2023年县委书记在全县经济工作会议的致辞.doc

县委书记在全县经济工作会议的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真学习贯彻中央和全省、全市经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结2023年经济工作，部署2023年经济工作。会议旨在进一步统一思想、坚决信心、抢抓机遇、加快开展，努力实现我县经济社会又好又快开展。稍后，资湘同志还要对2023年的经济工作作全面具体的部署。请大家认真听取，深刻领会，抓好落实。 下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个问题： 一、认清形势，统一思想，切实增强做好今年经济工作的责任感、紧迫感和使命感 2023年是我县开展进程中非同寻常、非常艰难的一年。一年来，我们经历了特大雪凝灾害、金融危机严重冲击等重大挑战以及社会矛盾凸显、市场物价上扬等诸多考验。但是，在中央和省、市党委、政府的坚强领导下，通过全县各级各部门和广阔干部群众同心同德、顽强拼搏，狠抓各项开展工作，努力克服各种不利因素，经济社会开展继续保持了增长较快、结构优化、效益提高、物价回落、民生改善的良好态势，社会大局保持稳定。 一是经济继续保持持续较快增长。除固定资产投资因老工程陆续竣工，新工程未能及时开工，导致投资缺乏，完成61.58亿元，仅增长0.77%外，其他主要经济指标均完成较好，全县生产总值达153.54亿元，增长16%；财政总收入〔市口径〕完成27.32亿元，增长45.15%，其中地方财政收入完成12.08亿元，增长47.87%；农民人均纯收入到达2740元，实际增长8%；金融形势运行平稳，全县金融机构各项存款余额125.22亿元，各项贷款余额61.52亿元。消费品市场活泼，社会消费品零售总额达24.8亿元，增长18.5%。 二是经济结构调整加快。地方煤矿关闭整合全面推进，平安生产投入不断加大，质量标准化矿井加快建设，洗选、焦化企业的技术改造进一步加强，煤炭企业逐步向集约化、规模化生产迈进。一批重大产业开发工程和技改工程扎实推进，红果循环经济型煤焦化工程启动，首黔煤〔焦、化〕－钢－电一体化、x南煤化工工程、坡上牧场风力发电、x南煤矿马依西、马依东工程、x北矸石发电厂、x县电厂“以大代小〞工程前期工作取得积极进展，三合水泥厂等工程加快建设，x南煤矿河西采区、选煤厂已投入生产，播土采区即将投产，松河煤矿首采面根本建成，煤炭、电力、建材的支柱地位不断加强，煤化工、食品加工、新型建材开展加快。工业经济稳步增长，全县工业总产值达261.32亿元，增长47.88%；全县原煤产量2645.51万吨，增长11.21%，其中地方原煤产量1455万吨，增长8.09%；发电184.84亿度，增长19.14%。支持非公有制经济开展的有关政策深入落实，商业、效劳业、旅游业、交通运输业等第三产业加快开展，经济活力增强，三产逐步成为新的增长点，对经济的奉献率进一步提高。 三是城市城镇建设不断加快。红果城市规划、建设不断加强，城市路网、水电气和通信管网、绿化美化建设力度加大，城市功能进一步提升，目前红果XX县区面积9.3平方公里，XX县区人口约10万人，建成道路总长37.6公里，东湖公园、月亮山休闲购物中心、文化体育活动中心、x县垃圾填埋场建设进一步推进，红果污水处理厂即将启动建设。城关古城规划建设步伐加快。柏果、响水、刘官、松河、乐民、保田等重点小城镇建设取得积极进展，中心城市和中心小城镇辐射带动能力增强。 四是根底设施建设迈出重要步伐。贵昆客运专线纳入国家中长期铁路网规划，水x高速x县段启动建设。“决战交通〞取得阶段性成果，羊柏、柏火、红威、二级公路、大岔、刘洒、长瓦、保普通乡油路和通村公路加快建设，红果环城东线即将开工建设。白河沟水利工程开工建设，哮天龙水库二期工程下闸蓄水，水库除险加固、农村水利根底设施和各种饮用水工程建设持续推进，新增、恢复、改善灌面1.17万亩，新建人饮小水池4143口，解决了4.75万人农村饮水平安问题。电网和信息建设加快推进。 五是“三农〞工作取得新进展。县级“三农〞投入加大，各项支农惠农政策贯彻落实，农村经济稳步开展，农业总产值达14.59亿元，增长10.48%；粮食总产量35.54万吨，增长2.48%。农业结构调整步伐加快，生态畜牧业不断开展，畜牧产值占农业总产值的49.3%；烤烟、马铃薯等传统农业和蔬菜、中药材、西瓜、经果林等特色产业稳定开展，农业产业化积极推进。农业根底设施建设进一步加强，农村生产生活条件不断改善。农村职业技能培训不断加强，农民转移就业加快。扶贫开发工作加强，“千户安居〞、“百村文明〞、“农村危房改造〞等工程扎实推进。新农村建设试点取得阶段性成果。工业反哺农业工作启动实施，出台和谐XX县区建设“1+11〞文件，鼓励和支持地方涉煤企业积极参与XX县区新农村建设，加速资金、技术向农村流动，推动农村产业结构调整和现代农业开展。农村改革有序推进，农村基层组织建设和民主管理不断加强。 六是改善民生工作得到进一步加强。就业再就业工作稳步推进，全年新增就业5486人。社会保障工作扎实推进，城镇、农村最低生活保障覆盖面不断扩大，标准不断提高。教育“两免一补〞政策全面落实，各类教育蓬勃开展，“两基〞通过省复查、“普实〞通过省验收，在x省属大企业别离办学全面完成。新型农村合作医疗覆盖率到达98.52%，城镇居民医疗保险启动实施。人口计生工作步入常规化管理，稳定了低生育水平，人口自然增长率为3.67‰。采煤沉陷区综合治理、农村危房改造、城镇经济适用房和廉租房建设力度加大。平安生产责任制全面落实，平安监管切实加强，平安生产形势稳定好转。“平安x县〞建设扎实推进，禁毒斗争、“打黑除恶〞深入开展，“法轮功〞等邪教组织和“两抢一盗〞等犯罪活动受到严厉打击，“淤泥帮〞等黑社会组织被铲除，红果主XX县区治安监控网络建设加快，治安形势有所好转。城乡基层组织建设加强，信访工作不断强化，建立健全了信访工作机制，县委书记大接访活动有效开展，调处了一批关系人民群众切身利益的热点难点问题。科技、文化、体育、新闻、史志、民族、宗教等社会事业全面进步。 七是生态文明建设扎实推进。退耕还林成果进一步稳固，封山育林、天然林保护等重点生态工程建设力度加大。治理水土流失面积14.41平方公里。关闭淘汰落后产能，切实抓好节能减排工作。地质灾害防治责任制和生态恢复机制逐步建立，采煤沉陷区综合治理和石漠化治理工程加快推进。 八是改革开放深入推进。成功举办了纪念改革开放30周年系列活动，极大地激发和鼓舞了全县人民热爱x县、建设家乡的巨大热情和信心。进一步深化了国有企业改革、农村综合配套改革、集体林权制度改革。市场经济秩序得到整顿和标准，市场监管和社会效劳继续加强，诚信社会建设广泛开展。招商引资力度加大，实际到位资金15.14亿元，增长27.87%。 去年我县经济社会开展取得的成绩，是在国际经济环境不断恶化、国内经济困难明显加大的情况下取得的，来之不易。成绩的取得，是省、市党委、政府正确领导的结果，是全县广阔干部群众共克时艰、共同努力的结果。成绩的取得，使我县综合经济实力和人民生活水平又有了新的提高，在全面建设小康社会的道路上又迈出了新的步伐。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向全县广阔干部群众表示衷心的感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，国际金融危机目前尚未见底，而且对我县实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受金融危机快速蔓延和国际国内经济增长明显减速的影响，煤炭产品价格大幅下滑，固定资产投资持续下滑，经济开展增速迅速回落，我县经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，农民增收难度加大。同时，经济开展方式还不尽科学，城乡二元结构突出，根底设施还不完善，解决民生问题难度大，新农村建设任务重，煤炭开采引发的地质灾害、环境污染、水源枯竭、工农纠纷等问题日益显现，矿群矛盾突出，一些地方社会治安不太好，干部队伍的素质、能力、作风不能适应开展的需要。对此，我们既要充分认识形势的严峻性，面对现实，正视问题，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些；又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的开展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，进一步增强开展信心。当前，保持我县经济平稳较快增长，有利条件和积极因素很多：一是全球金融危机加速了东部沿海产业向中西部地区梯度转移的步伐，为我县承接“东资西进〞、扩大招商引资，推动能源原材料产业、高新技术产业和现代效劳业加快开展带来了新的难得机遇。二是中央和省、市出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，有利于我县保持较大的投资规模，不断增强开展后劲。基于我县的资源优势、区位优势、交通优势和经济根底，国家扩大内需将直接带动煤炭、电力、水泥等根底能源原材料产业的开展。三是在经济调整期，受国家宏观政策调整和本钱因素的推动，产业、企业整合本钱大大下降，有利于关联产业、上下游企业加速兼并重组，调整结构和布局，推动产业转型升级，促进开展方式转变。四是经过改革开放30年的持续快速开展，我县形成了较为稳固的产业根底，具备了一定抵御风险的能力，支撑经济增长的中长期因素没有发生根本性变化，为我们抢抓机遇奠定了坚实根底。五是全县广阔党员干部群众谋求开展、追求幸福的愿望十分强烈，形成了团结进步、共谋开展的强大合力，为实现经济社会又好又快开展提供了坚强的群众根底和组织保证。 由于受全球金融危机的冲击，我县开展的外部经济环境变化多端，不确定不稳定因素增多，经济工作的难度加大，但是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大投资力度，对我县开展十分有利，我们要抢抓机遇，抓好一批大工程建设，支撑国民经济健康开展。总之，这场金融危机给我们既带来了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇，对各级领导干部的执政能力是一个重大考验。面对当前复杂多变的经济形势，我们要更加解放思想、更新观念，做到认识更深化、思路更清晰、措施更有力，最重要的是把x县自己的事情办好。x县的资源优势、区域优势和产业结构决定了我们的市场在外，对外开放的扩大和市场竞争的加剧要求我们的辐射必须向外。x县必须在更高起点、更高高度、更大范围谋划未来的开展，进一步深化对县情的认识，发挥优势，找准位置，在已经取得的成绩根底上，秉承发扬、深化拓展、与时俱进、不断创新，进一步完善和理清开展思路，加速工业化，加快城镇化，推进农业现代化，不断提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，稳固和开展我县在西部经济格局中的优势地位，以及在全国经济格局中的重要位置。 各级各部门都要增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和开展意识，充分把握开展机遇，积极应对挑战，齐心协力，始终把心思集中到开展上来，把力量凝聚到开展上来，聚精会神搞建设，一心一意谋开展。要从全局和战略高度，充分认识当前国际经济环境和国内经济形势的复杂性、严峻性，充分认识当前促进经济平稳较快开展的重要性、紧迫性，增强责任感和使命感，增强信心，切实把思想和行动统一到中央和省、市对当前经济形势的分析判断上来，统一到中央和省、市的决策部署上来，统一到科学开展观的要求上来，变压力为动力、变危机为机遇，多管齐下，有效应对，不断克服前进道路上的困难，同时也为实现更长时间、更高水平的开展打下根底。 二、抢抓机遇，突出重点，确保全县经济又好又快开展 今年是新中国成立60周年，也是实现“十一五〞规划目标、县第八次党代会既定目标承上启下的关键一年，是为“十二五〞时期加快开展奠定坚实根底的重要一年。今年全县经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市经济工作会议等有关精神，按照出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，紧紧围绕调结构、保稳定、促开展，着力扩大投资规模，转变经济开展方式，调整