2023年市委办公室两学一做实施方案.docx

市委办公室两学一做实施方案 关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员〞学习教育的实施方案 根据中央和省委部署要求，市委决定，2023年在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员〞学习教育（以下简称“两学一做〞学习教育）。现提出如下实施方案。 一、总体要求 开展“两学一做〞学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、深化稳固党的群众路线教育实践活动和“三严三实〞专题教育成果的重要实践，是推动党内教育从“关键少数〞向广阔党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持开展党的先进性和纯洁性，进一步拉高标杆、争先进位，勇当排头兵、再创新辉煌，奋力完成“民营经济创新开展、综合交通等根底设施建设、补齐关键领域短板〞三大历史任务、实现xx跻身全省经济总量第二方阵目标具有重大意义。“两学一做〞学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓实抓细，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 1.开展“两学一做〞学习教育，根底在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为根本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准标准言行，努力实现四个进一步：一是进一步坚决理想信念，提高党性觉悟；二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决正确政治方向；三是进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；四是进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实根底，切实肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇〞新使命，为协调推进“四个全面〞战略布局和贯彻落实五大开展理念在xx的生动实践提供坚强组织保证。 2.开展“两学一做〞学习教育，要增强针对性，“学〞要带着问题学，“做〞要针对问题改。每名党员都要结合自身实际，查找缺乏，补齐短板，边学边做边整改，重点解决一些党员身上存在的五方面突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要表现为对共产主义信仰不坚决，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，参教信教，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要表现为看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原那么办事以及带头违建、阻碍公务和抗拒执法等；三是宗旨观念淡薄，主要表现为利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私，在人民群众生命财产平安受到威胁时临危退缩，甚至徇私枉法，损害群众利益等；四是精神萎靡不振，主要表现为工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为、乱作为，不担当、逃避责任，不起先锋模范作用等；五是践行社会主义核心价值观不力，主要表现为律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等。县处级以上党员领导干部，还要着力解决好带头坚决理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新开展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要持之以恒纠正“四风〞，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。 3.开展“两学一做〞学习教育，要坚持围绕中心、效劳大局，防止“两张皮〞，实现学习教育与做好中心工作、落实本地本单位各项任务相互促进。坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为根本单位，以“三会一课〞等党的组织生活为根本形式，以落实党员教育管理制度为根本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，确保学习教育有效覆盖全市所有党组织和全体党员。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的积极性主动性，防止大而化之，力戒形式主义。 二、主要内容 1.学党章党规，重在明确根本标准、树立行为标准。全体党员要通读熟读中国共产党章程，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；通读熟读中国共产党廉洁自律准那么中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例和中央“八项规定〞、省委“28条方法〞“六项禁令〞等规章制度及换届选举相关纪律要求，进一步明确做合格党员的标准和条件，不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。注重学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令方案等违纪违法案件以及近年来省市查处的典型案件中汲取教训，发挥正面典型的鼓励作用和反面典型的警示作用，引导党员守住为人做事的基准和底线。县处级以上党员领导干部还要学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。 2.学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。全体党员要认真学习习近平总书记系列重要讲话读本（2023年版）之江新语，认真学习习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略〞、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇〞新使命等重要精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的根本精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的根本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、修养道德品格等根本要求。县处级以上党员领导干部还要认真研读习近平谈治国理政习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）干在实处走在前列，深刻领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好系列讲话彰显的坚决信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要把学习系列讲话和学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚决中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。各级党委（党组）要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志党委会的工作方法纳入学习内容。 3.做合格党员，重在坚持知行合一，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。着眼党和国家事业的新开展对党员的新要求，引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处表达为行动的力量；坚决自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民效劳；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，树立良好的家风家规，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为xx“十三五〞规划良好开局、高水平全面建成小康社会奉献力量。 三、工作措施 1.开展“五学五照〞，抓好专题学习讨论。坚持领导领学、个人自学、支部带学、网络辅学、团队帮学相结合，明确学习要求，引导党员对照“五个能否〞标准（在新任务新考验面前能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为）开展学习讨论。完善落实党委（党组）理论中心组定期学习制度，市、县党委和市直部门党委（党组）要建立“即学深学〞机制，及时学习研讨习近平总书记系列重要讲话精神和省市委重大决策部署。认真落实“三会一课〞制度，党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度要召开一次全体党员会议，每次明确一个专题组织讨论，每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际，对照“五个能否〞标准开展学习讨论。每季度学习讨论的专题，市直机关和企事业单位由其党组织关系所在党（工）委研究确定，县以下由县（市、区）党委研究确定。全面组织“学党章党规、学系列讲话〞集中培训，市县乡要对组织委员、组织员、基层党组织书记等党务骨干集中轮训一遍，有条件的地方和单位要对全体党员进行集中培训。采取“线上〞和“线下〞相结合的学习方式，充分利用各类媒体，及时推送学习内容，引导党员通过网站、 报、电视、微信易信和远教平台等开展学习。注重发挥“强基惠民帮扶团〞作用，通过“一对一〞帮学、编印学习卡片送学等形式，推动专题学习进村入户、入脑入心。 2.开展“万场党课到基层〞行动，组织讲好专题党课。按照领导干部示范讲、讲师团队巡回讲、基层党组织书记（党员）普遍讲的要求，在市、县、乡三级党委书记和市县部门党委（党组）书记中开展“千名书记讲示范党课〞行动。党员领导干部既要到所在党支部上党课，也要到结对村企等基层单位党支部讲党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部巡回讲党课。要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲好“微党课〞。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近基层，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一〞前后，每一个基层党支部都要集中安排一次党课，县（市、区）和市级各单位要做好统筹协调工作。 3.召开专题组织生活会，开展“党性体检、民主评议〞。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要广泛征求党员和群众意见，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，由支部班子及其成员对照党员标准和党性要求，对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；组织党员开展“党性体检、民主评议〞，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。党支部综合党性体检、民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，要按照党章和党内有关规定，区分情况稳妥慎重给予组织处置。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会，开展民主评议。 4.坚持边学边改、即知即改，切实解决党员队伍存在的突出问题。对照党章党规和习近平总书记重要讲话精神，积极鼓励基层探索细化农村、机关、社区、“两新〞组织等不同领域合格党员的底线标准，引导党员自觉对标看齐。针对一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等思想、党性方面的突出问题，党员要列出问题清单，基层党组织要列出问题清单、整改清单，一项一项抓好整改。机关部门重点开展“办建议（提案）补短板、优效劳提效能〞专项行动，着力提高执行力，强化行动力，坚决整治庸、懒、散、慢等问题。村级层面重点开展农村作风巡查，深化开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，切实整治村级组织运行不标准、村干部以权谋私、与民争利等问题。两新组织重点开展两新党组织“争先进位〞行动，着力解决党员作用发挥不够明显的问题。要结合抓好开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实〞专题教育中查摆出来问题的整改，深化推进“为官不为〞专项整治和“百千万〞信访督查专项整治，切实解决在维护群众合法权益中的突出问题。持续开展正风肃纪专项行动，对党章党规党纪执行情况、“八项规定〞和“28条方法〞“六个严禁〞落实情况等进行明察暗访、催促检查，始终保持高压态势。