2023年城乡规划局党组关于巡察整改情况汇报.docx

城乡规划局党组关于巡察整改情况汇报 根据市委部署，2023年xx月31日至xx月xx日，市委第三巡察组对xx市城乡规划局党组进行了巡察，2023年2月6日市委第三巡察组向xx市城乡规划局党组反响了巡察意见。按照党务公开原那么和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 市城乡规划局党组对巡察反响意见、建议高度重视，严格按照市委巡察整改工作要求，积极主动承担起巡察整改主体责任，务实重行，坚决把巡察整改工作作为政治任务来抓落实。一是加强组织领导。成立了以局党组书记、局长王日辉同志挂帅的巡察整改工作领导小组，建立了分工负责、层层抓落实的责任体系，召开全系统巡察整改工作推进大会1次。二是深化思想认识。召开巡察整改专题民主生活会1次，凝聚共识，统一认识，先后7次召开党组会专题部署整改落实工作。三是压实整改责任。制定了市城乡规划局关于贯彻落实市委第三巡察组反响意见整改工作方案，印发了市城乡规划局巡察整改问题、责任、任务清单，对巡察整改工作实行“看表管理〞、“挂图作战〞。四是强化督办检查。对巡察整改工作实行“一周一报告、一周一调度、一周一汇总〞，先后召开督办会14次，确保了巡察整改工作扎实有效推进。 目前，对巡察反响的27个问题进行了认真整改，除局部人员调整、交流轮岗、勘测院、规划院改制和配套费清缴等问题正在抓紧推进整改中，其它已根本整改到位。重新制定或修改完善规章制度15项，制定整改措施71项，先后追责问责2人次、谈心谈话20余人次，开展专项清理3项，追缴配套费2690.133万元，9人清退挂证取酬费用34.61万元，清退加班及无依据发放费用18.2387万元、清退违规报销烟酒费用7019元、清退违规报销出国出境费用4000元、补交党费2.156万元。 一、关于局党组领导班子执行市委、市政府重大决策存在选择性，班子成员落实局党组决策不力等问题的整改情况 一是加强学习教育，强化执行落实意识，提高执行力。通过学习促提升，“四个意识〞不断强化。今年以来，针对市委市政府提出的“提高市区首位度〞重大决策部署，坚持规划引领，着力推进新一轮城市总体规划和黄团浠区域协同开展规划编制工作，聚力打造xx都市区，现已分别完成实施评估报告和初步规划方案。 二是发挥规划职能职责，落实市委市政府决策部署。全力支持配合“四城联创〞、“城管会战〞、“卫生城市〞创立等工作。先后投入资金13万元支持新港路社区创立工作，投入18万元开展“四城联创〞工作，并取得良好成效。审批完成街景整治工程方案2个、创卫临时菜市场方案9个、环境整治审批工程3个。 三是建立了目标责任考核管理体系。对局党组决策事项实行“一月一调度、一月一考核、一月一通报〞，现已完成考核通报6次、召开月调度会11次，有效促进了工作落实，工作执行力显著提高。 二、关于规划审批程序不优、效率不高、改革创新不力等问题的整改情况 一是简化流程提效能。将规划委员会专题会议由之前的每月一次调整为两月三次，对招商引资工程实行“特事特办、一事一议〞制度，工程选址经局业务例会审查后，由规划委员会业务咨询会进行初审，然后直接报市分管领导审批，极大缩短了办事审批时限，加快了工程落地。修订了建设工程设计方案规划技术审查方法，将原来技术审查会和局业务例会两个审查环节合并为一个。 二是加强制度建设促标准。出台了xx市城乡规划局规划行政审批规程、xx市区规划管理技术规定，取消了规划咨询论证环节，编制了规划审批流程图9个、规划审批样表42个，做到规划审批全过程痕迹管理，有效标准了业务审批行为，方便了群众办事。制定了xx市城乡规划局建设工程实地勘察制度，建立了实地勘察台账，截止6月底，已办理“一书两证〞132件，对受理报建的137个工程集中组织现场勘察25批次，覆盖率到达xx0%。启动了对现有审批制度的“废、立、改〞工作，修订完善了建设工程竣工验收规划条件核实管理规定、建设工程放线、验线管理规定、规划论证管理规定等制度。 三是明确时间节点要求提效率。出台了xx市城乡规划局公文处理制度，明确各环节时限要求：局业务例会纪要1个工作日内签印、规划委员会主任会及专题会会议纪要2个工作日完成内部审签并报市政府审定、用地规划条件和红线3个工作日内完成签审并向国土资源或土地储藏中心出具正式文件。 四是制订了两院改革方案。市勘测院、市规划院已明确了生产经营性事业单位改革方向，并结合各自工作实际分别制订出台了改制改革工作总体方案。 三、关于班子成员相互不善沟通，领导决策、组织协调和管理能力较弱问题的整改情况 一是加强制度建设。制定了xx市城乡规划局谈心谈话制度，加强班子成员之间的交流沟通，现已开展党组书记与班子成员、班子成员与科室及二级单位主要负责人谈心谈话20屡次，到达了沟通凝聚共识促进工作的目标。 二是狠抓学习、研讨、交流和实践。出台了2023年局党组中心组学习制度、2023年党组理论学习务虚制度，现已开展中心组学习6次，确保学习入脑入心，以学促能，着力提升局党组及班子成员决策、协调和管理能力。重新学习了党组议事规那么、“三重一大〞制度，坚决贯彻执行民主集中制和“一把手〞民主决策末位表态制度，在已召开的xx次党组会议中均得到了执行落实。 四、关于党组民主生活会不严格，走过场问题整改情况 一是认真组织学习制度规定。认真学习党员领导干部民主生活会有关规定，对开好民主生活会的重要作用、根本内容和程序步骤等内容内化于心，并坚决贯彻实施。 二是扎实开好民主生活会。分别于1月20日、2月15日召开民主生活会2次，会前分别制定了工作方案，征求意见建议21条，班子成员均认真撰写对照检查材料。提出自我批评意见59条、相互批评意见52条、整改措施xx条。市委“两学一做〞第七督导组组长罗先国、市委第三巡察组组长徐志钢对此分别给予了充分肯定。 五、关于重业务、轻党建等问题的整改情况 一是严格落实党建工作责任。将党建工作摆在更加突出位置来抓，将党建工作同中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，先后4次展开党组会专题研究机关党建工作，制定了2023年党建工作要点，各支部也相应制定了党建工作方案。班子成员均按照要求，参加了分管二级单位召开的支部组织生活会，检查研究支部党建工作均不少于2次。 二是加强制度建设。研究出台了关于建立健全局党组抓基层党建工作责任制的实施意见，明确了抓党建工作党组应承担的4类xx项集体责任、党组书记5项、班子成员4项、支部书记5项具体责任。 三是成立机关党委。根据当前党建工作新形势开展需要，报请市直机关工委同意，将机关总支升格为机关党委，设立党办主任，专职从事机关党建工作。 六、关于党内组织生活不正常，基层党支部“三会一课〞根本制度未落实等问题的整改情况 一是深化思想认识。邀请市委党校吴敬秋副校长就关于新形势下党内政治生活假设干准那么进行授课，深化认识，切实增强贯彻执行准那么的自觉性、坚决性。 二是建立了党务政工联络人制度。配齐了党务政工干部7人，建立了xx市规划局党务政工群，根本解决了局系统专职党务干部配备不到位等问题。 三是严格考勤管理。各基层支部对党员参加组织生活实行严格考勤管理，机关支部在已开展的xx屡次党员活动中均已建立考勤台账。 四是严格落实“支部主题党日〞、“三会一课〞制定。以“支部主题党日〞、“三会一课〞为根本制度开展活动，精心组织、长期坚持并形成常态，前7个月局系统7个支部均按时、按要求完成7次主题党日活动。截止6月底7个支部共召开党员大会40次、支委会47次、党课14次。 五是强化基层制度标准化建设。编印了党建工作制度汇编，汇编相关制度22个，做到党员人手1册，基层党组织功能弱化问题得到较好解决。 七、关于党费缴纳不标准问题的整改情况 一是开展党费收缴专项整治。以党支部为单位，认真组织开展了党费收缴专项整治工作。深入开展自查自纠，建立了支部党费收缴清单和台账，补交党费2.156万元。 二是建立标准化收缴机制。以党费专项检查为契机，推动局系统各基层党组织健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的党费工作机制。 八、关于局系统党员干部工作作风等问题的整改情况 一是大力开展作风专项整治活动。制定了“作风建设年〞活动实施方案，继续在全局系统开展“提素质、提效能、提精神、促开展〞专题整治活动，把工作能力上的“庸〞、工作效率上的“懒〞、精神状态上的“散〞、责任意识上的“软〞作为整治重点来抓。 二是深入开展“面对面听期盼〞大走访活动。现已走访企业1xx家、社区32个，收集有代表性意见建议55条，了解群众期盼和诉求。 三是务实重行，切实解决群众反映的强烈问题。针对群众反映较多的危房改建等问题，报请市政府出台了个人住房d级危房改建管理方法，制定了xx市XX县区临时建筑管理暂行方法，对临时建筑分类、审批规定、程序及监督管理等方面进行了明确规定。为效劳市区一体化开展，拟定了xx市城市规划区农村集体经济组织开展预留用地管理方法，为XX县区村级集体经济开展预留空间。 四是加大监督执纪问责力度。对工作方法简单、态度粗暴，与效劳对象发生争吵等工作作风问题“零容忍〞，明查暗访实现常态化。截至目前，尚未发现党员干部与效劳对象发生争吵问题。 九、关于从严治党主体责任落实不到位和执纪监督责任不力等问题的整改情况 一是认真开展专题学习。开展了中国共产党问责条例和中国共产党纪律处分条例专题学习讲座，进一步提高思想认识，加深对“两个责任〞和问责意识的系统认识。 二是全力支持纪检监察工作。成立了机关纪律检查委员会，选优配齐各支部纪检委员8人，坚持把纪律挺在前面，有诉必查。配合市纪委派驻住建系统纪检组完成了对2名科级干部违纪案调查处理工作。核实回复市纪委派驻住建系统纪检组各类交办件xx件。 三是实行主体责任清单管理。修订出台了xx市城乡规划局党组廉政建设主体责任清单，明确了抓党风廉政建设主体责任党组所要承担的7大类26项集体责任、党组书记4大类17项工作责任、班子成员4大类11项共性责任和共计31项个性责任。 四是强化党员干部的监督管理。集中开展廉洁教育专题学习xx余次，出台了xx市城乡规划局党建问责方法，明确了基层党组织和党员应当问责的15种情形和7种问责方式。 五是健全完善了廉政谈话制度。3月底局党组书记王日辉同志对班子成员，班子成员对分管科室、单位开展廉政谈话1次，层层传导压力，从严从实落实责任。党组书记王日辉同志对各班子成员廉政台账进行了第一季度鉴评把关，提出整改建议4条。 十、关于“四风〞问题屡禁不止，违反“八项规定〞时有发生问题的整改情况 一是对相关费用开展了核查并整改。对局机关在二级单位摊派报销车辆维修及油料费用、食堂主副食费用、招待吃喝费用的问题，在巡察前进行了核查并整改，在这次巡察反响意见后，进一步完善了相关制度，杜绝此类问题发生。 二是清退相关费用及车辆。市勘测院清退了以加班和职称等级补助名义发放的费用95520元。对违规购置的车辆鄂j7258进行了公开拍卖，所拍133770元已入账管理。 十一、关于规划审批和规费收缴存在违规及廉洁风险问题的整改情况 一是开展了规费收缴专项清理。下发催缴通知23份，截止6月底已追缴欠款2690.133万元。2023年xx月1日“一表制〞文件出台后，所有工程进入行政效劳中心审批程序，再无配套费欠缴情况。 二是加强廉政风险防控管理。修订出台了城乡规划管理廉政风险防控手册，对“一书三证〞规划许可和批后管理等重要岗位、主要环节15项工作，新编制了17张流程图及192个廉政风