耕地占用税征收治理过程中存在的咨询题及对策篇一：浅议耕地占用税征管中存在的咨询题及对策浅议耕地占用税征管中存在的咨询题及对策随着引资的深化推进和投资环境的不断优化，各地工业区的规模不断扩大，进驻的企业逐年增多，占用土地面积也逐步扩大，耕地占用税征管中存在的咨询题也日益突出，给征管带来了新的咨询题与挑战。本人就耕地占用税征管中存在的咨询题及对策谈点粗浅的看法，仅供参考。一、征管中存在的咨询题（一）依照中华人民共和国土地治理法第四条规定，将土地用处分为农用地、建立用地和未利用地。而新疆维吾尔自治区耕地占用税施行方法第二条规定，耕地是指用于种植农作物的土地，包括熟地、新开发地、复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地、间作地、已垦滩地。土地治理法与耕地占用税施行方法对土地的分类不同，尤其是对耕地的界定不一致，造成税企双方对征收耕地占用税的土地在认识上产生非常大的分歧，为耕地占用税的征管带来极大困难。（二）国土部门特别是兵团的国土部门在办理工业园区土地手续时，非常多是以未利用地报上级批准，而税务机关在实地调查时却觉察所谓的未利用地大多数是草场和耕地，税务机关据此催缴税款时，兵团机关又以国土部门的认定为依据，竭力阻拦，使得耕地占用税征管工作堕入窘境。由于土地治理法与耕地占用税法规、规章不衔接，加之税收征管和国土用地审批的脱节，税务部门与国土部门“““往往对批荒占耕〞、未批先征〞和未批先用〞的土地存在争议，税务部门对实为耕地或牧草地在搜集证据时较为困难，而国土部门却证据充分，如此的情况对税务部门造成征与不征两难的境地，即以实际情况催缴税款，证据缺乏，税企争议非常大，难以征收入库；以国土部门认定为依照，又与实际占用土地性质不符；假设不予征收，又担忧审计部门在审计时认定为有税不收。（三）在实际工作中，国土部门逐级审批时间过长，而用地申请人不可能长时间等待，因而在当地政府和相关部门“的默许下，企业实行先上车后买票〞、边批边占。由于缺乏专门的测绘人员和工具，税务机关确定实际占用面积难度较大，非常难依照条例规定，按纳税人实际占用耕地面积作为计税依照足额征收税款。二、征管建议及对策（一）从法律层面处理中华人民共和国土地治理法与耕地瞻暂行条例对耕地界定的差异，进一步调查研究，依照实际情况重新修正耕地瞻暂行条例，在法条上进一步明确耕地占用税的征收范围，从根本上处理以上咨询题。（二）明确预缴纳...
