2023年在全市选派干部到村任职工作经验交流会上的致辞.docx

在全市选派干部到村任职工作经验交流会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，总结交流全市两年来选派干部到村任职工作经验，部署安排下一阶段选派工作的主要任务，进一步推动选派工作深入扎实开展。刚刚，选派干部代表、乡镇党委代表、选派单位代表分别作了很好的发言，介绍了工作经验，希望大家认真地向他们学习，更好地做好选派工作。下面，我讲两个问题： 一、两年来我市选派工作简要回忆 根据省委统一部署和要求，2022年7月，我市从市、县区、乡镇三级机关和全额拨款的事业单位中选派了34名同志到XX县区、XX县区和XX县区的贫困村和后进村担任村党支部书记或第一书记。两年来，我市各级党委和政府高度重视、精心组织，各有关部门分工负责、密切配合，广阔选派干部不畏艰苦、努力工作，全市选派工作紧紧围绕“加强组织、开展经济、富裕农民、锻炼干部〞的目标要求扎实推进。 市委、市政府始终把选派工作摆上重要议事日程，明确工作职责，采取有效措施扎实推进，全市形成了领导干部亲自抓、职能部门全力抓、成员单位配合抓的工作格局。市委建立了选派工作联席会议制度，设立办公室处理日常工作。市委主要领导分别联系了1个选派村，并屡次深入选派村，了解选派干部工作、生活情况，鼓励和指导选派干部开展好工作。同时，为了帮助支持选派村开展集体经济，经市长办公会研究决定，市财政设立了80万元村级集体经济开展专项资金，专门用于选派村开展集体经济。今年5月，首批下拨了40万元帮助选派村开展集体经济。市委组织部、市财政局、市人事局、市科协等联席会议成员单位认真履行各自职责，做好各自选派工作。各有关县区委、乡镇党委切实承担起选派工作职责，县区都建立了领导联系选派村制度，每个选派村都有1名县区领导负责联系，2个县区直部门进行帮扶。县区委书记认真履行第一责任人责任，乡镇党委书记认真履行直接责任人责任，经常深入选派村进行检查指导。各选派干部工作单位，坚持把选派干部所在村作为本单位的联系点，紧密结合单位实际，从生活上、工作上关心，从物资上、资金上扶持。同时，市、县区委组织部、选派办着力在强化对选派干部的管理、培训、指导和考核上下功夫，制定了选派干部管理方法，加大了对选派干部的培训力度，认真做好选派干部的考核工作，积极培育选派干部典型，并经常深入选派村进行检查指导，对组织建设、开展经济、完善制度等方面进行重点指导。 两年来，经过各级党组织和广阔选派干部的共同努力，我市选派工作取得了明显的阶段性成效，主要表现在： 一是组织得到加强，村党组织领导核心地位进一步稳固。选派干部通过村党支部、村委会换届选举和认真组织开展"三个代表"重要思想学习教育活动等，健全了以党组织为核心的各种村级配套组织，优化了班子结构，理顺了村"两委"关系，使大多数村工作步入正规。2022年换届选举后，34个选派村新一届村"两委"班子成员总数22023人，较上届减少26人；其中35岁以下的80人，占38.5，较上届增加15.9个百分点；高中以上文化的97人，占46.6，较上届增加2023.3个百分点；女干部39人，占18.7，较上届也有所增长。选派村普遍健全了村集体经济组织、共青团、妇女、民兵、方案生育、治保、调解等各种组织，并使活动正常开展起来，党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥。自选派工作开展两年来，全市34个选派村已培养继任书记人选40名，开展党员71名，培养入党积极分子12023名，另有189人向村党组织递交了入党申请书。选派干部在去年底进组入户宣讲党的十六大精神活动中，共进村民组328个，入农户120235户，举办各种讲座46场，听讲人数达3199人。在今年初乡村干部"三个代表"重要思想和党的十六大精神集中学习教育活动中，选派干部共访户2064户，听取群众意见589条，选派干部任职村共制定整改措施265条，已落实整改措施253条，为民办实事321件。 二是经济得到开展，集体收入和农民收入进一步增加。广阔选派干部坚持从实际出发，立足村情，着力推进农业和农村经济结构调整，通过多种形式用好开展资金，大力开展村级经济。不少选派干部大胆开拓，积极引资、融资，成效较为明显。据统计，截至今年5月，全市34个选派干部任职村共实施开展工程46个，已完工工程37个，其中种养殖类工程26个，产品加工类工程11个，除省专项资金外，还吸收、引进地方财政和外来投资430.9万元，已产生效益达314.49万元，其中：增加集体收入61.04万元，增加农民收入236.75万元，增加税收16.7万元。两年来选派村集体总收入达680.6万元，其中新增122.34万元。同时，34个选派村还化解村级债务597.88万元。 三是群众得到实惠，党群干群关系进一步改善。到村任职后，广阔选派干部积极想方法为群众办实事、办好事，解决了大量关系群众日常生活的水、电、路等问题，极大地密切了党群干群关系。据统计，两年来，我 市选派干部积极争取外来资金，为选派村共修建村级道路134.8公里，开挖疏浚灌溉沟渠54.35公里，开挖当家塘40口，打抗旱机井39眼，修建校舍7280平方米，修建桥涵238个，帮助农户获得小额贷款265.1万元，为群众解决实际困难539件。在今年防治"非典"的战斗中，广阔选派干部坚守岗位，认真履行职责，团结带着党员、干部切实做好任职村的防治工作，共排查返乡务工人员2458人，发放宣传品5202365份，帮助外出务工人员家庭解决困难135个。 四是制度得到落实，农村各项工作全面推进。选派村普遍建立和完善了党组织生活制度、村"两委"工作制度、以财务公开为重点的村务公开民主管理制度等一系列规章制度，初步做到了有章理事，按规矩办事，全面推动了农村基层民主政治建设。两年来，我市选派村上访信访次数和治安案件发案率都有大幅下降，33个村的村务公开工作进入了所在乡镇的先进行列，超过半数选派村的方案生育、社会治安综合治理和整体工作进入了所在乡镇的先进行列。 五是自身受到教育，选派干部自身素质进一步提高。广阔选派干部在学习中实践，在实践中进步，从过去不适应到逐步适应，从不熟悉农村工作到现在驾驭能力越来越强，领导水平和工作能力显著提高，与农民群众的感情越发深厚。选派干部普遍感到，两年来学到了许多在原单位学不到的知识，感受到了许多过去从未有的体会，加深了对农村工作的认识，增进了与农民群众的感情，增强了适应农村工作的能力。目前，全市选派干部中已有6名同志依法中选或挂任为任职村所在乡镇党委委员、副乡镇长，1名同志提任为选派单位内设机构领导，占选派干部总数的20.6。在农村"三个代表"重要思想学习教育活动中，有1名选派干部受到省里表彰，1个选派村党支部受到市里表彰。 二、下一阶段选派工作的主要任务 两年来，我市选派工作虽然取得了明显的成效，但仍然还只是阶段性的，工作中还存在一些薄弱环节，离省委确立的目标要求还有一定的距离。主要表现在工作开展的不平衡：从选派干部工作状况看，有的选派干部责任心、进取心强一些，有的相对弱一些，有的选派干部能力强一些、工作方法得当，有的相对弱一些；从选派工作内容看，有的选派干部仍然停留在抓常规性事务上，加强组织和开展经济这两个选派工作的重点还不够突出，特别是还有相当一局部选派干部在开展经济方面思路不够清、方法不够多、力度不够强，起色不够大；从对选派工作的领导和指导上看，还有少数乡镇和选派单位对选派工作和选派干部重视不够、指导不力、帮助和支持不够到位，使选派工作成效不够明显。针对存在的问题和缺乏，下一步我市的选派工作要紧紧围绕"加强组织、开展经济、富裕农民、锻炼干部"的目标要求来开展，着力解决好以下几个问题： 第一，突出加快村级经济开展，解决好"有钱办事"的问题。坚持把加快开展、富民强村作为选派工作的第一要务。要把促进集体增收和农民增收作为选派工作的出发点和落脚点，把"两个增收"实绩作为检验选派工作成效的根本标准。要用足、用好、用活省工程开展资金和最近下拨的市村级集体经济开展专项资金，县区和乡镇进一步加强对资金使用情况的指导和督查力度，健全选派干部工程实施情况档案，实行动态管理，搞好跟踪效劳，进行分类指导：对工程资金使用好、效益发挥佳的村，要尽可能地加大资金投入，并积极帮助招商引资、融资，力求有更大开展；对工程资金还没有用足或效益发挥不佳的村，要进一步加强指导和督查，使其尽快收到效益。要通过努力，使所有选派村集体经营性收入到明年7月份都能增加3万元以上，并使农民收入有所增加。 第二，进一步加强组织建设，解决好"有人办事"的问题。要突出做好选派村后备干部的培养工作，尤其要选准并培养好村党组织继任书记人选，确保选派干部任职期满后，选派村工作有人接、接得上、干得好。要坚持以"德才兼备、群众公认、有培养前途"为标准，把那些"政治上靠得住，业务上有本领，作风民主，公正正派，肯干事，能干成事"的人纳入视野进行培养。每个村都要有3-5名后备干部人选，其中2-3名村党组织继任书记人选。要积极为物色的人选搭舞台，通过交任务、压担子、领办开展工程等方式加强培养，使他们创造出工作佳绩，取得群众公认。同时，要大力加强以党组织为核心的村级配套组织建设，尤其要建设一个真正到达"五个好"标准的村党支部。要按照"双培双带"先锋工程的要求，加强在青年农民中开展党员工作，保持每个选派村有3名以上入党积极分子，并把条件成熟的及时吸收到党内来，充分发挥党员的先锋模范作用。 第三，坚持按规矩办事的要求，解决好"有章理事"的问题。制度是管根本、管长远、管全局、管稳定的东西，我们要本着要精、要管用的原那么来抓。要进一步建立健全选派村各项规章制度，给选派村留下一个好的工作程序和标准，并切实做到按章办事，依法治村。防止出现选派工作结束后，选派村工作出现反复。当前最重要的是要执行好XX省村"两委"工作规那么（试行），切实理顺村"两委"的关系，标准"两委"工作。并要认真抓好XX省村务公开暂行方法的落实，按照经常化、制度化、标准化的要求，做好村务公开民主管理工作，把选派村建设成为村务公开民主管理工作示范村。同时，还要积极探索村级公共事务和公益事业有效管理的途径和方法，真正做到通过制度管人管事，按规矩办事。 第四，坚持从严要求的原那么，解决好选派干部自身健康成长的问题。培养和造就一批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的年轻干部，是选派工作的重要目标之一。为此，省委、省政府专门制定了一系列政策，很多待遇是过去下派干部所没有享受过的。因此，广阔选派干部要有强烈的责任感和机遇感，按照"政治上靠得住、业务上有本领，肯干事、干成事"的要求，严格要求自己，自觉在农村艰苦的环境中接受考验，成就一番事业。 一要强化学习意识。当前务必要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神，学习好最近下发的"三个代表"重要思想学习纲要，并在理论联系实际上下功夫。同时，要全面学习、理解和掌握党在农村的根本政策、市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规知识、wto根本知识以及新形势下做好群众工作的方式方法等，不断提高为民效劳和做好基层工作的本领。在向书本学习的同时，要注意向实践学习，要乐当"小学生"，向当地的基层干部学习，向农民群众学习，向选派干部先进典型学习，不断丰富自己，提高自己。 二要强化开拓创新意识。选派村都是贫困村、后进村，面临的困难较多，积累的矛盾不少，开展的任务很重。在这样的村开展工作，必须进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。要坚持从本村实际出发，找准并发挥本地区位优势、资源优势和其他优势，在开展特色经济、民营经济、园区经济、配套经济和劳务经济中，求商机，找契机，争份额，求突破。同时，要重视精神文明建设，用先进的文化和思想占领农村阵地，丰富农民群众的文化生活，倡导积极向上、健康文明的社会风气。 三要强化宗旨意识。要始终牢记党的宗旨，一切为了群众，一切依靠群众