2023年关于建立许可制度的方案 2.doc

关于建立许可制度的方案 一、统一受理、送达制度 ⒈经公布在七月一日后继续实施的许可凡能进入市行政效劳中心的，一律纳入市行政效劳中心统一受理、统一送达。未经公布的许可停止执行，待上级有新的规定或重新公布后执行。 ⒉一个行政机关内将经公布在×月×日后继续实施的许可，统一由一个科室受理，并作出决定。 ⒊意义：为相对集中行政许可权打下根底（许可法条）；为统一、联合、集中办理打下根底（许可法条）；便于实施监督，防止许可腐败（许可法条） 二、受理、审查、听证等相关程序制度和法律文书 ⒈申请书格式文本（含委托代理人格式，信函、电报、邮件、 等方式提出）； ⒉公示办理许可的各项内容及程序（事项、依据、条件、数量、程序、期限、材料目录、申请文本等）； ⒊向申请人的说明、解释制度； ⒋告知制度（、不需许可的告知、、不予受理决定书、、当场更改告知、、材料不齐全日内一次告知、、受理告知等）及其所需法律文书； ⒌行政效劳中心（或一个机关内）制作的统一格式的受理通知书； ⒍需对申请材料核实的核查的程序； ⒎需二级审批的二级（或初级）审批程序； ⒏关系他人利益、公共利益的告知法律文书（、利害关系人告知书，、涉及公共利益向社会公告书，、申请人、利害关系人陈述、审辩权利告知书，、听取申请人、利害关系人意见笔录，、听证笔录等）； 当场许可决定书； 准予许可决定书； ⒈不予许可决定书（说明理由、告知权利）； ⒉延长期限告知书； ⒊听证、招标、拍买、检验、检测、检疫告知书； ⒋申请人、利害关系人听证权利告知书； ⒌考试、听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫程序。 （以上据许可法相关条文拟定提示，需具体结合各部门实施许可的具体情况具体细化制定） 三、行政许可责任追究制度 ⒈应受理而不受理责任追究方法； ⒉应公示而未公示的责任追究方法； ⒊受理、审查、决定过程中未履行告知程序责任追究方法； ⒋未按时履行一次性告知义务责任追究方法； ⒌未说明不受理或不予许可理由责任追究方法； ⒍利用许可索取他人财物、利益责任追究方法； ⒎超越职权或不应予以许可而许可责任追究方法； ⒏应许可而未许可或未依法定期限许可责任追究方法； 未按招标、拍卖、考试、检验、检测、检疫程序及条件许可责任追究方法； 收费或不按法定工程、标准收费责任追究方法； ⒈留、挪用、私分法定许可费用责任追究方法（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）； ⒉许可损害赔偿责任追究方法； ⒊未履行监督职责责任追究方法。 （以上据许可法责任章中的有关条文拟定提示，需结合各实施许可部门实际具体制定） 四、对被许可人监督检查制度 ⒈隐瞒情况、提供虚假材料责任追究方法； ⒉以不正当（欺诈、贿赂）手段取得许可责任追究方法； ⒊违法使用（涂改、倒卖、出租、出售、转让）许可证责任追究方法； ⒋超越许可范围活动责任追究方法； ⒌违法从事许可活动责任追究方法； ⒍未依法履行开发利用自然资源义务或公共资源义务责任追究方法。 （以上据许可法责任章中有关条文拟定提示，需结合各许可部门具体情况细化制定） 内容总结 （1）关于建立许可制度的方案 一、统一受理、送达制度 ⒈经公布在七月一日后继续实施的许可凡能进入市行政效劳中心的，一律纳入市行政效劳中心统一受理、统一送达 （2）⒉应公示而未公示的责任追究方法 （3）⒊受理、审查、决定过程中未履行告知程序责任追究方法 （4）⒈留、挪用、私分法定许可费用责任追究方法（更多精彩文章来自“秘书不求人〞） （5）⒍未依法履行开发利用自然资源义务或公共资源义务责任追究方法