2023年农村土地整治示范建设总体方案大全五篇2.doc

农村土地整治示范建设总体方案[大全五篇] 第一篇：农村土地整治示范建设总体方案XX省整体推进农村土地整治 示范建设总体方案 XX省国土资源厅 XX省财政厅 二○一○年五月 目 录 一、指导思想 ...........................................1 二、编制依据...........................................2 （一）规划依据.........................................2 （二）政策依据.........................................3 （三）根底资料依据.....................................5 三、目标任务...........................................6 （一）总体目标任务.....................................6 （二）分工程标任务.....................................61.重大工程目标及实施县（市、区）.....................62.示范工程目标及实施县（市、区）.....................7 四、资金筹措...........................................8 （一）中央按因素法分配的新增建设用地土地有偿使用费......8 （二）省级留成新增建设用地土地有偿使用费...............8 （三）用于农业土地开发的土地出让金.....................9 五、保障措施..........................................10 （一）组织保障........................................101.加强省市县三级政府的组织领导......................102.发挥基层政府和组织的作用..........................123.成立示范建设责任法人单位..........................124.将实施管理工作完成情况纳入干部考核体系............145.做好宣传发动......................................156.充分发动群众......................................157.加强部门协调......................................16 i （二）政策保障........................................161.宏观保障政策......................................162.土地利用管理政策..................................173.税收减免政策......................................17 （三）制度保障........................................171.“七制〞管理.......................................182.全程监管..........................................223.需要制定的规章制度和技术要求......................27 （四）资金和经费保障..................................291.工程资金专款专用、专账管理........................292.示范建设管理经费..................................30 （五）技术保障........................................301.成立示范建设专家咨询组............................302.加强对示范内相关管理和生产技能培训................313.建立工程建设监控体系..............................314.认真编制示范实施方案..............................325.建立多维度的技术监管体系..........................336.开展相关领域的科学研究工作........................33 iiXX省整体推进农村土地整治 示范建设总体方案 按照国土资源部财政部关于加强土地整治工作和做好整体推进农村土地整治示范建设有关要求，使土地整治更有效地效劳于中国图们江地区合作开发——长吉图开发开放先导区建设国家战略，助力XX省增产百亿斤商品粮能力建设规划，积极推动XX省社会主义新农村建设“千村示范、万村提升〞工程总体部署，贯彻落实国土资源部XX省人民政府共同推进长吉图开发开放先导区规划实施合作备忘录，XX省国土资源厅会同XX省财政厅共同组织编制了XX省整体推进农村土地整治示范建设总体方案（简称总体方案）。总体方案是XX省开展整体推进农村土地整治示范建设的总纲，是XX省整体推进农村土地整治示范建设的重要依据和根底性文件。 一、指导思想 XX省整体推进农村土地整治示范建设以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观和党的十七届三中全会精神，坚决不移地贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地〞的根本国策。按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以重大工程和整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以节约集 1约，统一规划，统筹资金，整村推进，集中建设为原那么，整体开展长吉图开发开放先导区土地综合整治重大工程和农村土地综合整治示范工程建设，以优化土地利用结构和布局，加强黑土地、根本农田和生态环境的保护与建设为前提，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和社会主义新农村建设，推动城乡统筹协调开展，振兴东北老工业基地，保障国家粮食平安，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续开展，并在全国发挥示范作用。 二、编制依据 （一）规划依据 1.全国土地利用总体规划纲要（2023-2023年）； 2.XX省土地利用总体规划（2023-2023年）； 3.XX省各市（州）、县（市、区）土地利用总体规划； 4.国家粮食平安中长期规划纲要（2023-2023年）； 5.全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2023-2023年）； 6.XX省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划（2023-2023年）； 7.中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区（2023-2023年）； 8.东北地区振兴规划（2023-2023年）； 9.XX省城镇体系规划（2023-2023年）； 210.XX省新农村建设规划（2023年-2023年）； 11.XX省各市（州）、县（市、区）水利区划（规划）、农业区划等其他相关规划。 （二）政策依据 1.国土资源部XX省人民政府关于共同推进长吉图开发开放先导区规划实施合作备忘录（2023年3月）； 2.关于发布XX省社会主义新农村建设省级示范村审定结果的通知（吉新农村领导小组"2023"1号）； 3.中共XX省委XX省人民政府关于社会主义新农村建设“千村示范、万村提升〞工程的意见（吉发"2023"29号）； 4.国土资源部关于促进农业稳定开展农民持续增收推动城乡统筹开展的假设干意见（国土资发"2023"27号）； 5.国务院关于进一步扶持稻谷生产保证市场供应的通知（国办发"2023"15号）； 6.中央分成新增建设用地有偿使用费资金使用管理方法（财建"2023"157号）； 7.国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发"2023"176号）； 8.国土资源部关于建立健全土地执法监管长效机制的通知（国土资发"2023"173号）； 9.城乡建设用地增减挂钩试点管理方法（国土资发 3"2023"138号）； 10.关于调整中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配方式的通知（财建"2023"84号）； 11.关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知（国办发"2023"71号）； 12.关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知（财综"2023"48号）； 13.国土资源部农业部国家开展和改革委员会财政部建设部水利部国家林业局关于进一步做好根本农田保护有关工作的意见（国土资发"2023"196号）； 14.关于印发的通知（国土资发"2023"207号）； 15.关于进一步标准城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知（国土资发"2023"169号）； 16.关于结合土地开发整理推进小型农田水利建设的通知（财建"2023"187号）； 17.关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发"2023"29号）； 18.关于加强农村宅基地管理的意见（国土资发"2022"234号）； 19.关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征 4收使用管理的通知（财综"2022"85号）； 20.用于农业土地开发的土地出让金使用管理方法（财建"2022"174号）； 21.国家投资土地开发整理工程竣工验收暂行方法（国土资发"2022"21号）； 22.关于加强新增建设用地土地有偿使用费等专项支出工程预算和财务管理工作的通知（国土资发"2022"112号）； 23.关于组织申报国家投资土地开发整理工程有关事项的通知（国土资厅发"2022"64号）； 24.土地开发整理工程及资金管理工作廉政建设的规定（国土资纪"2022"27号）； 25.土地开发整理工程资金管理暂行方法（国土资发"2022"282号）； 26.XX省发改、农业、林业、水利、交通、农业综合开发、新农村办等相关部门有关资金使用和工程管理的其他有关政策。 （三）根底资料依据 1.XX省各市（州）、县（市、区）第二次土地调查成果； 2.XX省各市（州）、县（市、区）国土资源部门关于城乡建设用地增减挂钩工程统计资料和整体推进农村土地 5整治示范建设调查有关资料； 3.其他相关根底资料。 三、目标任务 XX省整体推进农村土地整治示范建设涉及长吉图开发开放先导区及辐射区域，包括长吉图开发开放先导区土地整治重大工程和XX省农村土地整治示范工程。其中，重大工程主要以水利工程为依托，设臵多个工程区（或工程），集中连片开展示范建设；在重大工程建设区以外区域，选择城镇XX县区、人口稠密及经济兴旺和土地供求矛盾锋利的地区实施农村土地整治示范工程。各类工程综合考虑长吉图开发开放先导区建设空间格局、全省增产百亿斤商品粮能