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年目标，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务，底线任务完不成，就是历史的罪人。今年的中央以及省委、市委经济工作报告都明确指出，要确保脱贫攻坚任务如期全面完成。市委x书记首次来新化，调研和强调的工作就是脱贫攻坚，并强调指出：“把脱贫攻坚抓实，是市委给新化提出的一个重要政治任务，一定要完成好任务，一点纰漏都不能出，决不能拖全省的后腿〞。因此，我们要把打好脱贫攻坚收官之战作为牢固树立“四个意识〞、增强“四个自信〞、做到“两个维护〞的具体表现，强化政治担当、扛起政治责任，确保交好这一份历史答卷。我们要清醒地看到，我县实现脱贫摘帽还面临重重关口。行百里者半九十。目前，脱贫摘帽考核还只完成了一局部，我县能否脱贫摘帽，国家还将进行脱贫质量抽查和普查。如果出现问题，我们前期所有的努力都会功亏一篑、前功尽弃，决战脱贫攻坚也将面临更大压力和考验。我们要清醒地看到，打好脱贫攻坚收官之战还任重道远。对照中央、省、市有关要求，贫困县摘帽后，还要继续完成剩余贫困人口全面脱贫，继续做好已脱贫人口的稳固提升工作。当前，全县还有x人未脱贫，在全省各县市区中仍然位居第一位，占全市未脱贫人口的x%，是全市脱贫攻坚的主战场，而且这些未脱贫人口都是贫中之贫、困中之困，大局部是老弱病残、文化水平偏低、完全或局部丧失劳动力的贫困人口，脱贫难度非常大，而且，已经出了列、脱了贫的x个贫困村、x万多贫困人口，还需要稳固脱贫成果，任务非常艰巨。我们要清醒地看到，当前面临的短板弱项还很多。在教育扶贫方面，控辍保学的压力还很大。住房平安方面，还有少量原来放弃危改现在又要求危改的、还有建新继续住危房现象；易地扶贫搬迁的拆旧复垦任务还十分艰巨，配套建设和后续帮扶还有待强化。健康扶贫方面，贫困群众慢性疾病签约效劳还流于形式，村卫生室建设跟老百姓的需求有一定差距。产业扶贫方面，产业帮扶与产业开展的可持续机制尚未有效建立，利益联结较为单一，产业开展规模偏小，抗风险能力不强。社会兜底方面，一些边缘户和特殊困难群体户增收渠道不多，随时有返贫危险。基层根底工作方面，脱贫程序还不是很标准。干部作风方面，有的党员干部在工作中还存在厌战心理、侥幸心理，有的对上级文件精神不学习不钻研，盲目乐观、茫然无知，对今年的脱贫攻坚怎么干心中没底、心中无数。“掘井九仞未及泉，犹为弃井；胜利在望未全功，仍需努力〞。越到紧要关头、收官之际，越容不得松口气、歇歇脚，要在做好疫情常态化防控的前提下，始终保持毫不松懈的攻坚态势和“越是艰险越向前〞的工作劲头，盯紧盯牢脱贫攻坚的每一个环节、对标对表每一项指标、压紧压实每一级责任，查漏补缺、严守底线、担当作为，确保如期打赢脱贫攻坚收官战。 三、聚焦重点难点，下足“绣花工夫〞，一鼓作气攻克最后贫困堡垒 要坚持以习近平总书记重要讲话批示精神为指引，聚焦重点难点，下足“绣花工夫〞，一鼓作气攻克最后贫困堡垒，不获全胜决不收兵。 （一）坚持对标对表、科学谋划。针对决战决胜阶段的脱贫攻坚，习近平总书记明确提出，“‘打法’要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别，最要紧的是防止松懈、防止滑坡〞；强调要“集中兵力打好深度贫困歼灭战，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题，做到不漏一村不落一人〞；强调要“提高脱贫质量。脱贫既要看数量，更要看质量，不能到时候都说完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量，稳固脱贫成果〞；强调“脱贫攻坚到了最后的紧要关头，越到这个时候，越要稳住军心，鼓舞士气，不要急躁，要稳定政策和措施，不获全胜决不收兵〞；强调“立了军令状就要完成，军中无戏言，到了时间节点完不成，就要军法从事〞。总书记的重要指示，站在战略和全局的高度对打赢脱贫攻坚战做出了重要部署，为我们全力冲刺脱贫攻坚指明了方向、提供了遵循。我们要坚持以习近平总书记重要讲话批示精神为指引，做到内化于心、外化于行，对标对表、系统谋划，确保脱贫攻坚沿着正确方向推进。 （二）坚持瞄准目标、精准施策。要按照“工作模式不变、责任体系不变、双月考核讲评方式不变、工作频率和压力传导不变、稳固落实‘三保障’的资金投入力度不变〞等“五个不变〞的要求，瞄准关键环节，保持攻坚态势，确保我县今年成功通过国家、省、市抽检，坚决实现整县脱贫摘帽目标。严格落实习近平总书记关于脱贫攻坚“四个不摘〞的要求，按照“有劳动力户、弱劳动力户、无劳动力户〞三个类别，采取对贫困户分类施策、一户一策、一人一策的方法，明确脱贫责任人、制定脱贫方案、落实脱贫措施，精准帮扶，确保剩余的x户x名建档立卡贫困人口全面脱贫。健全返贫监测预警和动态帮扶机制，切实加强脱贫不稳定户、边缘户的动态监测，对已脱贫人口开展全面排查，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶，稳固脱贫成效，降低返贫风险，实现持续稳定高质量脱贫。 （三）坚持科学应对、降低影响。当前，要科学研判疫情对脱贫攻坚带来的影响，创新工作模式，强化力量下沉，统筹兼顾打好疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。要加强监测，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。要聚焦疫情对就业扶贫带来的冲击，抓好外出务工人员情况分析和效劳等工作，进一步摸清劳动力信息、就业意愿和技能培训情况，及早研究谋划、对接落实用工需求，为疫情防控工作出现拐点后有序组织外出务工赢得主动。要强化贫困户等低收入群众就业帮扶，在原设置的生态护林、保洁、护路等公益性岗位根底上，结合疫情防控和平安创立需要，在贫困村中视情况增设网格值守员、鸣锣宣讲员、农产品代销员等临时性岗位，引导并安排贫困劳动力就近就地就业，确保贫困人口收入有保障。 （四）坚持聚焦问题、补齐短板。要牢牢把握“两不愁三保障〞核心指标，聚焦全省年度考核和省里第三方评估组验收评估反响的问题，聚焦省市领导暗访调研和省、市、县常态化联点督查等工作反响的问题，把“对症下药、靶向治疗〞作为攻克各种问题的“金钥匙〞，逐条逐项认真研究，建立问题台账、整改清单，限期销号，确保问题严格整改到位，全面补齐短板弱项。要加大控辍保学力度，完善资助方式，确保贫困人口子女都能接受公平有质量的教育，让贫困家庭子女掌握一技之长。进一步落实健康扶贫惠民政策，加强村级医疗卫生效劳标准化建设，实施好村医培养方案，落实好慢病签约效劳活动，努力实现农村群众小病不出村、不出乡，大病不出县，从根本上减轻贫困人口医疗负担。对住房平安实施动态管理，密切关注因灾造成的新增危房，继续深入排查，及时消除平安隐患，建立问题清单，逐项整改销号，确保“人不住危房、危房不住人〞。抓好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，对工程质量、拆旧复垦、配套设施建设、搬迁入住、后续帮扶措施等环节进行全面梳理，补齐工作短板。进一步抓好低保户精准识别工作，对完全丧失劳动能力、无法依靠产业开展和就业帮助脱贫的人口，及时纳入低保兜底，做到应保尽保。 （五）坚持着眼长远、提升质效。要紧盯“村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能〞目标，推进“造血式〞扶贫，着力提高脱贫攻坚成色和质量，让脱贫成效经得起历史和人民检验，具体要做到“四个好〞。一是开展好特色产业。结合实际，选准产业，稳步推进，不好高骛远，不急于求成，要因地制宜实施好龙头企业联镇带村产业扶贫工程，大力培育“一乡一品〞“一村一业〞产业品牌，不断延伸产业链条，着力提升产业扶贫的带贫成效。二是树立好时代新风。要抓住“人〞这个关键因素，把改善贫困面貌与提振精气神有机结合，建立完善村规民约，推进移风易俗，持之以恒加强思想引领，着力治惰、治懒、治脏、治赌、治愚，增强贫困群体市场意识、创业能力和致富本领，帮助贫困群众破除“等靠要〞心理，加大技能培训和就业培训，完善就业奖补政策，引导更多贫困群众通过就业实现增收致富。开展孝善敬老活动，有效解决老有所养问题，促进文明乡风建设。三是夯实好开展根底。坚持既不降低标准，也不吊高胃口，突出根底设施先行，优先解决水、电、路、讯等制约开展的瓶颈问题，不断改善