2023年县人大常委会领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案.docx

县人大常委会领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案 按照中央、省委、市委XX县区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，县人大常委会通过深入查摆和广泛征求意见建议，聚焦sf问题，结合撰写dzjc材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反响意见，进一步补充征集了各方意见建议。针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，结合人大工作实际，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，反复修改完善，形成了县人大常委会班子整改方案。 一、整改指导思想和根本原那么 （一）指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧扣为民务实清廉主题，扎实整改sf方面的突出问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好建章立制，加强常委会领导班子自身建设，进一步提高为常委会履职效劳的质量和水平。 （二）根本原那么 1、突出领导带头。从常委会班子成员带头做起，立行立改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。 2、坚持问题导向。把整改落实的重点放在查摆出来的sf突出问题上，对症下药，标本兼治，重点整治，务求实效。 3、坚持分工负责。整改落实工作原那么上实行分工负责，明确牵头领导和责任委室。对综合性的或职责交叉、涉及多个委室的问题，有关委室要加强协调配合，建立机制，形成合力。 4、坚持求真务实。整改问题务必紧密结合实际，具体问题具体分析解决。能及早解决的，要积极主动、尽早解决；一时难以解决的，要积极创造条件努力解决，坚决防止闯关思想和搞短期行为。 5、坚持统筹兼顾。把整改问题与推进常委会各项工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，用整改落实推开工作，用实际工作检验整改成效。 二、整改总体目标和具体路径 （一）整改总体目标。分近期整改目标和中长期整改目标。 近期整改目标。严格按照中央、省、市、县委部署，对当前存在的一些突出问题，切实抓好整改落实、建章立制工作，确保sf问题得到有效遏制，确保党员干部理想信念更加坚决，群众观念明显增强，突出问题得到解决。 中长期整改目标。认真贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕反对sf，健全为民务实清廉的常态化制度，稳固和拓展群众路线教育实践活动成果，不断提高为常委会履职效劳的质量和水平。 （二）具体路径 1、制定整改方案阶段（2023年8月中旬）。主要任务：认真开展回头看工作，及时查漏补缺，打牢整改落实根底；制定班子整改方案与个人整改方案，明确整改要求、细化整改措施、落实整改责任。 2、集中整治和建章立制阶段（2023年9月中旬）。主要任务：稳固深化前段边整边改成果，集中力量抓好专项整改，加快推进制度的立、改、废。强化正风肃纪，对班子存在的突出问题要认真整改并通报，对个人存在的问题要对症下药、限期改正。加强制度机制建设，狠抓制度执行落实。 3、深化整改和稳固提升阶段（2023年9月后）。主要任务：继续深化整改落实工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入整改范畴。围绕整改落实、机制建设、防范sf、改进作风等内容，适时组织再评估和再次回头看，不断稳固和开展教育实践活动成果。 三、查摆出的主要问题 1、遵守政治纪律方面存在的问题。一是对照高标准高要求，遵守政治纪律有时不到位。二是在贯彻执行干部选拔任用制度上存在监督考察任免不严的问题。 2、贯彻中央八项规定和省委九项规定精神方面存在的问题。一是调查研究不深入，解剖问题不深刻，提出解决问题的有效方法少。二是公务接待有待进一步标准。三是督查督办力度需进一步加大力度。 3、sf方面存在的主要问题 形式主义方面存在的问题。一是选举讲形式，任免走过场。二是工作评议重形式，监督履职不到位。三是议题调查不深入，发言质量有偏差。 官僚主义方面存在的问题。一是不敢担责，不愿负责。对待单位提出的意见、建议走过场，没有认真回应与办理。二是疏远群众，脱离基层。三是对政策法规及人大职能学习钻研不够，凭经验办事说话的多。 享乐主义方面存在的问题。一是用车较多，公私不分。二是追求享受，超标吃住。三是艰苦奋斗意识淡化，工作进取意识不强。 奢靡之风方面存在的问题。一是超标接待，铺张浪费。二是接受吃请，讲究吃喝。 4、在关系群众切身利益问题和联系效劳群众最后一公里方面的问题。对效劳群众意识淡化，对群众的切身利益关注、重视不够。在重大工程、工程的决策上、重宏观、轻微观，导致一些群众的利益得不到保障。 四、整改主要内容、责任分工和时限要求 根据梳理出来的问题清单，重点抓好以下六个方面、24项整改任务： （一）遵守党的政治纪律的整改措施 1、强化理论学习。坚持和完善中心组学习制度，使中心组学习制度化、标准化、长效化。系统学习中国特色社会主义理论体系，深入学习领会十八和十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，科学掌握历史唯物主义原理和方法论，用党的政治理论武装头脑，善于从政治上、全局上分析问题、处理问题。 （责任人：；责任委室：各委室；整改时限：立即整改。） 2、严守政治纪律。始终与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署。严格遵守党章、党的组织原那么和党内政治生活准那么，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央、省、市XX县区委决定的言论，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事。 （责任人：；责任委室：各委室；整改时限：立即整改。） （责任人：；责任委室：各委室；整改时限：立即整改。） （二）进一步贯彻执行中央八项规定和省委九项规定精神的整改措施 4、标准公务接待。严格落实上级文件要求，落实xx县人大常委会机关制度，严格执行接待规定和标准，不搞超标准接待，不准公务以外的其它接待。严禁以任何名义进行各种高消费娱乐活动；领导班子成员下基层调研和考察工作一律轻车简从，从严控制陪同人员；上级单位、外地领导来xx考察调研，不搞交通管制、警车开道；接待活动中，不搞欢迎仪式，不互赠礼品；接待及经费开支坚持先请示汇报，再逐级审批；机关公务接待统一归办公室负责，坚持厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格执行标准、简化礼仪、透明公开的原那么，实行统一管理，一支笔审批。 （责任人：；责任委室：办公室；整改时限：立即整改。） 5、改进调查研究。进一步加强和改进调查研究工作，提高工作质量和水平。科学确定调研选题，遵循抓重点、议大事，少而精、求实效的原那么，确定调研内容。努力改进调研方式，创新调研工作方法，综合运用调研成果，切实提高调研工作实效。对调研中发现的问题和调研报告中提出的工作建议，在标准性文件、常委会决议决定和审议意见中充分表达和反映，并做好跟踪督办工作。 （责任人：；责任委室：各委室；整改时限：立即整改。） 6、提高会议实效。坚持少开会、开短会的原那么，严格控制会议时间、规模，完善常委会会议和主任会议议事规那么。精心筛选好代表大会、常委会和主任会议的议题，深入开展会前调查研究，合理安排好会议审议时间，着力提高会议实效。除每年一次全会，每两个月一次常委会，每一个月一次主任会议外，其他一般性工作安排，不召开会议，直接交由各委室落实。 （责任人：；责任委室：办公室；整改时限：立即整改。） 7、严格新闻报道和文稿发表。从工作需要出发、注重新闻价值和社会效果、精简务实的原那么，压缩减少报道数量和字数。特别是尽量减少领导同志活动和无关紧要的会议活动报道，增加一线代表报道内容。做好县人大信息网的管理维护工作，挖掘基层先进典型，使之更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众，及时接受群众监督，及时反映群众、代表心声。除县委、县政府统一安排外，个人不得担任书刊、影视片和其他音像制品的主编、编委、参谋等职务；未经批准，不得公开出版著作，不发贺信、贺电、不题词、题字。 （责任人：；责任委室：办公室；整改时限：立即整改。） 8、厉行勤俭节约。认真贯彻实施党政机关厉行节约反对浪费条例。切实抓好条例的学习宣传贯彻，建立厉行节约反对铺张浪费监督检查机制，认真落实条例规定的2023个方面监督检查措施，将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和班子成员及领导干部述职述廉的重要内容，与年度考核、党政廉政建设责任制检查考核等结合起来。建立和落实机关厉行节约反对铺张浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任。 （责任人：；责任委室：各委室；整改时限：立即整改。） （三）解决sf方面存在突出问题的整改措施。 9、切实改进学风。加强学习型党组织、学习型机关建设。坚持和弘扬理论联系实际的马克思主义学风，进一步坚持和完善党组中心组学习制度，切实抓好班子成员、机关干部的培训学习，切实解决学用脱节问题，坚持每月集中学习，由机关各委室轮流主讲辅导课，实现学习工作化、长期化。 （责任人：；责任委室：各委室；整改时限：立即整改。） 2023、强化担当意识。敢于坚持原那么，班子成员要带头同个人主义、功利主义做斗争，自觉做到面对困难敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。加强对机关领导干部的品德、素质教育，全面增强其改革创新意识，提高其推进各项改革的本领。 （责任人：；责任委室：各委室；整改时限：立即整改。） 11、加强督查督办。紧紧围绕县委工作中心，把监督一府两院工作和全力支持配合有效结合起来。加强对预算、政府重点投资工程、惠民资金和重大民生问题、涉法涉诉的监督，着重突出查找问题，发现缺乏。在行使监督职能的过程中，加大督查督办力度，对人大决议决定要跟踪督办，审议意见要落实到位，切实增加监督刚性，适时听取了解相关部门单位对于决议决定贯彻落实情况。 （责任人：；责任委室：各委室；整改时限9月20日前。） 12、标准公务用车。严格按照编制规定和标准配备使用公务用车，禁止超编制、超标准配备使用公务车辆；健全机关公车管理制度，严禁公车私用。公车统一由办公室集中管理、调度使用。节假日期间，公务用车除专门安排值班用车外，一律封存，无特殊情况未经领导批准不得使用。 （责任人：；责任委室：办公室；整改时限：立即整改。） 13、改善履职条件。畅通代表知情知政渠道，坚持向代表通报政情民意，及时寄送文件资料；主动加强与代表的联系沟通，坚持邀请代表列席常委会会议，参加常委会组织的执法检查、视察和调研等活动。 （责任人：；责任委室：联工委；整改时限：9月2023前。） 14、增强信访实效。深化对人大信访工作重要性的认识，切实增强做好人大信访工作的责任感和使命感。深入研究新形势下人大信访工作的特点和规律，把信访工作与人大依法履行法定职责紧密结合起来，催促有关部门妥善解决矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。尊重信访人的权利，认真做好信访接待，加强交办督办力度。进一步健全完善信访工作制度，建立程序严密、标准有序、快捷高效的信访处理运行机制。 （责任人：；责任委室：内司委；整改时限：立即整改。） 15、发挥代表作用。进一步加强和改进代表工作，加强代表履职培训，不断提高代表的业务素质和履职水平；坚持和完善常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系