2023年在县党代会上的致辞.docx

在县党代会上的讲话 各位代表： 按照会议议程及惯例，现在召开xx县十六届人大四次会议全体党员代表大会。同时，我们还邀请非党员代表参加今天的会议，旨在统一思想，增进共识，充分发挥全体代表的职能职责。我们党历来胸怀坦荡、光明磊落，什么话、什么事情都可以说在明处，这样更有利于发扬民主、集中民智、凝聚力量。借这个时机，我讲三个方面的意见。 一、县人大、政协两会是全县人民政治生活中的一件大事，事关全县人民福祉，全体代表肩负着重要的历史使命 xx年，由于特殊的原因，xx书记、县长同时调离，给xx的开展、xx的美誉度、xx的形象造成了一定的负面影响。在县四大家领导精诚团结、全县干群通力合作、在座各位代表共同努力下，通过半年的工作，我们已经把负面影响降到了最低程度，赢得了来之不易的良好局面。但是，xx与其它地方相比，自然条件恶劣，工作环境艰苦，社情民意复杂，开展难度大，xx的经济社会开展要想赶上别人，就要比别人付出得更多，在政治上、在人和上再不能出现半点儿闪失，再不能出现一丁点儿折腾。我们这个脆弱的家底，根本经不起折腾。我们要精诚团结，团结奋进是我们的唯一出路和选择。只有讲政治、讲大局、讲正气，xx的未来才有希望。xx的开展得益于省委、市委的关心，得益于国家政策的支持。xx集老、少、边、贫、库于一体，是湖北最遥远的地方，也是中央、省委、市委非常关注的地方。国务院确定国家烟草专卖局、省委确定XX市对口帮扶xx，这是对xx的特殊关爱，更是我们加快开展的重要优势。省委罗清泉书记、原省委俞正声书记、杨松书记、赵斌省长，市委陈天会书记、张嗣义市长屡次莅临xx指导工作，非常关心xx的开展。现在我们财政每支出八块钱中，有七块钱都是上级支持我们的。我们只有与上级保持高度的一致，才能赢得信任、赢得关心、赢得支持。正是基于领导的关心，在我们的开展中，还没有遇到任何解决不了的具体问题。省委常委、宣传部长李春明同志非常关心家乡的开展，省委常委、常务副省长李宪生同志、副省长赵斌同志等都曾经联系过xx，省委副书记、XX市委书记杨松同志及其他一大批领导都非常乐意支持我们的开展。但是，如果我们在人和上出现了问题，那么在领导的心理上会造成什么样的影响。用鲁迅的一句话来形容，就是哀其不幸，怒其不争。如果我们自己不争气，不能形成政通人和的良好局面，领导再大的关心，上级再好的政策，都不会转化为助推xx开展的动力。因此，人和非常重要，与xx的开展密切相连、与xx人民的命运息息相关。各位代表一定要认识到自己肩负着历史使命，所担负的神圣责任，集中精力开好两会，不辜负全县人民的重托。 二、中华人民共和国的一切权力属于人民，政府的一切权力是人民赋予的，要把为人民谋福祉作为评价和衡量政府一切工作的标准 我们对政府、对政府的工作部门、对现在政府的工作如何评价。我们要选一个什么样的政府。选一个什么样的政府领导班子。抽象地讲，应该是为人民效劳的政府。具体地讲，一个好的政府应当具备以下几条标准。 1、政府要当好人民的勤务员。愿不愿当人民的勤务员，决定着政府的工作态度。当好人民的勤务员，有三条标准，就是要勤汇报、勤跑腿、勤动手。①勤汇报，就是要多向县委请示工作，多向人大报告工作，多向政协通报情况，多向市政府、省政府及省、市直部门及时汇报重要工作事项，争取支持、营造环境。②勤跑腿，就是要多跑工程、跑资金、跑基层。跑工程，为改善民生、开展经济提供资金、政策支持；跑基层，问政于民、问计于民、问需于民，使决策执行更加符合基层实际，满足人民群众现实需求；③勤动手，就是要多深入一线当好指挥员，少讲大道理，多做惠及民生、促进开展、维护稳定的实事。 2、政府要当好人民的老黄牛。愿不愿当人民的老黄牛，表达着政府的敬业精神。要当好人民的老黄牛，就要肯干事、能干事、干成事。不仅要有我要干事的主动、我想干事的激情，更要有为谁干事的政治目标，不用扬鞭自奋蹄，吃苦在前、享受在后，兢兢业业、默默耕耘，清正廉洁、无私奉献，顾全大局、团结奋进，始终坚持党和人民的利益至上，时刻把为人民谋福祉的意识落实到每一项具体工作中去，在每一项具体工作中出实绩、见实效。 3、政府要当好人民的当家人。能不能当好人民的当家人，表达了政府的工作能力。政府由人民选举产生，既然受人民之托，就要忠于人民之事，一定要为人民当好家。要敢于负责、能够负责、勇于负责、善于负责，为多数人负责、为弱势群体负责、为老百姓负责。一个优秀的政府、一个合格的政府，肯定是人民的当家人。一个政府如果遇到问题就推诿，这就与我们人民代表大会赋予它的职责、职权不相符。 4、政府要当好贯彻落实科学开展观，推进改革、开展、稳定的实践者。合格的政府还应该以科学开展观为指导，这表达了政府执政的指导思想。政府的工作必须坚持党的领导、人民当家作主与依法行政有机统一，要在党的领导下，在人大的支持下，把增进人民福祉作为改革的第一标准，把开展作为政府第一要务，把稳定作为政府的第一责任，当好贯彻科学开展观，推进改革、开展、稳定的实践者。 如果一个政府肯当人民的勤务员，愿做人民的老黄牛，能够为人民当家作主，自觉做贯彻落实科学开展观、推进改革开展稳定的实践者，那么，这个政府就是合格的政府、优秀的政府，这个政府的组成人员就是我们人民代表应该选择的对象。我提出这样几个标准，供大家参考。 我们也不妨用这样几个标准，对我们政府的工作进行评价、衡量。作为县委书记，我除了领导政府，还有监督政府、支持政府、帮助政府的责任。和在座各位一样，我也经常关注县府的工作，也在观察政府的领导干部工作作风到底怎么样，看他们能不能履行好人民赋予的职责。 第一、县政府能否当好人民的勤务员。是否勤汇报、勤跑腿、勤动手。我感觉县政府在这方面做得非常好。这里举几个例子，①针对陡岭子库区大面积地质滑坡问题。去年，县政府主要领导三次到武汉汇报、争取，最终引起了省政府的高度重视，一次安排了七个相关职能部门的副厅长到xx实地考察研究。随后，省政府又召开专题会议进行了安排部署，决定从今年开始支持我县7000万元左右的工程资金，解决库区群众房屋搬迁、道路建设、饮水平安等一系列问题。我们如果把这些工程资金用好了，三年之内就可以把库区建设成美好家园。县政府已经根据省政府的专题会议纪要精神出台了相应的政策，确定了库区搬迁补贴方案，对锁定的灾民搬迁对象，搬迁建（购）房按户给予一次性补助，对本乡（镇）内搬迁安置按每户15000元的标准补助，对出乡县内搬迁安置按每户25000元的标准补助，对出县搬迁安置按每户35000元的标准补助。这就是打政策牌的结果，政府做了很大的努力。②我县是XX省唯一一个供电税收上缴XX市的县，xx年，县政府屡次向省政府、市政府汇报，申请调整供电税收体制，得到了省、市相关部门的理解和支持，最后确定从xx年开始，县供电公司的税收纳入本级财政，当年直接增加综合财政收入500多万元。随着一大批工业企业相继开工、投产，我县用电量必然大幅增长，今年可直接增加税收202300万元以上。③xx年，在县政府积极争取下，市国税局和地税局都对我县给予了很大的支持，均创历史新高，保证了我县当年财政收入目标顺利实现。同时，在税收政策上，市国税局、地税局也给予了很多优惠，今后，但凡xx的企业在外地实现的税收都将全额划拨xx。④在县政府的努力下，省政府支持200万元帮助我们建成了全省最先进的应急救援中心。⑤最近，卫生、教育、发改、交通、林业等政府组成部门，都提出了打造沿天河旅游景观带、沿高速路景观林等具体举措，积极效劳旅游立县大战略的实施。我列举这些事例，也是向全体人大代表作以汇报。据我观察，县政府确实当好了人民的勤务员。 第二，县政府是不是人民的老黄牛。xx年6月29日，xx书记送我和x县长来xx，他非常担忧xx书记、县长同时调整，既定的工作目标无法完成。半年来，县政府克服了重重困难，付出了艰辛努力，圆满完成了年初既定的目标任务。①县政府积极创造条件，承诺的十件实事根本完成，广阔人民群众切身感受到了十件实事带来的实惠。②启动了一大批根底设施建设工程。在资金尚没有着落的情况下，启动了投资202300多万元的xx景区17公里道路升等改造及安保工程、投资500多万元的XX县区小河洪台段河堤治理工程。通过县政府的不懈努力，目前，这两个工程资金已有着落，整个工程正轰轰烈烈地推进，xx景区二级路工程将于今年五一前正式投入使用。此外，还启动了环城西路、滨河东路、xx广场、天河水体景观等20多个城建工程，预计三年内XX县区根底设施建设投资将到达2023个亿。今后两年，xx面貌将会发生重大变化；三年内，必将发生深刻变化。之所以在城关地区大规模集中开展建设，就是要适当扩大县城规模，改善人居环境，提高全县五分之一以上人口的生活质量。③县政府提出了202223年广阔人民群众最直接、最现实、要求最切切的十件实事，让代表们广泛讨论，充分征求方方面面的意见。其中，拟提取天河水作为XX县区饮用水源，把土门水库水源作为备用水源；300公里通村水泥路建设，大概需要投资4500万元；建设精神病专科，专门安置治疗500多名精神病患者；加快医疗卫生体制改进步伐，实施根本药物制度，从元月一日起，18个乡镇（场区）卫生院实行药品零差价销售，需要增加财政支出近400万元；包括xx年工程在内，今年总共要完成近12万平方米廉租房建设任务。这些都是群众关心、亟需解决的问题。多少事，从来急，一万年太久，只争朝夕。如果没有老黄牛精神，这些急事、难事、人民群众高度关注的事，在短期内是不可能办成的。据我观察，县政府是在真正发扬老黄牛精神，任劳任怨，毫无怨言，高效推进各项工作。 第三，县政府是不是人民的当家人。深入开展有困难找干部，政府敢于向人民公开承诺，就说明了政府有担当精神。还有几件事情，也可以看出我们政府是有担当精神的。比方：①全盛实业公司由于矿源缺乏，局部股东几次要撤资，县政府承诺整合全县铁矿资源，在保证市场价格公平的前提下，把我县所有的铁矿石资源整合到全盛公司，保证了全盛公司顺利投产生产。这项措施得到了省国土厅的认可，并支持县政府从县情实际出发整顿矿山开采秩序。这样以来，就解决了矿山分散开发中的很多连锁问题，最终到达了县委提出的一个乡镇、一种矿、一个业主、多种股份的管理目标，村集体也可以入股，使矿山既可以XX县区，又可以富民。这就是县政府敢于担当，把我县铁矿资源开发做成了一篇大文章。②因为环保问题还没有彻底解决，钒矿开发仍然是一个敏感的话题。决不能因为钒矿开采，带来环境污染、区域贫困和社会矛盾。但是，钒又是一种战略资源、紧俏资源，只要管理得当，环保达标，像铁矿资源开发一样，也是可以XX县区富民的。县政府屡次向省里汇报争取，最终省里批复允许我县开展钒提取科技攻关。目前，相关提取技术较为成熟。如果我们依靠科技攻关，科学合理地开发钒矿，仅此一项就可以增加财政收入5000万元以上。③县政府全力支持XX县区老企业退二进三、腾笼换鸟，既推动了企业的改造升级，又扩大了县城开展空间，解决了大量的历史遗留问题，都需要有担当精神。 从这几个方面可以看出，县政府是一个落实科学开展观，推进改革、促进开展、实现社会稳定的好政府。作为县委书记，虽然按照党章规定，不经民主选举，由组织上直接任命，但我仍然本着对人民高度负责的态度，一直替大家操心，不断观察政府的工作，经常权衡、评价政府工作，今天实事求是地向大家报告这些情况，以便大家对政府工作有更为深入、全面的了解。 三、xx开展正逢天时、地利、人和，要把两会开成一次团结的大会、奋进的大会，并载入xx开展的光辉史册 1、xx开展的天时是什么。国家启动新一轮西部大开发战略，XX省建设xx生态文化旅游圈，xx市打造区域性中心城市，一系列政策机遇叠加，使我们拥有天时。xx处于西部大开发的最前沿，属于xx生态文化旅游圈的重要板块，是xx市打造区域性中心城市的重要战略支点。我们正在承接千年古都西