2023年在五届四次全委扩大会议上的致辞.doc

在五届四次全委扩大会议上的讲话 市委书记ＸＸＸ〔2023年8月10日〕 这次市委全委扩大会议，是在我市“十一五〞开局起步呈现良好态势，经济社会正在朝着又快又好开展的目标奋力推进的重要时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，总结上半年工作，分析当前形势，安排部署今年后几个月和今后一个时期的工作任务。一会儿，永昌同志还将就上半年工作进行总结，对下半年工作进行部署，请大家认真贯彻落实。这里，我先代表市委常委会讲几点意见。 一、抓住机遇、乘势而上，满怀信心谱写加快开展的新篇章 〔一〕20多年艰苦创业打下的坚实根底，使我们站在了新的开展起点上 ＸＸ建市20多年来，历届市委、市政府团结带着全市人民，致力于探索丘陵地区经济开展、人民富裕之路，励精图治、艰苦奋斗，取得了经济建设和社会进步的历史性成就。特别是“十五〞以来，市委、市政府紧紧抓住西部大开发的历史机遇，深入实施“三个转变〞，奋力推进跨越式开展，办成了许多过去想办而没有条件办的大事，建设了一批多年想建而无力建设的工程，全市经济社会长足开展，综合实力显著提升，城乡面貌日新月异，人民生活不断改善，开创了建市以来开展最快最好的时期。 今年上半年，全市经济社会继续保持了较快、协调、健康开展的良好势头，生产总值突破100亿元，同比增长13.6%，实现了“十一五〞良好开端。呈现出四个主要特点：一是工程投资较快增长，投资结构不断优化。全市引进工程155个，在建工程455个，根本建设、更新改造和房地产投资全面开展，社会事业投资大幅增长。全社会固定资产投资增长50.3%，比去年同期高26.4个百分点，比全省平均水平高12.6个百分点，增速居全省第6位。投资对经济增长的奉献率到达60.3%，拉动效应明显。二是工业经济提速增效，产业集聚势头强劲。全市在建工业工程达154个，其中新开工投资上千万的工业工程54个，工业投资增长58%。支柱产业、骨干企业、重点园区开展加快，支撑作用更加明显。全市规模以上工业总产值增长45.5%，增加值增长30.7%，增速居全省第7位。实现利润增长25.2%。三是旅游商贸持续攀升，文化产业加快开展。接待国内游客增长27.4%，入境游客增长20倍，旅游总收入增长51.2%。国美、苏宁、优玛特等知名企业相继入驻，现代商业开展加快，热点消费持续增长。文化市场、文艺创作活泼，申报国家级文物保护单位和国家级非物质文化遗产工作取得重大突破。四是经济运行质量提高，人民生活不断改善。一三产业稳定增长，第二产业加快开展，经济结构不断优化。地方财政收入增长33.9%。城镇居民人均可支配收入增长16.6%，农民人均现金收入增长16.5%。 20年的辉煌成就，为我市的长远开展奠定了坚实根底。“十五〞时期的显著成绩，标志着我市开展跃上了一个新的台阶，增强了全市人民实现又快又好开展、创造美好幸福生活的信心和决心。面对各地你追我赶、竞相开展的逼人态势，顺应全市上下人心思干、人心思进的强烈愿望，我们必须确定更高的目标，实现更快更好的开展。 〔二〕抓住历史机遇，拼搏实干再五年，努力实现新跨越 今后五年，是我市全面建设小康社会的关键时期，也是我们充分用好越来越多的有利条件，加快开展的重要机遇期。 从外部环境看，西部大开发深入推进，国家将成渝经济区纳入“十一五〞战略规划，国内外产业加速向西部转移，资本加速向西部流动，必将推动ＸＸ的市场潜力、资源潜力加快释放，迎来新一轮快速开展期。从自身条件看，我们有区位优势，ＸＸ地处成渝经济区腹心地带，同时接受成都、重庆两个特大城市的辐射，可以在区域经济一体化进程中获得开展先机；我们有交通优势，随着达成铁路复线、遂渝铁路复线、遂内铁路和ＸＸ到重庆、绵阳、内江高速公路的建设，ＸＸ将成为连接成渝、沟通周边的省内第二大交通枢纽；我们有品牌优势，全市5家上市公司、４件国家著名商标、15件省级著名商标，具有直接融资的平台，在市场竞争中处于有利地位；我们有资源优势，农产品、天然气、盐卤等资源丰富，具有开展食品、纺织、化工产业的良好根底。此外，城市化进程不断加快，必将带动越来越旺盛的市场需求。这些都蕴涵着巨大的开展潜力。 当然，在我们前进的道路上也存在不少困难，面临很多挑战。开展缺乏是ＸＸ最大的问题，经济总量小、产业层次低，保持持续快速开展的根底还不牢，经济市场化和开放度不高，大工程好工程很少，开展后劲缺乏。一是产业结构不合理。去年底为31.9： 36.1。32，一产业比重比全省高11.65个百分点，二三产业比重分别比全省低5.24和6.43个百分点。规模以上工业企业少，大企业大集团少，工业增长质量不高，2023年全市规模以上工业增加值占全部工业增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2个百分点。2023年全市地方财政一般预算收入仅占gdp的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是农业产业化程度低，优质特色农业开展缓慢，农业科技含量不高，农产品加工转化能力弱。三是城市体系发育滞后，根底设施整体还比拟落后，承接产业转移的能力不强。县域经济开展不平衡，市本级经济的带动力和辐射力不强。四是社会事业特别是教育、卫生、文化事业的改革开展相对滞后，体制不新、机制不活、投入缺乏的问题还比拟突出。五是城乡居民劳动就业和收入增长的压力依然很大。对这些矛盾和问题，我们一定要高度重视、切实解决。 在看到成绩的同时正视存在的困难和问题，机遇与挑战并存，机遇大于挑战，只要我们抓住并用好机遇，勇于迎接挑战，因势利导，趋利避害，就一定能够赢得跨越开展。举全市之力、集全市之智，奋力推进开展新跨越，这是时代的召唤，是人民的期盼，也是我们每位党员干部的神圣职责和荣耀使命。 〔三〕以科学开展观统领全局，奋力推进更快更好开展 今后五年，我市经济社会开展必须坚持的根本思路是。立足科学开展，推进工业强市和商旅兴市，加强城乡统筹，着力自主创新，完善体制机制，实现新的跨越。把ＸＸ建设成为成渝经济区的次级交通枢纽和商贸物流中心，重要的食品、化工、纺织服装、机电配套和制药工业基地，优质农产品加工供给基地，职业教育劳务培训输出基地，文化旅游休闲度假基地，努力建成丘陵地区经济强市、文化大市、旅游名市。 为此，我们必须紧紧抓住西部大开发和构建成渝经济区等重大机遇，找准加快开展的突破点，把握富民强市的着力点。必须开启新思维，树立新观念，努力提高聚集优势资源的能力、开展现代经济的能力、自主创业和对外开放的能力。必须坚持科学开展、和谐创业、坚韧不拔、富民强市的科学态度和奋斗精神。 ——科学开展，就是牢固树立和落实科学开展观，切实把经济社会开展转入全面协调可持续开展的轨道。大力推进新型工业化、农业产业化、新型城镇化、经济市场化进程。在加快开展的同时，更加注重速度与结构、质量、效益的有机统一。在注重增长指数的同时，更加注重效益指数、环境指数、人才指数和人民满意指数，努力建设创新创业ＸＸ、绿色生态ＸＸ、和谐平安ＸＸ。 ——和谐创业，就是在加快经济建设的同时，加快社会事业的开展。在加快城镇化进程的同时，全面推进社会主义新农村建设。坚持开展依靠人民，开展为了人民，开展成果由人民共享，不断激发全社会的创造活力。让一切创造愿望得到尊重，创造活力得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定，形成心齐风正、政通人和、开展为荣、富民为先、事业为上的良好环境。 ——坚韧不拔，就是大力弘扬艰苦奋斗、拼搏进取的精神，树立自主创新、自我创业、自创品牌、自加压力的全民创业和全社会创造精神。解放思想，奋勇争先，用与时俱进的思路抓开展。自强不息，开拓进取，以求真务实的作风抓工作。形成聚精会神搞建设、一心一意谋开展、众志成城促跨越的强大合力。 ——富民强市，就是通过艰苦努力，使我市经济开展、社会事业、城乡面貌、人民生活一年一个新台阶，三年一个大变化，五年实现大跨越。一些重要开展指标在丘陵地区和全省的位次前移或进入前列，整体经济实力跃上一个新台阶，工业化快速推进，城镇化进程加快，农业产业化取得重大突破，开放型经济实现新的跨越，开展环境巨大改善，开展后劲日益强劲，县域经济活力增强，社会事业蓬勃开展，城乡居民的收入水平和生活质量不断提高。 只要我们科学审视市情，正确判断形势，理性选择产业开展的重点和方向，我们完全有理由确定更加积极的目标，完全有能力开展得更快更好。全市各级党组织和广阔党员干部，一定要真正把心思凝聚到干事业上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促开展上，扎扎实实做好各方面的工作，我们的目标就一定会实现。 二、突出重点、创新举措，推动经济社会更快更好开展 〔一〕着力培育和增强产业竞争力 产业竞争力的强弱，直接关系到我市的综合经济实力和整体竞争力。今后5年，我们要重点围绕化工、食品、纺织服装、机电配套和制药五大支柱产业，围绕优质农产品生产加工区、高新技术产业开展区、文化旅游和现代商贸物流中心区的建设，以提高产业素质和增强竞争力为核心，加快推进产业结构的优化升级。 一是坚持改革开放促升级。进一步深化改革开放，促进存量资产的嫁接重组，推进优质资产的开放式重组。积极搭建世界华人财富论坛永久会址和成渝经济区商会峰会两个平台，加强与世界500强企业和大型跨国公司的联系，着力引进大工程、大企业、大投资，在更大范围更宽领域实现资源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企业、大园区。当前，要突出抓好财富论坛永久会址的建设，确保如期竣工投入使用。抓紧做好首届商会峰会的筹备工作，确保如期顺利召开。大力支持高金公司的标准化股份制公司改造工作，争取尽快上市，建立融资平台。引进先进技术，积极利用外资，扩展生猪副产物的综合利用和深度开发。积极促进盛马公司与印度zoom公司和久大集团的战略投资合作，加快技改步伐，尽快扩大生产规模，促进石油化工产业链的配套开展，着力打造年销售收入过百亿的大型企业集团。 二是坚持调整结构促升级。重点支持食品、化工等优势产业加快结构调整步伐，促进企业集群开展，培育两个“双百亿〞产业，形成4个“百亿园区〞。大力实施“2153〞工程，着力抓好重点工业工程建设，“十一五〞期间，确保每年投资上千万元的新开工工程到达80个，每年新增规模以上工业企业50个；确保全市土地利用规划中的工业用地不低于30％；确保全市固定资产投资总额中工业投资的比重占到40％以上。以大投入促进大开展，全市规模以上工业增加值实现三年翻番，力争五年翻两番，2023年到达160亿元。 三是坚持转变增长方式促升级。大力推进高新技术产业化，运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，加快建设知识创新、科技成果引入、科技创新创业融资、科技成果共享和社会创业效劳等五大公共科技平台。大力支持河东XX县区高新技术产业园区和创新工业园的建设，充分发挥五大上市公司的作用，继续实施品牌战略，加大品牌创立和申报力度，与省内外高等院校、科研机构建立战略合作伙伴关系，促进科技资源高效配置，力争“十一五〞末高新技术产业增加值占全市生产总值的比重到达10％。大力开展资源节约型和环境友好型产业，鼓励企业依靠科技进步，推进节能降耗，以较少的资源消耗创造较大的经济效益。 明年2月全省工业强省工作会议将在我市召开，我们要以此为契机，全力推进工业经济大开展。市委、市政府研究决定，今年全市规模以上工业增加值的增速要到达35％以上，在全省的排位“保五争四〞，工业产销率“保三争二〞。市级有关部门和各区县要按照部署认真抓好落实。要充分调动区县开展工业的积极性，放手开展民营经济，放权搞活县域经济。要细化工业开展的支持政策和责任体系，着力破解瓶颈制约，创新目标考核体系，强化催促检查，促进工业经济更快开展，决不辜负省委、省政府对我们的殷切希望。 〔二〕着力推进农业和农村现代化建设 一要推进结构调整，开展现代农业。坚持以