2023年十七届五中全会精神要点.doc

十七届五中全会精神要点 七届五中全会精神要点 1、“十二五〞开展所处的“两个时期〞 一是全面建设小康社会的关键时期;二是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期。 2、“十二五〞规划的重要性 科学制定“十二五〞规划，对于继续抓住和用好我国开展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快开展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 3、“十一五〞成绩概括〔三句话〕 取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。 4、今后一个时期我国经济社会开展的国内外环境和国际国内形势我国开展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握开展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加发奋有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。 5、坚持开展是硬道理的本质要求〔一个坚持、四个更加〕 在当代中国，坚持开展是硬道理的本质要求，就是坚持科学开展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续开展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 6、加快转变经济开展方式的“五个坚持〞 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济开展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济开展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济开展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济开展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济开展方式的强大动力，提高开展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快开展。 7、今后五年经济社会开展的主要目标 经济平稳较快开展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济开展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的根底更加牢固。 8、当前和今后一个时期主要工作任务〔“五个要〞〕 要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快开展，""。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，""。要促进区域协调开展、积极稳妥推进城镇化，实施区域开展总体战略，""。要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，""。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，""。 9、保障和改善民生，必须逐步完善的“11字〞根本公共效劳体系必须逐步完善“符合国情、比拟完整、覆盖城乡、可持续〞的根本公共效劳体系。 10、全党必须增强的“五个意识〞 全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋开展，增强工作的原那么性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广阔人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革开展稳定各项工作，努力实现今年经济社会开展预期目标。·“十二五〞时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期 一个主题，一条主线 以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线 ·“四个更加〞强调坚持科学开展 更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续开展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 ·主要目标 经济平稳较快开展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济开展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的根底更加牢固。 “五个〞坚持 加快转变经济开展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会开展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济开展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济开展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济开展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济开展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济开展方式的强大动力，提高开展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快开展。 “三驾〞马车坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快开展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。 ·着力保障和改善民生推进根本公共效劳均等化 着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比拟完整、覆盖城乡、可持续的根本公共效劳体系，提高政府保障能力，推进根本公共效劳均等化。合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。 ·推动文化产业成为国民经济支柱性产业 要推动文化大开展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化开展活力，繁荣开展文化事业和文化产业。 ·必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革 大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济根底开展变化，为科学开展提供有力保障。·党的领导是实现“十二五〞经济社会开展目标的根本保证 必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会开展能力和水平。要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的荣耀传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。 ·把党和人民赋予的职责看得比泰山还重 紧紧依靠广阔人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革开展稳定各项工作，努力实现今年经济社会开展预期目标。 十七届五中全会的主要内容和解读 十七届五中全会将集中讨论审议“十二五〞规划建议，勾勒出我国未来五年经济、社会、民主民生方面的开展路径与图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的根底。 此前的2023年9月16日，胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上的致辞中首次提出“包容性增长〞的概念。这一包含“让更多的人享受全球化成果、让弱势群体得到保护、在经济增长过程中保持平衡〞等深意的新概念，是否会如某些观察家的预测，被写入“十二五〞规划，也颇为引人注目。 另据悉，此次全会还可能涉及一些人事变动事项。“比方根据党章，中央委员的递补等人事变动，要根据条件和需要，须召开全会决定等等。〞中央党校党建专家叶笃初教授近日表示。 据了解，“十二五〞规划的主基调是“加快经济方式转变〞，从经济社会开展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共效劳体制等方面，提出重大改革任务。 经济学家、国家发改委经济研究所研究员常修泽认为，“十二五〞规划将为我国全面推动经济社会开展转型奠定体制根底。未来几年，中国开展转型的根本方略将围绕“人本、绿色、创新、协调〞的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化，以及价值观的先进化和多元化。 〔一〕五中全会前瞻之一。“十一五〞传给“十二五〞什么样的接力棒。 如果说，从“一五〞方案开始实施工业化战略，我国的现代化进程就是一场拼体力、拼智力、拼耐力的接力赛，那么“十二五〞时期无疑是最关键的一段赛程。把握过去才能更好的展望未来。在讨论“十二五〞规划建议的同时，我们也需要冷静思考“十一五〞取得的成绩与存在的问题。 “十一五〞规划是我国第一个国民经济开展战略规划〔之前是开展方案〕，它顺应中国市场经济体制改革进程，立足科学开展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐。“十一五〞期间，我国经济社会开展成绩斐然，几乎所有的指标和目标都顺利实现，在22个主要定量指标中，“国内生产总值〞、“人均国内生产总值〞等15个指标属于“超额完成〞或“提前完成〞。特别是党和国家在应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件的能力大幅提升；我国成功举办了北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动；党和国家高度重视民生，在社会保障建设、公共医疗事业等方面取得了较大突破。但是在创造辉煌的同时，我们发现，经济社会开展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题不仅成为“十二五〞规划的重要内容，更是完成“十二五〞规划面临的巨大挑战。 〔二〕前瞻之二：加快转变经济开展方式是核心任务 在我国“十一五〞与“十二五〞相交之际，世界经济已逐步步入了后国际金融危机时期。可以肯定，世界经济将由此进入一个新的大调整时期。其间，全球经济将低速增长、供求结构将发生较大的变化，贸易保护主义倾向将日趋加强，世界经济及国际贸易的开展将更具不确定性。 为适应后国际金融危机时期世界经济的新变化，保持我国经济持续、稳定和以较快的速度增长，实现国民经济又好又快地开展的战略目标，必须加快经济开展方式的转变，实现经济的整体转型。因此，加快经济开展方式的转变将是我国在“十二五〞期间所面临的最重大的任务。 在当代中国，转变经济开展方式就是指要在集约型经济增长的根底上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济开展总体方式的历史转型。从当前我国经济开展存在的现实问题来看，要推动中国经济的快速转型，就必须实现五个历史转变。 〔三〕之三。"十二五"推进我国工业化的关节点据预测，2023年前后，中国将根本实现工业化。因此，“十二五〞时期是我国工业化推进的关键时期，推进工业化的任务是如何从一个工业大国转变为工业强国。但是由于资源环境的压力，推进工业化仍然面临严峻挑战，需要在技术创新、结构创新和制度创新方面下功夫。 〔四〕之四：撤除农民工市民化障碍的根本出路 目前，我国在城乡两栖流动的农民工大约1.3-1.5亿人，正处在代际交替的过程中，第一代农民工由于年龄、知识、家庭等原因，逐渐开始离城返乡，第二代农民工成为主力军。“十二五〞时期，如何使两代农民工能够进的来，留得住，使他们成为市民，是我国城镇化进程中，面临的一个具有“中国特色〞的难题。 〔五〕之五：扩大居民消费推动经济开展方式转变 加快转变经济开展方式，是关系我国国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要完成这项战略任务，必须按照中央有关精神，以扩大居民消费需求为着力点，增强消费对经济开展的推动力，促进经济开展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 〔六〕之六：城镇化，推进城乡一体化开展的突破 改革开放30多年以来，我国的城镇化水平有了很快的提高，从1978年的17.92%，上升2023年的46.6%，目前，已有将近6亿人口生活在城镇，大约2.3亿农民走向非农产业，其中1.3—1.5亿生活在城市。城镇化加速大大地推动了国民经济持续、稳定的增长。但是，我国的城镇化与世界各国的城镇化不同，受城乡二元制度的制约，人口城镇化过程被割裂为劳动力的职业转换与身份转变两个阶段，目前，仅完成了农民向农民工的职业转变，还没有实现农民工向市民的身份转变，形成“就业在城市、户籍在农村；劳力在城市，家属在农村；赚钱在城市、保障在农村〞的“不完全的城镇化〞的特