2023年民政局灾害应急救助经验交流.docx

2023年民政局灾难应急救助经验沟通 市位于东部，辖11个县〔区〕，总人口380万，其中农村人口270万。是一个多灾易灾地区，仅2023年全市就屡次发生风雹、洪涝、台风、病虫害、干旱等自然灾难，特殊是4月上旬的风雹灾、6月份的洪涝灾和8月份的超强台风，给灾区群众生产生活和生命财产造成重大损失。市委、市政府及各级党政对救灾工作高度重视，尤其是对灾情信息格外关注，每次灾难发生后，要求民政部门在第一时间内向党政领导报告灾情及救灾工作状况。各级民政部门负责统计、核查、上报灾情，负责灾情信息，负责挂念当地政府抗灾救灾，因此对灾情信息管理更为重视。通过加强领导、部门协作、健全制度、严格核查等多项措施，努力做好灾情信息管理，不断提升灾难救助水平，切实保障灾民的根本生活。 一、加强领导，强化措施。灾情信息管理是救灾工作的根底和前提。为了做好这项工作，市政府出台了?市救灾应急预案?，设立了救灾应急机构，明确了灾情信息管理等责任。市民政局制定了应对突发性自然灾难紧急救助工作预案，成立了救灾应急指挥部，局长亲自负责，副局长和有关科室具体抓落实。在灾情信息管理中，我们坚持做到三个不准和三个必需，三个不准是：不准瞒报、虚报、漏报、迟报灾情；不准擅自灾情信息，依据有关规定、经相关程序核实前方可对外灾情信息；不准未经核查就汇总上报灾情。三个必需是：必需准时报灾，凡发生突发性特重大自然灾难，县级民政部门应在第一时间了解把握灾情，并在灾难发生后2小时内上报快报表，市民政局接到报表后2小时内完成灾情数据的审核汇总工作，并向省民政厅报灾；必需保证灾情信息畅通，各级民政部门在汛期，特殊是在洪涝、台风等灾难发生期间，坚持24小时值班，确保通讯和灾难信息系统24小时开通，救灾工作人员24小时待命；必需在第一时间深化灾区，灾情发生后，各级民政部门在第一时间深化灾区一线，查核灾情，慰问灾民，指导灾区做好救灾工作。各县〔区〕、乡镇也相应成立了救灾指挥部，指定专人负责灾情信息的收集、统计、核查、上报工作。 二、部门协作，信息共享。部门之间的亲热协作，相互支持，信息共享，是做好灾情信息管理工作的保证。我市民政、农业、水利、气象等部门，保持紧密联系，遇到大灾和突发性灾难，准时沟通，共同会商评估灾情。由于民政部门灾情信息资料详实，档案齐全，管理比拟标准，所以有关部门经常到民政部门收集灾情损失状况，以便作为向上级汇报和争取资助的依据。气象、水利等部门也准时猜测自然灾难发生的可能性，并通过多种方式传递山洪、泥石流、滑坡和台风灾难预警信息，预先转移安置危急地区群众。2023年6月上旬，黎川县连续暴雨，导致熊村乡邱源村五指峰自然村发生山体滑坡，整个村庄被冲垮，但因亲热关注灾情进展，准时转移群众，没有造成一个人员伤亡。 三、健全制度，标准管理。为了标准灾情信息管理，夯实救灾工作根底，我市制定了以下制度。一是灾情档案管理制度。各级民政部门对灾情信息，无论是影象资料还是文字材料，分门别类，整理归档，以便日后调档核查。二是灾情评估和会商制度。与有关部门、科研院所的专家成立灾情评估组，开展灾情评估和会商核定工作，提高灾情信息的精确     性，并准时向当地党委政府和上级民政部门报告会商结果，为救灾决策供给有力支持。三是灾情信息收集、核实、汇总、上报制度。建立市、县、乡三级救灾人员责任制，要求工作人员严格依据灾情统计要求，准时通过民政灾情管理信息系统上报灾情。四是灾情信息制度。通过电视、播送、报纸和互联网等媒体，准时灾情信息，使社会公众了解灾情信息和救灾工作状况，避开引起对灾情的误传和不必要的恐慌，维持灾区社会稳定。 四、严格核查，照实报灾。无论是突发性自然灾难救助，还是春荒、冬令困难群众生活支配，都必需依靠灾情信息的准时采集、认真核实、精确     统计、照实报送。在灾情未稳定之前，我们要求各地准时商定灾情初报状况，遇有人员伤亡和房屋倒塌等重大灾情，那么快速报告灾情信息，同时以最快速度赶赴灾区，与基层一同查灾核灾。灾情稳定后，组织人员挨家挨户进行调查，将人员伤亡、房屋倒塌、农作物受损等状况，分门别类，登记造册。在深化调查核实的根底上，形成灾情统计报告，逐级审核上报。县级民政部门留有原始的灾情核定调查资料，从而做到不虚报，不瞒报，有力保证灾情信息的准时、精确     和客观公正。 五、留意培训，完善装备。近几年来，我市通过组织人员参与上级培训和以会代训等多种方法，加强对灾情信息统计员的培训，着力提高救灾一线人员业务技能。通过培训，使其把握如何收集、汇总、报送灾情信息，如何搞好灾情信息资料整理、归档和存储，如何开展灾民倒房、春荒和冬令灾民生活困难调查等。为保证准时精确     报灾，我市各级特殊是多灾易灾地区，进一步加大对灾情信息报送装备的投入，配备必要的通讯器材、摄录像器材、计算机、打印机和 机等设备，加强网络系统建设，为搞好灾情信息管理工作制造了条件。 4