第1页共10页有关农业税问题的研讨——XX省农村税费改革调查。XX省1999、2022年的费税改革取得了显著的成效，到达了预定的减负目标，初步标准了政府与农民之间的分配关系。然而，税费改革后中国财政体制和农业税的深层问题也逐渐暴露。乡县财政困难，存在农民负担“反弹〞的可能。现存农业税收制度阻碍了农业经济结构的调整，也无法解决公平问题。这说明必须建立现代的农业税收体系，即“土地使用税+增值税+所得税〞体系，进一步深化农业税改革。关键词：税费改革;农业税;农民负担XX省是我国农村税费改革试点省。为了了解改革效果，在XX省财政厅支持下，我们于2022年8月26日到9月3日，对农村税费改革作了专题调查。调研期间，我们先后到淮北的颖上、五河、以及皖南的XX县区，召开了6次座谈会，参加的有农税、农财、农业、预算、乡镇干部、政策研究专家以及局部多年从事农村工作的老同志等，查阅了有关资料。根本结论为：一是XX省农村税费改革成效显著，到达了中央预定的减负目标，也为“入世〞后农业政策全面调整奠定了根底;二是随着税费改革的实施，中国财政体制和农业税收固有缺陷也逐渐暴露，这些问题急待解决。一、XX省农村税费改革实施情况XX省面积有13.9万平方公里，在全省6000多万人口中，80％为农业人口，是典型的农业大省。该省很早就开始了税费改革试点。1994年，XX省XX市各县（市）先后采取了“税费合并、统一征收〞，但它们将“三提五统〞等费与农业税合并后按人头分摊，形成了事实上的“人头税〞，这一做法农民反响强烈，抵触很大。1998年，XX县区按照“农村公益事业建设税〞模式进行了试点。1999年，在财政部指导下，在4个县开展了以“取消乡统筹、改革村提留、调整农业税〞为主的改革试点。2022年，XX省委、省政府在总结经验的根底上，根据国务院7号文件，在全省范围内展开了农村税费改革试点。XX省在制定方案时明确了税费改革为“三个取消、一个逐步第2页共10页取消、两个调整、一项改革〞，即取消按农民上年人均纯收入一定比例征收的乡统筹费;取消农村教育集资等向农民征收的行政性收费和政府性基金;取消屠宰税;逐步减少农民的劳动积累工和义务工;调整农业税、农业特产税政策;改革村提留征收和使用方法。调整农业税政策的内容：1.调整计税面积，计税面积按二轮承包合同面积为依据;2.调整计税常年产量，计税常年产量以1993年到1997年5年间各县的平均单产为依据;3.实行地区差异税率，全省最高不超过7％;4.改实物征收为统一折成代金，...
