2023年城市三无对象保障工作通知范文.doc

城市三无对象保障工作通知 各街道办事处，区直有关部门： 为切实保障社会散居“三无对象〞合法权益，建立健全社会保障制度，依据省民政厅?关于开展全省城镇三无人员和城乡孤儿普查发证工作的通知?文件要求，结合我区实际，现就进一步做好社会散居城市“三无对象〞保障工作通知如下： 一、明确认定标准 社会散居城市“三无对象〞是指同时符合以下条件的老年人、残疾人、精神病人：〔1〕有区常住户口的城镇居民；〔2〕无法定抚养、赡养人，或者虽有法定抚养、赡养人，但法定抚养、赡养人无抚养、赡养能力的；〔3〕无劳动能力的；〔4〕无生活来源的〔低保收入不计算在内〕。 老年人原那么上指年龄在60周岁及以上的；残疾人指持有二级以上的中华人民共和国残疾证的残疾人。18周岁以下孤儿及18周岁以上仍在校就读的孤儿，依据区人民政府办公室?关于加强孤儿保障工作的意见?文件执行。 二、明确审批程序 社会散居城市“三无对象〞资格申请审批，履行以下程序： 〔一〕申请。由本人向居住地社区居民委员会提出申请，因智力残疾等无法表达意愿的，由社区居民委员会或者亲友等其他人员代为提出申请，并填写?区社会散居城市“三无对象〞申请表?，同时提供以下证明材料：〔1〕户口簿、身份证原件及复印件3份，本人近照1寸免冠照片3张。〔2〕有残疾、疾病的提供残疾证及二级以上医院的诊断证明原件及复印件3份。〔3〕有住房的提供房产证或租赁合同原件及复印件3份。其中住房属私有房产的，需出具房管部门发给的私有房屋产权证；属租住公有住房的，需出具房管部门发给的房屋使用证。〔4〕申请人拥有其它个人财产的，需出具财产清单〔或由街道办事处和居委会组成财产清理小组负责清查登记〕。〔5〕申请人如有法定扶养、赡养或抚养义务人以外的非直系亲属，其非直系亲属需出具对申请人财产和赡养等事宜的处理意见书。〔6〕区民政局认为需要提供的其它证明材料。 经社区居民委员会入户调查，并与申请当事人见面，经社区民主评议，对符合条件的，在社区居民委员会公示；无异议的，由社区居民委员会将评议意见和有关材料，报送所在街道办事处审核。 以下人员不得申请：〔1〕将私有财产变卖并挥霍一空的；〔2〕各类服刑、劳动教养期内人员；〔3〕参与政府明令禁止的非法组织，从事影响社会稳定活动的；〔4〕参与盗窃、抢劫、破坏公共设施，扰乱社会公共秩序的；〔5〕参与或组织各种形式赌博、卖淫、嫖娼、吸〔贩〕毒活动的；〔6〕拒绝配合社区居民委员会和管理机关进行调查、核查的；〔7〕将私有财产赠予他人的〔赠予市、区慈善总会除外〕。 〔二〕审核。街道办事处提出审核意见，并将审核意见和相关材料报区民政局审批。 〔三〕审批。区民政局对符合条件的，与申请人签订区城市“三无对象〞保障协议，申请人所在的社区、街道监证。协议签订后，发给?老年福利证?。因智力残疾等无法表达意愿的申请人，由社区居民委员会或亲友代签保障协议。 各街道、社区要分别建立“三无对象〞档案〔纸质和电子〕，并报区民政局备案。“三无对象〞档案是“三无对象〞身份的原始凭证，作为永久档案保存。 三、明确“三无对象〞根本生活费标准 自年起，为全区社会散居城市“三无对象〞发放根本生活费。 〔一〕发放标准。经研究决定，我区社会散居城市“三无对象〞根本生活费标准为每人每月不低于500元。同时建立根本生活费标准自然增长机制。 〔二〕资金发放。社会散居城市“三无对象〞按季度发放根本生活费。 〔三〕动态管理。社会散居城市“三无对象〞根本生活费发放实行动态管理，各街道要深入调查了解城区散居“三无对象〞保障情况，及时上报区民政局，按程序和规定及时办理增发或停发手续。区民政局每年12月份将对城市“三无对象〞进行审核，有以下情形之一的，收回?老年福利证?，终止保障：〔1〕有了法定抚养、赡养、扶养人且法定抚养、赡养、扶养人有抚养、赡养、扶养能力的；〔2〕重新获得生活来源的。 四、明确责任 〔一〕责任主体。区民政局主管全区的城市“三无对象〞保障工作；各街道办事处管理本行政区域内的社会散居城市“三无对象〞，社区居民委员会对辖区内的限制或丧失行为能力的城市“三无对象〞有监护义务。 〔二〕社会监督。社会散居城市“三无对象〞保障的申请条件、程序、民主评议、保障标准和资金使用情况等，各街道、社区要向社会公布，接受社会监督。 〔三〕财产管理。社会散居城市“三无对象〞财产由本人与区民政局以协议形式明确财产归属及使用方法，所有社会散居城市“三无对象〞去世后的财产按协议管理。按协议管理的财产归属区政府的，用于开展的老年福利事业。 5