食堂食物中毒专项应急预案.doc

食堂食物中毒应急预案 版本： 第 版 日期：2014年 3 月 5 日 目　　录 1事故类型和危害程度分析 2应急处置的基本原则 3组织机构及职责 3.1应急组织体系 3.2指挥机构及职责 4预防与预警 4.1危险源监控 4.2预警行动 5信息报告程序 5.1信息平台 5.2报警联络方式 6应急处置 6.1应急分级 6.2响应程序 6.3处置措施 7应急物资与装备保障 附件1 应急组织机构人员应急通讯录 附件2 应急总指挥及现场指挥负责人后备名单 附件3 对外紧急救援通讯 附件4 应急控制 1事故类型和危害程度分析 1.1中毒事故的定义：本预案所称中毒事故，是指在公司饭堂用餐后，有部分人员突然出现腹痛、腹泻、呕吐等急性肠胃炎症状的，造成或可能造成员工健康严重损害的食物中毒事件。 1.2中毒的特症：最明显的特征有：用餐人员在相近的时间内均食用过某种共同的中毒食品，未食用者不中毒；在停止食用中毒食品后，发病很快停止；潜伏期较短，发病急剧，病程亦较短；所有中毒人员的临床表现基本相似；一般无人与人之间的直接传染。严重的可能危及生命安全。 2 应急处置的基本原则 按照以人为本，对突发威胁人身安全的事故，要以救人为主的原则进行应急处理。人事行政部每个员工以及属下食堂都有参加应急预案的学习、演练及事故应急处理等各项活动的义务。 3组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.1.1事故发生后食堂上报部门领导并起动应急救援预案； 3.1.2人事行政部成立应急救援现场指挥部，部门领导任指挥长, 食堂主管、安全员等任组员。人事行政部成立后勤保障组和外围警戒组及危机警戒组，培训、演练等日常工作由部门安全员组织、监督和落实。 3.1.3人事行政部其他人员担任后勤保障组和危机警戒组的组员，安全风险部担任警戒组。 指挥小组 后 勤 保 障 组 警 戒 组 危 机 警 戒 组 应急组织机构图、内部应急通讯录、应急指挥部及现场指挥人员后备名单和联系方式详见综合应急预案附件。 3.2各组织机构职责 3.2.1指挥小组 后勤保障组：人事行政部行政组 警 戒 组：风险管理部 危机警戒组：人事行政部HR组 3.2.2工作职责 3.2.2.1指挥小组： 3.2.2.1.1总指挥： 3.2.2.1.1.1负责中毒应急的总指挥； 3.2.2.1.1.2负责中毒应急的启动与停止； 3.2.2.1.1.3负责制定事故应急抢救方案； 3.2.2.1.1.4负责报告保定市卫生防疫站事故情况； 3.2.2.1.1.5负责对事故处理结果的审批； 3.2.2.1.2副总指挥： 3.2.2.1.2.1负责协助总指挥处理事故现场的抢救； 3.2.2.1.2.2总指挥不在时，协商制定事故现场抢救方案； 3.2.2.1.2.3负责各应急救援小组的联系，及时了解抢救状况； 3.2.2.1.2.4负责向总指挥报告事故现场状况。 3.2.2.2后勤保障组： 3.2.2.2.1负责抢救中毒人员的后勤保障工作，包括药物送治、人员接送、食物取样、呕吐物取样等。 3.2.2.3警戒组： 3.2.2.3.1设置事故现场警戒区域，禁止所有人员（除救护人员外）进入办公楼和食堂。 3.2.2.4危机警戒组： 3.2.2.4.1负责留意事件是否已引起传媒的报道，并制定有关事故的统一口径。留意事件发生一个星期内传媒报道的内容，并做出分析和跟进。 4预防与预警 4.1危险源监控 4.1.1公司各食堂食物被细菌污染主要有以下几个原因： 4.1.1.1禽畜在宰杀前就是病禽、病畜； 4.1.1.2刀具、砧板及用具不洁，生熟交叉感染； 4.1.1.3卫生状况差，蚊蝇滋生； 4.1.1.4食品从业人员带菌污染食物。 4.1.2针对食物中毒事故的特点和后果，应重点做到以下几点： 4.1.2.1搞好食品卫生监督和食堂卫生，禁止食用病死禽畜肉或其他变质肉类。醉虾、腌蟹等最好不吃。 4.1.2.2冷藏食品应保质、保鲜，动物食品食前应彻底加热煮透，隔餐剩莱食前也应充分加热。 4.1.2.3烹调时要生熟分开，避免交叉污染。 4.1.2.4腌腊罐头食品，食前应煮沸６～10分钟。 4.1.2.5禁止食用毒蕈、河豚等有毒动植物。 4.1.2.6炊事员有沙门菌感染或带菌者，应调离工作，待3次大便培养阴性后才可返回原工作岗位。 4.2预警行动 4.2.1 预防 公司食堂应在人事行政部领导下，依照有关卫生法律、法规的要求，针对各种可能发生的食物中毒事故做好预防工作，防止重集体食物中毒事故的发生。 4.2.1.1食堂必须从符合国家卫生防疫等相关规定的正规厂家购买原料。购买和食用定型包装食品时，注意查看有无生产日期、保质期和生产单位，不食用超过保质期的食品。 4.2.1.2保持操作间和餐厅环境整洁，妥善保管有毒有害物品，农药、杀虫剂、杀鼠剂和消毒剂等不得存放在食品加工场所，避免被误食、误用。 4.2.1.3加工、储存食物时要做到生、熟分开；隔夜食品在食用前必须加热煮透后方可食用。 4.2.1.4操作间设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；餐具、饮具和直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁。 4.2.1.5使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。 4.2.1.6食堂工作人员每年必须进行健康体检并办理健康证。 4.2.1.7食堂工作人员应当经常保持个人卫生，加工食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。 4.2.1.8健全本单位的食品卫生管理制度，配备专职或者兼职食品卫生管理人员，加强对食品及食堂环境卫生的检验工作。 4.2.1.9加强食品工作人员安全知识培训和专业技能培训，宣传食品卫生、营养知识，监督食品生产经营人员的健康检查。 4.2.1.10非食堂工作人员禁止进入操作间。 4.2.1.11人事行政部根据实际情况配备足够的救护设施及药品，确保救护设施和药品的有效性，并及时进行合适的补充。 4.2.2 监测 人事行政部下各食堂负责建立公司事故隐患和危险源信息监控系统，对重点食品隐患和问题食物实施监控。部门安全员负责收集、汇总各食堂的食品采购、加工、烹饪信息，组织开展风险分析，建立安全监管体系，做到早发现、早报告、早处置。 4.2.3 预警 4.2.3.1预警级别及发布与解除 4.2.3.1.1预警级别发布 4.2.3.1.1.1根据预测分析结果，由紧急应变中心应急指挥部发布一级（轻微）、二级（一般）、三级（较大）、四级（重大）、五级（特大）预警信息。 4.2.3.1.1.2各食堂要密切关注事件进展情况，要及时、准确地向人事行政部应急救援指挥部报告事态发展，提出调整预警级别建议。 4.2.3.1.1.3预警信息要包括可能发生生产安全事故的类别、时间、影响的范围、预警级别、警示事项、相关措施和发布部门等。 4.2.3.1.1.4为加强管理，所有预警信息的发布、调整和解除均由紧急应变中心发送（可通过电话、短信、控制室中心）。 4.2.3.1.2预警期措施 进入预警期后，人事行政部应急救援指挥部应根据预警级别和实际需要采取以下措施： 4.2.3.1.2.1情况汇报小组应通知各类应急救援队伍和人员进入待命状态。 4.2.3.1.2.2转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并进行妥善安置； 4.2.3.1.2.3调集所需应急物资和设备； 4.2.3.1.2.4食堂人员应当坚守岗位，按照应急预案的规定及时研究确定应对方案，并采取相应行动预防事故发生；当需要支援时，及时请求上级单位协调。 4.2.3.1.3 预警信号解除 4.2.3.1.3.1当事件未能得到有效控制时，应急救援小组应根据应急救援总指挥的指令请求启动上级预案，当确认事件不会发生时，解除预警信号。 4.3应急准备 1）应急预案体系编审小组应建立和完善本公司职责范围内处置食物中毒事故的应急救援预案（专项应急预案 ）。 4.3.1人事行政部应根据食物中毒事故应急救援预案的要求, 做好必要的应急救援设备、工具、物品等物资储备。 4.3.1人事行政部应急总指挥部与各属下食堂应定期组织开展食物中毒事故应急处置相关知识、技能的培训和应急救援演练，并对演练工作进行总结，不断完善相应的应急救援预案。 5信息报告程序 5.1信息平台 人事行政部下属食堂人员在用餐过程发现人员食物中毒事故时，应立即采取措施控制和处置，当不能控制时应立即报告公司抢险电话　　　　。 5.2报警联络方式 事故报告对象和流程如下表5-1所示。 表5-1 事故报告对象和方法 警报级别 第一汇报对象 最终汇报对象 对外报告 紧急应变小组 一 食堂工作人员 人事行政经理 不需要 不需要 二 食堂主管 人事行政负责人 120 不需要 三 人事行政经理 安全风险部经理 120、港华投资 中华煤气等 戒备 四 人事行政部经理 总经理或应急应变小组总指挥 响应 五 人事行政负责人 响应 5.3信息处理平台： 《计华燃气公司综合调度指挥信息系统》 6应急处置 6.1应急分级 中毒事故及等级划分 本预案根据事故的严重程度、后果、影响范围制定了五个不同的应急响应级别，根据各级资源调度利用，将响应级别和响应程度例如下表６-1、6-2所示。 表6－1 事件响应级别及响应程度 警报分级 人员感染情况 一级 有3人以下出现中毒症状、无造成人员死亡的。 二级 有3-5人出现中毒症状、无造成人员死亡的。 三级 有6-15人出现中毒症状、无造成人员死亡的。 四级 超过15人出现中毒症状或造成1人死亡的。 五级 特大中毒事件：超过15人出现中毒症状或造成最少2 表6-2 事故响应级别及响应程度 级别 内容 标准 一级 二级 三级 四级 五级 响应部门 人事行政部 人事行政部 全公司 应急资源 本公司可正常利用* 本公司可正常利用* 公司所有资源 现场指挥部 办公室 办公室 控制中心（公司办公大楼会议室） 波及范围 食堂 食堂周边区域 公司及周边区域 应急启动权限 人事行政部 安全风险部 控制中心总指挥 警报范围 公 司 公 司 公司及周边区域 事件控制 本公司可控制 本公司可控制 需要外界力量 *注：“本公司可正常利用”是指在该部门权力范围内通常可利用的应急资源（包括人力、物力等），或其它需增援的资源由本部门负责联系可解决。 6.2响应程序 当食堂发生中毒事故时，食堂工作工人员应按照应急响应分级标准判断出相应警情，并经应急救援总指挥确认后启动应急救援程序。其响应程序如图6-1所示。 现场保护 图6-2 事故响应程序图 6.2.1警报与通知 6.2.1.1报警程序：事故一经确认，患者或第一知情人应立即电话或口头报告人事行政部负责人或风险管理部，报告时说明发生事故的地点，患者状况，是否有其他人员有类似情况。 6.2.1.3人事行政部负责人或风险管理部接报后，立即赶赴事故现场，了解事故现场情况，并根据应急响应分级标准初步判断