2023年全县国土资源工作会议致辞稿.docx

全县国土资源工作会议讲话稿 同志们： 县委、县政府决定召开的这次全县国土资源工作会议，主要任务是贯彻国家和省市有关会议精神，安排部署今年国土资源工作。刚刚，县国土局局长王诚虎同志简要通报了去年全县国土资源工作，就今年工作作了详细的安排部署。县政府与各乡镇签订了2023年度国土资源管理目标责任书，可以说，工作任务已经明确，责任措施具体清楚，关键在于抓好落实。下面，我再强调讲三方面。 一、认清形势，增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感。 去年在各乡镇、各部门的共同努力下，全县国土资源工作取得了比较好的成绩。征收储藏土地2231.25亩，增加建设用地指标1829.7亩，土地出让金收益2.84亿元，有效地保障了开展建设用地。根本农田保护、矿产资源管理、“两违〞清理整治等工作成效都比较明显。这些成绩应该充分肯定，但是客观地看，目前面临的新情况、新形势不容乐观。 从总体宏观形势来看，一方面在新一轮西部大开发的背景下，国务院支持甘肃开展的政策性文件出台；全省“中心带动、两翼齐飞、组团开展、整体推进〞区域开展战略逐步落实；全市建设大型能源化工基地从区域战略上升到国家层面；我县各项根底建设步伐加快，优势资源开发框架已经形成。今后一个时期，各类建设工程投资强度更大，涉及范围更广，时间更集中，用地需求刚性增长，特别是能源建设用地和根底设施建设用地需求更大，用地保障的压力将持续增加。另一方面从国家着眼于保持经济的长期可持续开展，实行最严格的的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，监管手段更加先进，管理手段更加严格。卫片执法检查实行全覆盖，启动全面问责，国家土地督察机构在线督查系统开通，形成了天上看、网上管、地上查、群众报、视屏探的立体监管体系。 从国土资源管理工作来看，目前依然存在着诸多困难和问题。一是土地供应相对缺乏与土地利用粗放浪费并存，城镇建设用地集约利用水平不高，以“新农村建设〞等名义乱占集体土地的现象比较突出，农村宅基地普遍超标。二是国土资源管理体制性矛盾仍然存在，土地共同监管的责任没有真正落实，乡镇政府对土地管理的主体职责发挥不充分。三是国土资源管理部门存在用地申报审批效率不高，程序不标准，土地、矿产资源监管不到位等问题。乱采滥挖矿产资源和违法用地问题时有发生，尤其是石油用地未批先建现象有上升趋势。四是国土资源管理工作面临一些新问题，比方怎么理解和利用好城乡建设用地增减挂钩政策，推进和深化农村土地管理制度改革等等。这些新情况和新问题，我们必须积极面对，大胆探索。 二、突出重点，全力抓好今年国土资源管理工作。 一要切实抓紧当前两项准备工作。一是3月份省审计厅、监察厅、国土资源厅等部门将对我县土地整治工程资金进行专项审计。这次是对全县202223年以来的所有土地整理工程进行全面审计，审计结果的好坏关系到我县今后土地整理工程的争取。所以，必须高度重视。国土部门要扎实做好工程资料的整理完善等工作，涉及的乡镇及其他部门要紧密配合，扎实做好准备工作，确保顺利通过审计。二是4月上旬国家土地督察局西安分局首次对全市开展土地例行督察，对近3年来全市及各县区各类新增建设用地进行全面监督检查和评估。这项工作涉及财政、发改、公检法等2023多个职能部门，责任大，要求严，处理程度重。各乡镇、各部门务必高度重视，对违反国家产业政策审批立项、改变城市规划、调整容积率、以协议方式出让房地产工程用地、侵害被征地农民合法权益、土地闲置以及土地利用率低、建设工程欠缴土地出让金等督察的重点问题，必须抓紧做好查缺补漏和标准完善工作。国土部门要积极与上级部门衔接沟通，随时向县委、政府汇报工作进展情况，确保不被约谈和问责。这次工作非常重要，相关部门及各乡镇要全力配合完善，抓差补欠、查缺补漏，确保不出问题。 二要全力保障根本建设用地。今年，全县工程建设数量大，用地多，各乡镇、各部门在保障及时足额供地的同时，要进一步强化监管，标准程序，杜绝违法违规问题发生。一是切实转变用地方式。发改、国土、规划、住建等相关部门要认真按照国家禁止限制供地目录，严格执行工业工程建设用地投资密度、产出效益等控制性指标，严格按照国土资源部公布的建设用地定额指标审核用地规模，对超面积的予以核减。按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用〞的原那么，有保有压，统筹安排城乡建设用地。要紧盯石油产能建设、公墓区建设、中盛肉鸡产业化工程、金龙工业集中区建设、镇北公路改造升级等重点工程，逐项研究用地保障措施。要加强建设用地审批以后的监管，加快农村集体土地确权登记工作。二是积极做好建设用地审批。国土部门要充分利用城乡建设用地增减挂钩等政策，多方解决用地指标，主动与有关部门和用地单位沟通协调，开辟土地审批快速通道，压缩报批时间，真正做到标准管理、提高效率、效劳基层、保障开展。各乡镇要结合各自实际，对今年需要安排的建设用地进行梳理，及时向国土局申报，各乡镇国土所必须做好前期资料审核、用地监管工作。要严格落实建设用地“占一补一、占劣补优、先补后占〞的原那么，坚决禁止未批先建、塬面“开天窗〞和占用根本农田。三是全力做好征地拆迁工作。国土部门要下功夫解决土地征收难、供应慢的问题，推进和谐征地，要加大土地供应，当年土地供应率必须到达90﹪以上；在县城开发建设上，要进一步完善细化征地拆迁补偿方法，统一界定补偿标准。各乡镇要指导村组做好征地补偿款的分配，防止引发矛盾纠纷。 三要加强根本农田保护。进一步完善落实耕地保护责任体系，健全耕地保护共同责任机制，强化乡镇耕地保护主体责任，确保全县186.9万亩根本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。要全力抓好土地综合整治，落实耕地占补平衡。切实抓好土地整治工程的争取和实施。 四要强化国土资源执法监察。努力构建“关口前移，重心下移，预防在先，包干负责，责任到人〞的动态巡查网络，按照“打早，打小，打苗头〞方针，及时查处违法用地问题。对国家例行督查和卫片执法检查发现的问题，要从快整改，确保不受约谈、不被问责。要继续保持执法监察的高压态势，加强“两违〞清理整治，不断提高执法监察履职到位率。要进一步完善国土资源违法案件查处联动机制，强化协作配合，彻底纠正制止不力、查处不到位、有案不查、瞒案不报、以罚代法、执法“放水〞等问题。要进一步加大对矿产资源的管护力度，及时妥善调处涉油矛盾纠纷，加大茹河、交口河、蒲河流域建筑用砂及河道砂石资源开发利用治理，坚决打击乱采滥挖等行为，确保平安生产无事故。 三、强化协作配合，确保各项工作顺利落实。 国土资源管理是一项根本国策，也是目前一个敏感问题。各级各部门必须高度重视，依法加强监管。 一要提高认识，明确责任。各乡镇、各部门要切实增强对国土资源工作重要性和紧迫性的认识，始终把国土资源管理工作摆在突出重要的位置，抓紧抓实抓好。各乡镇要进一步增强作为一级政府的责任意识，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实责任，健全联开工作机制，切实形成上下齐抓共管的一体化责任管理体系。 二要密切配合，齐抓共管。做好国土资源工作，不仅仅是国土资源管理部门的事，应该是各部门的共同责任。各有关部门要增强大局意识，形成工作合力，切实履行职责，积极支持配合国土资源部门的工作。国土部门要加强与相关部门的协调联动，不断完善违法违规案件查处协调机制，充分发挥各职能部门的作用。 三要严明纪律，依法行政。各乡镇、各有关部门要严格执行国家的法律法规和方针政策，自觉做到令行禁止。要加大执法力度，对违反国土资源管理法规的行为，严肃追究责任。认真贯彻国家三部委的“15号令〞和XX省党政领导干部违反国土资源管理规定行为问责方法，今后各类工程用地，在取得合法用地手续前，一律不得开工建设，如果强行开工，必须进行制止和立案查处。各乡镇要适应新形势，切实履行土地管理责任，管好用好土地，严守耕地红线。 同志们，做好国土资源工作事关全县经济社会开展大局，任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议安排，强化措施，攻坚克难，抓实抓好各项工作任务，为推动全县经济社会转型跨越开展作出更大的奉献。 12 同志们： 经县委、县政府研究决定，今天召开全县平安生产工作会议，会议主要是通报“5.27〞辰溪客船漂浮沅江河段有关情况，分析当前全县平安生产形势，安排部署下阶段平安生产工作，会议开得非常及时，也十分重要。刚刚，梁君常务副县长宣读了泸办〔2023〕28号文件关于进一步加强平安生产工作的紧急通知和泸政办发〔2023〕42号关于扎实推进打非治违集中行动的通知两个文件；恒林县长分析了当前全县平安生产形势，安排部署了下阶段平安生产工作，我完全赞同，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我就如何进一步抓好全县平安生产工作讲三点意见。 一、抓平安生产工作，要警钟长鸣 平安生产无小事，平安生产无终点。5月27日xx县一艘客船在沅江河段漂浮引发的沉船事故，虽然通过积极搜救使14人成功获救，但仍直接造成8人失踪、3人死亡，其损失是沉重的，教训是深刻的。沉船事故用血淋淋的事实从侧面说明，平安生产工作务必要牢固树立“警钟长鸣，常抓不懈〞的责任意识，从思想上高度重视平安生产工作，在工作中认真抓好平安生产工作。总体来看，全县平安生产形势根本稳定，为经济社会开展营造了较好的社会环境，但仍要看到平安生产工作存在的困难和问题还不少，面对的形势还十分严峻、任务还十分艰巨，特别是“5.27〞xx县客船在沅江沉船事故为我县平安生产工作敲响了“警钟〞。 分析我县平安生产工作形势，总体是好的，但也存在缺乏，比方：公安、交通、公路、住建、国土、水利、农机、畜牧、农业、教育、卫生、经信、林业、质监、消防、交警、环保、工商、旅游、电力等36个单位的工作离全县平安生产监督管理职责规定的要求还有一定差距，相关工作还要进一步加强。各级各部门必须进一步认清形势，克服一切侥幸和麻痹心理，防止一切厌战和懈怠情绪，切实增强抓好平安生产工作的责任感和紧迫感，始终绷紧平安生产这根弦，牢固树立“经常抓、天天抓、时时抓〞的思想，真正把保增长、保民生、保稳定与加强平安生产、促进平安开展有机统一起来，推进社会稳定、和谐开展。各级领导干部要带头深入一线抓平安生产工作，职能部门要积极履职，相关部门要紧密配合，形成抓平安生产工作合力，扎实推进平安生产工作。 二、抓平安生产工作，要突出当前 就全县平安生产工作而言，当前最急迫、最紧要的一件事情，就是抓好“5.27〞xx县沉船事故的搜救工作。5月27日，xx县一只客运船只在沅江河段漂浮，我县紧急启动救援预案，按照“五个立即〞、“四个全力〞推进救援工作，“五个立即〞就是：立即赶赴现场，县委、县政府领导及相关部门负责人在第一时间赶赴事发现场指导、组织救援工作；立即组建队伍，迅速成立了救援工作指挥部，按照“任务明确，职责清晰，相互配合，全力施救〞的要求，组建了综合协调组、打捞搜救组、医疗救护组、信息资料组、信访维稳组、善后处置组、宣传报道组七个工作组；立即开展救援，制定出台了救援工作方案，迅速在沉船河段大范围开展救援工作；立即上报信息，在事故发生第一时间，及时向省委、省政府和州委、州政府及相关领导进行了报告；立即下发文件，及时下发了泸办〔2023〕28号关于进一步做好当前平安生产工作的紧急通知的文件。“四个全力〞就是：全力施救、全力配合、全力维稳和全力落实。救援工作总体进展顺利，目前已取得重大进展：沉船及两名溺水者的遗体成功打捞上岸，8名受伤人员得到了及时医治，救援工作得到了省州领导的肯定，一致评价我县的救援工作是领导有力、组织严密、行动迅速、效果明显，表达了县委班子的战斗力和工作的执行力。下一步，就是要按照“四个加强〞抓好搜救工作，确保沉船事故得到妥善解决。 第一，抓xx县客船在沅江沉船的搜救工作 根据省州领导的指示精神，在“5.27〞辰溪客船漂浮