2023年安监中队执法工作计划.docx

2023年安监中队执法工作 为进一步强化平安生产监管职责，标准平安生产监管执法，严格依法行政，提高执法效能，防范和削减生产平安事故，依据安监总局?平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定和?平安生产监管年度执法工作规划编制方法?和?区平安生产监督管理局执法规划?文件精神，现制定2023年镇执法规划如下： 一、指导思想、工作目标和主要任务 〔一〕指导思想 以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实新?平安生产法?，坚持“平安第一，预防为主、综合治理〞的方针，深化贯彻执行国家、省、市、区相关工作部署，以科学进展、平安进展为统领，强化监督执法，有效排查和整治事故隐患，强化职业卫生管理，严峻打击平安生产非法违法行为，进一步推动企业有效落实平安生产主体责任，推动企业平安生产标准化进程，全面遏制各类事故的发生，促进我镇平安生产形势进一步稳定好转。 〔二〕工作目标 通过强有力的规划执法活动及系列专项执法行动，促进全镇危急化学品、烟花爆竹、及工贸企业等重点监管行业领域平安生产主体责任进一步落实。进一步推动用人单位落实预防和把握职业病危害的主体责任，改善工作场所劳动条件，疼惜劳动者身体健康。依据分级负责、属地监管的原那么，严峻查处各类平安生产违法行为,严峻打击平安生产非法行为，确保现场检查规划执行率100％，隐患整改复查率100％。最大限度地预防和遏制各类较大及以上生产平安事故，有效打击平安生产违法行为，有效整改平安生产事故隐患，有效遏制生产平安事故，努力实现全镇平安生产事故起数、事故死亡人数、直接经济损失数“三个下降〞。 〔三〕主要任务 1、依法开展危急化学品储存、使用和烟花爆竹经营点平安检查执法工作。 2、重点打击“三非〞、“三违〞和事故隐瞒不报等行为。 3、重点查处用人单位职业卫生违法行为； 4、落实完善企业标准和标准化建设； 5、进一步完善平安生产网格化监管体系建设工作。 6、开展各类专项整治执法检查，受理并查处举报的各类平安生产违法行为。 7、按镇消防平安职责分工要求，依法对安监中队直接监管生产经营单位进行平安检查。 8、协作落实区安监局部署的平安生产专项执法行动；依法办理区安监局托付的平安生产行政惩办案件；挂念区安监局开展各类平安学问培训工作。 9、努力提高中队业务素养和执法水平。 10、做好党委、政府交办的其他工作。 二、行政执法人员数量和执法工作日测算 〔一〕执法人数 目前镇安监中队在编人员总数2人，聘用人员4人。 〔二〕总法定工作日：1750天 国家法定工作日=365-双休日-法定节假日=365-104-11=250天/人。 总执法工作日=国家法定工作日×在岗行政执法人员总数=250天×6人=1500天。 〔三〕执法检查工作日：1500天 执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=1500-1020-360=120天。 〔四〕其他执法工作日约1020天 1、协作区安监局生产平安事故调查和处理约60天。 2、平安生产举报查处约108天。 3、参与镇政府、上级有关部门及镇机关各办、镇各单位组织的平安生产专项行动约240天。 4、重大平安生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、催促整改约150天。 5、开展机动执法约170天。 6、有关报告、平安措施的备案约60天。 7、上级平安监管机关支配的工作任务约232天。 〔五〕非执法工作日约360天 1、机关值班约60天。 2、学习、培训、考核、会议约80天。 3、病假、事假约30天。 4、检查指导各村〔居〕、生产经营单位平安监管工作约120天。 5、法定年休假、探亲假、婚(丧)假约40天。 6、参与党群活动约30天。 三、安监系统直接监管的生产经营单位 直接监管的产值2023万以上企业和园区内企业，危急化学品使用1家，油漆店1家，烟花爆竹季节性零售经营8家。 四、执法检查方式、内容 〔一〕执法检查方式 依据监管工作需要，现场监督检查的方式分为： 1、日常检查：对生产经营单位平安生产及职业卫生状况的综合性全面进行检查。 2、专项检查：为解决阶段性突出平安问题，在确定时间内针对平安生产管理专项工作状况开展专项执法检查。 〔一〕执法检查内容 主要针对企业从以下方几面进行执法检查。 1、依法取得有关平安生产行政许可的状况。 2、建立和落实平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程、作业规程的状况。 3、企业平安生产条件、平安设施和职业防护设施、个体职业防护状况。 4.依据国家规定提取平安生产费用以及其他平安生产投入的状况。 5、依法设置平安生产管理机构和配备平安生产管理人员的状况。 6、依法组织从业人员参与平安生产教育培训，取得相关平安资格证书的状况，贯彻新?平安生产法?以及开展“三级平安教育〞的状况。 7、建设项目平安设施与职业卫生设施“三同时〞执行状况。 8、在有较大危急因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置平安警示标志的状况。 9、对平安设备设施的维护、保养、定期检测的状况。 10、重大危急源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的状况。 11、教育和催促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程，并向从业人员照实告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急措施的状况。 12、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，与对方签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当实行的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调的状况。 13、对承包单位、承租单位的平安生产工作实行统一协调、管理的状况。 14、组织开展平安生产检查，准时排查治理生产平安事故隐患的状况。 15、平安生产应急预案体系和应急救援队伍、装备等应急力量建设状况。 16、工作场所职业危害现场管理状况。 17、作业现场平安管理状况。 18、生产平安事故报告、处置及责任追究落实状况。 19、其他依法应当监督检查的状况。 五、执法检查规划 依据现有力量、装备和生产经营单位的实际，平安执法检查规划如下： 1、危急化学品使用1家，检查不少于12家次； 2、烟花爆竹季节性零售8家，检查不少于32家次； 3、检查其他工矿商贸企业不少于80家次； 4、依据平安生产网格化要求对〔30家〕规模上企业和园区企业平安生产检查工作。全年累计检查生产经营单位不少于180家次。 六、综合监管事项 1、依法对高危行业以外的全部工业性企业和其他生产经营单位的综合监督管理； 2、依法对各领域的平安生产综合指导； 3、负责隐患排查治理信息系统推广应用； 4、负责企业标准化、标准化建设等工作。 七、平安生产宣扬教育 1、负责平安生产宣扬、培训、平安文化建设、平安生产规划、平安生产应急管理的组织发动； 2、负责全镇平安生产网格化管理、标准化建设工作，重点争辩建立网格化的一系列制度，指导完善各级网格，监督检查网格化的有效运行等。 3、组织开展好全国第14个“平安生产月〞活动，扎实开展平安生产法制宣扬教育，重点加强新?平安生产法?和?职业病防治法?的宣扬； 4、催促企业依法落实平安生产“三级〞教育培训和特种作业人员持证上岗。 5、宣扬推广“12350〞平安生产举报投诉热线，发挥其效劳公众、挂念监督作用。 八、工作要求 〔一〕依法检查，标准执法。各执法人员要严格依照平安生产法律法规规定，以事实为依据，以法律为准绳，认真开展平安生产行政执法工作，做到依法检查、标准执法。 〔二〕文明执法，效劳进展。各执法人员要牢固树立“以人为本，法律至上，标准执法，效劳进展〞的执法理念，正确处理好执法与效劳的关系。要在思想上进一步明确执法是为了进展，执法是疼惜进展的正确观念，做到文明执法不蛮干，效劳进展不乱罚。 〔三〕部署到位，确保实效。要依据工作职责，认真结合平安生产执法工作实际，针对不同的监管对象和具体状况，遵照本规划的要求，认真制定现场检查方案，以确保平安生产执法工作顺当开展。 8