2023年区安监局领导班子对照检查材料.docx

区安监局领导班子对照检查材料 第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，区安监局党组认真贯彻落实中央决策部署和习总书记重要讲话精神，深化学习，广泛听取意见，坚持边查边改，活动进展总体有序。我们采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风〞方面存在的突出问题，并认真进行对照检查。 一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和省市区委十项规定情况 通过对照检查，班子成员不同程度存在“四风〞问题，个别成员问题比较严重，我们痛定思痛、吸取教训，深刻反思还存在不少问题。 （一）班子学习的意识不强。局党组虽然建立了中心组学习制度，但真正开展中心组学习的次数不多，未能到达制度化、经常化。政治理论学习不够深入，系统性不强，往往是用到什么学什么，传达上级文件会议精神多，系统学习政治理论少。在学习方式上，往往由领学的人念念稿子，真正走出去交流学习、请专业人员辅导不多，学习的效果不理想。 （二）创新意识和进取精神不强。局部班子成员解决问题的思路不宽，精神懈怠，工作激情不高，工作措施落实不力，亮点不多，存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，满足于做好本职工作不出问题就行。 （三）执行八项规定不到位。文山会海的问题没有得到有效解决，今年以来已召开各类要求镇区参加的会议11次，发文138份、基层意见较大，公务接待偶有超标准现象。 （四）党内民主集中制执行不严。在重大事项决策过程中过多强调班子成员的意见，无视听取群众意见。重大问题作出决定前缺少调研，有时不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案。有的班子成员有些时候对正确的东西不坚持，对错误的东西不批评、不反对，特别是在关系到利益调整和自身切身问题时，不闻不问，只等领导最后做决定，使党内民主流于形式。有的班子成员无视大局利益，总是把眼睛盯在自己分管的工作上，考虑全局少。有的在执行决定中，对自身工作有利的就执行，不利的就消极对待，影响了工作的全局。 （五）干部选拔任用观念不新。机关中层干部的选拔任用存在“以票取人〞的现象，对后备干部的管理未建立中长期的培养考察机制，缺乏压担子、交任务、教育引导的培养机制。 （六）解决群众“最后一公里〞的问题仍然突出。有关平安生产的一系列决策只部署到镇区，不能及时传到达监管对象，小微企业平安标准化评审只管下放，如何开展指导创立没有制定依据，工作上有时虎头蛇尾。 二、“四风〞方面存在的突出问题 （一）形式主义方面 1.下企业走马观花、蜻蜓点水。工作部署习惯于用会议落实工作，会后分解责任不够、跟踪推进不力；方法不多，决心不大，工作水平没有明显提高；综合监管协调不够，联动不好，力量整合不到位。主要表现在检查企业时注重看资料，听汇报，关心资料有没有，多不多，齐不齐，全不全，深入基层一线企业听汇报多，调研了解实情做的不够，解决实际问题少，致使局部平安隐患未能及时发现和彻底整改。如每次平安生产大检查的督查都是安排区领导带队形式性检查走过场，对镇区大检查开展情况摸得不清，督得不紧。 2.以会议贯彻会议，以文件落实文件。热衷于以会议贯彻会议精神，以文件转发文件要求，开展工作满足于打 ，要报表、周方案、月总结，主要领导点评不够，重点工作阶段性推进不够，督办落实力度不够、重布置轻督查，对实际进展和工作落实胸中无数，综合平安检查有时敷衍了事，一些平安生产法规和制度措施在基层远远没有落实。每年以安委办、安监局名义召开各类会议120多场，签发文件22023多份。 3.平安检查协调不力。有的日常检查因协调不到位，造成重复的单项检查，而且检查提前打 通知，没有有效落实平安生产明查暗访机制，“四不两直〞的检查方式还停留在外表，没有落实到行动中，致使不能准确把握基层平安管理的现状。如对镇区基层监管机构及人员的落实情况满足于看报表、听汇报，没有进行深入细致的核查，导致一些镇区安监办监管人员挂虚名，不在岗履职。 4.教育实践活动征求意见不扎实。虽然局党组已分组对上级、镇区、部门广泛征求意见，但意见建议的深度、广度不够，方式上缺乏创新，思想保守、有顾虑，个别同志怕听真话、觉得伤面子，征求到的意见建议虽多，但不少意见建议质量不高，根本都是工作上的问题，与“四风〞问题结合不够紧密，对教育实践活开工作的推动作用效果还未完全显现。 （二）官僚主义方面 局部班子成员工作态度大而化之，文来文往签个字，写啥是啥念稿子，从严管理畏难，亲自解决问题畏难，不愿担当；工作开展上不跟踪问效，情况不明、心中无数；习惯于管事、不习惯管人，习惯于遥控指挥、不习惯亲自检查监督，习惯于个人决定拍板、不习惯集体讨论决策；坐守机关、高高在上，不耐心倾听基层意见，不深入一线调研；对网络舆情缺乏敏感性。 1.布置工作高高在上。遇有重点工作以安委会（办）发文布置任务，满足于执法方案的完成，真心帮助基层研究、落实解决问题少；满足于以责任状形式传递落实责任，不考虑镇区、部门工作实际情况。如每次的大检查都要求盖边沉底，脱离实际。 2.企业检查浮于外表。检查、督查企业前，事先未做充分准备，未了解企业的根本情况、风险因素；检查中查企业问题多，指导企业如何整改少；导致检查流于形式，不能有效彻底排查平安隐患。 3.干部管理抓的不严。作风建设提要求多，谈心谈话沟通少；对干部职工压担子多，帮助解决实际困难少；对于班子个别成员关键时期“拧耳朵〞、“拽袖子〞、“拉拉手〞做得不到位，没有把思想政治工作和干部队伍建设真正有机结合起来。 （三）享乐主义方面 班子个别成员工作劲头缺乏，进取心不强，工作不在状态；工作不主动，不推不动，“自转〞能力差；能不干不干，能少干少干，工作拈轻怕重现象比较严重；不习惯有压力，不愿意受约束，图安逸不讲奉献。主要表现： 1.公车私用等现象不同程度存在。出门办事有的无论路程远近，出门就要车，安排车辆要指定，出公车干私活现象没有得到彻底解决。下乡检查一拖再拖，时间观念不强，群众反响较大。如少数同志去省局办事，成心安排在星期五，顺道将在南京读书的子女捎带回来。 2.存在畏难厌战思想。在安监部门工作，任务重，专业要求高，且容易被追究责任。面对艰巨繁重的工作任务，特别是到平安根底条件差的企业去检查，班子成员中或多或少存在畏难厌战情绪，少数班子成员不安心工作，希望调整到无压力、责任小的部门去工作。 3.存在急功近利思想。在落实区委、区政府的重大决策部署和重大工作中有上依下靠、怕得罪人，瞻前顾后，好人思想较为严重，有事不关己，多一事不如少一事的倾向。在镇区基层根底建设、标准化创立方面有急功近利的思想。 （四）奢靡之风方面 1.领导带头坚持艰苦朴素的作风做的不好。讲究办公面积大、工作环境舒适，室内装饰品价格高，办公用品购置讲品牌。如局负责人要配一体机，局执法终端要配三星机，笔记本要高配置等。 2.吃喝、宴请饭局多，应酬多，“朋友〞多，社会交往不慎重；执行廉政规定不够严格，廉洁自律标准不够高。如安委办协调部门平安监管“求人〞多，为便于工作推进，公务同城接待多。 3.存在讲面子、讲排场的现象。接待来客讲排场、讲品味，同城接待依然存在。外地出差不乘坐经济实惠的公共交通工具，用公车接送，且入住星级宾馆。 三、产生“四风〞问题的原因 区安监局党组班子存在的“四风〞问题，从根本上讲，主要是班子成员的理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念淡化。 （一）政治理论学习不扎实。对党的路线方针政策学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。特别是对辩证唯物主义和历史唯物主义学习不深、理解不透、把握不准，导致有时出现模糊认识。 （二）世界观改造不彻底。随着市场经济的不断开展，对拜金主义、享乐主义、个人主义、权力寻租、腐朽文化、不良社会风气等资本主义腐朽落后的东西抵抗不力，没有抵挡住歪风邪气的侵蚀，世界观、人生观和价值观这个总开关把得不牢靠。总觉得平安监管只要指导催促企业做好平安隐患的整改就行，不需要对“三观〞进行改造。由于还没有牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观，有时对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力，放弃了高尚的精神追求，接受了低俗的物质享受。 （三）宗旨意识不强。对党的群众路线认识不深，经验缺乏，宗旨观念有所淡化。还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众效劳的公仆意识，导致工作上群众观念淡薄，用主观意志考虑和解决问题，形式主义成份多，效劳群众少。缺乏虚心向群众学习的态度，缺乏听取群众意见的诚意，缺乏接受群众批评的胸襟。 （四）创新意识不浓。无视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。工作中忙于应付，重在研究新情况，弱化解决新问题，缺乏扑下身子、开动脑筋、迎难而上的精神。思想上因循守旧，创新意识淡化，行动上不敢出实招，担忧影响大局稳定，有时满足于面上不出问题，缺乏创造性开展工作，工作的积极性、主动性、创造性减弱。 （五）自身要求不严。受思维方式和行为方式世俗化的影响，习惯“跟着感觉走、随着潮流去〞、“别人能干我也能干〞等等，明知法律法规有规定，但在“侥幸心理〞和“法不责众〞观念下，执行制度不严格、不坚决。执行党风廉政建设的要求有所放松，“三严三实〞的要求有所淡化，监督执行缺乏持续性。 四、今后整改方向和改进措施 （一）加强工作部署的跟踪推进，拓展工作思路。加大综合监管协调力度，整合执法力量。到企业检查时，少看资料，少听汇报，多深入企业一线，实地查看，多与企业一线职工交流。平安生产大检查时，多邀请专家检查隐患，少安排领导督查，严防大检查走过场。 （二）修订完善精简会议、文件和简报的实施方法。从领导班子、领导干部做起，带头精简各类会议活动和文件简报，切实改变目前会议活动过多、文件简报过多的状况，努力从源头上解决文山会海问题，把更多的时间精力放在深入基层解决实际问题、狠抓工作落实上，对重点工作实际进展和工作落实做到心中有数。 （三）加强平安检查协调力度。防止因协调不到位，造成重复的单项检查。平安检查坚持“四不两直〞的要求，准确把握基层企业的平安现状。对镇区基层监管机构及人员的落实情况在看报表、听汇报的同时，突击进行核查，从根本上解决镇区安监办监管人员挂虚名，不在岗履职的问题。 （四）制定完善调查研究制度，深入基层持续开展大走访活动，建立分管负责人挂钩联系镇区常态化机制。加强一区两园跟踪效劳，真正做到“问计于民、问需于民〞，不怕听真话、不怕伤面子，对于群众反映的问题，能立即整改的立即整改，不能立即整改的制订详细的整改方案，并按整改步骤进行整改。 （五）统筹协调，量力而行。充分考虑镇区和其他部门的监管力量，真心帮助基层研究、落实解决问题。在签订责任状、布置工作时，不仅考虑到压力的传递，更要考虑到基层是不是有能力完成目标任务。 （六）在检查、督查企业前，事先做好充分准备，了解企业的根本情况、风险因素；检查中发现隐患后，尽力指导企业如何整改，催促企业有效彻底排除平安隐患。 （七）加强班子建设，建立健全各项规章制度。形成用机制管人，以制度管事的局面，使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好气氛。特别要健全民主集中制，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，出了问题敢于负责，解决问题齐心协力〞，集思广益，科学决策的良好局面。 （八）强化干部队伍管理，健全党风廉政建设责任制。加强思想道德教育和法制教育，树立正确的权力观、地位观和利益观，做到事前防范，事中监督，关口前移，在干部职工违反作风建设