在县2021年第二次信访工作联席会议上的讲话.docx

在县2021年第二次信访工作联席会议上的讲话 同志们： 按照会议安排，我就近期群众信访工作进行通报，并讲几点意见。 一、基本情况 2020年我县共受理群众来信来访X（件）批X人次，其中上级转交办来信来访X件，占信访总量的X%；本级受理群众来信来访X（件）批X人次（其中集访X批X人次、联名信X件X人），较上年同期X件（批）X人次，件次下降X%、人数上升X%。目前，已按期办结X件，剩余X件（含集中治理重复信访、化解信访积案专项治理交办X件）正在办理中，办结率为X%。总体来看基本实现“总量稳中有降、结构更加合理、大局平稳可控”，但部分信访事项和矛盾纠纷化解不力的情况依旧存在，造成很多信访积案久拖不决、久拖未决，导致部分上访群众缠访、闹访、非访，信访量呈上升趋势。 二、突出问题分析 一是个别乡镇和责任主体部门重视不够，推动措施过软，存在“以信访推信访”“信访工作是信访部门的事”的错误认识，在处理信访事项时，重程序轻实体、重办理轻解决、重防范轻维权，片面地将精力放在稳控上，错失最佳处理期。二是矛盾纠纷排查走形式，有的乡镇、部门对矛盾纠纷排查不认真，流于形式，摆花架子，走过场，不深入，不细致。矛盾纠纷排查化解报表除县公安局、泸桥镇、冷碛镇等极少单位报送及时规范外，大多数乡镇和部门不按时报送或是长期报送空表。三是个别领导压责不够，信访工作责任“空转”，尤其是案件涉及多个部门时，相互推诿、相互“踢”皮球，导致化解进度缓慢，影响工作推进。四是个别干部群众观念淡薄、不愿做、不敢做、不会做信访工作。面对群众诉求“拖、躲、压、推”，损害群众利益，导致矛盾激化、问题上行，如：县自然资源局对交办的信访事项多次不及时受理、办结，导致信访人情绪激动，影响我县“三率”考核。以上问题各乡镇部门务必自我警醒、自我反思，从讲政治的高度履职尽责,举一反三抓好整改，下来后信访局要做好指导督导，对再出问题的单位该通报的通报，该扣目标分的扣目标分。 三、近期重点工作安排和要求 （一）集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。按照中央信访工作联席会议办公室安排部署，今年在全国范围内开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，我县纳入重复信访治理的信访事项共计X件（其中国家信访局交办X件、省信访局交办X件、市信访局交办X件、县信访局梳理X件），为推动重复信访比例大幅下降、重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解，确保中央、省、市、县四级梳理交办的重复信访事项于X年X月X日前全部化解，县联席会议办公室按照县级领导分管、联系乡镇的原则，对我县X件涉及水库移民、民政、城乡建设、市场监管等领域的信访事项进行了领导包案，并明确了牵头责任单位和配合单位，涉及单位要根据《集中治理重复信访化解信访积案专项工作手册》，严格按照“五个一”要求（一名包案领导、一个工作专班、一次会商研究、一套化解方案、与信访人至少见一次面），扎实做好集中治理化解专项工作，案件进展情况要随时向县级包案领导汇报，直至问题解决、矛盾化解。 （二）继续坚持抓源头，强化矛盾排查。各乡镇和部门继续推行定期排查月排月报、预警排查随排随报、应急排查急排急报制度，做到排查主动、全面、细致，对于排查出来的信访问题要进行认真梳理、分析、研判、归类，根据“谁主管谁负责的原则”各级各部门切实负起责任，采取果断有效的办法及时化解，努力实现法律效果与政治效果，社会效果的有机统一。 （三）规范办理群众初信初访，提高“三率”。实行首接首办责任制和跟踪督办责任制，推行办理“三见面”制度，即见面告知、见面答复、见面评价，高效办理初信初访，提高初信初访一次性办结率和满意率，严防问题积累、矛盾上行，最大限度减少“初转重”、“信转访”。 （四）严格落实县乡（镇）领导定期接待上访群众制度。县级领导坚持轮流到群众接访中心坐班接访，乡（镇）领导每周至少X天接待信访群众。同时，结合“大走访”、“结队认亲”等活动，变群众上访为党员干部下访，倾听群众呼声，进一步落实领导一线接访、现场办公、带案下访等活动，促进全县各级干部转变作风、下移重心，深入基层、深入群众，切实解决矛盾纠纷和信访突出问题。 （五）做好重点人员稳控和信息报送。全国、省、市“两会”及春节、新年期间，各乡镇、各部门要严格落实岗位责任制，加强一线力量，确保X小时都有专人值班和领导带班，保证联络畅通，如有人员到各级各部门上访，责任部门接到劝返通知后应及时赶赴现场开展劝返工作，同时要加强信息研判工作，遇有紧急、重大信访信息，立即向有关领导和上级主管报告，因瞒报、迟报或漏报信息，贻误处置时机，造成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。 同志们，今年全县的信访稳定工作经受住了一定的挑战和特殊考验，希望各位继续坚定信心、迎难而上，齐心协力、扎实工作，克服信访稳定工作的诸多困难，探索我县信访稳定更多的新办法、新模式，为全县社会和谐稳定作出新的贡献。