2023年XX市环境保护局机关效能建设工作总结.docx

XX市环境保护局机关效能建设工作总结 近年来，我局按照市委、市政府的统一部署，充分发挥机关效能建设在行风建设中的载体作用，以行风建设为核心，在深化行政审批制度改革，全面推进政务公开，不断完善规章制度，强化效劳意识，改进机关作风，提高办事效率，促进依法行政方面采取了一系列重要举措，努力建设成为政治强、人才多、效率高、效劳好、花钱少的机关，以符合“三个代表〞要求和适应市场经济开展需要。so100 机关工作作风出现了可喜变化，“廉洁、勤政、务实、高效〞的机关工作机制逐步形成，为改善我市经济建设软环境，推动环保事业的开展起到了积极的作用，环保两个文明建设取得了较好成绩。 一、领导重视，统一思想，提高认识。 我局领导高度重视机关效能建设，屡次在行风建设发动会上强调抓好机关效能建设，是落实“三个代表〞重要思想的需要，是参加世贸组织新形势的需要，是改善投资软环境，加快我市经济开展步伐的需要，是确保政令畅通，推进依法治市的需要，是深化党风廉政建设和反腐败斗争的需要，进一步增强机关效能建设的责任感和紧迫感；要求全局广阔干部职工积极行动起来，树立全局的观念，结合自己的工作实际， 把实践“三个代表〞、全心全意为人民效劳的宗旨落实到日常工作中，切实改变工作作风，提高办事效率，全面提高 工作效能，努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环境。由于领导重视，思想教育工作及时、到位，充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性，形成上下一致、齐抓共管的良好气氛，进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性，使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广阔干部职工的自觉行动。 在实际工作中，局领导带头转变管理方式、转变作风；带头效劳大局、效劳基层、效劳群众。通过抓党风、促政风、带民风，把“八个坚持、八个反对〞的任务切实落实到效能建设之中，把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平，让人民群众感受到一种清风正气。 二、深化行政审批制度改革，精简审批程序。 为积极稳妥地做好行政审批制度改革工作，按照市审改办的时序进度要求，我局对环保审批事项进行认真梳理，减少审批环节，简化审批手续，取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验收等 3个审批环节；对保存的行政审批项目，积极做好效劳，开展办事承诺制，提高办事效率。 将环评报告书、报告表和登记表的审批（审查）时间由原来的60、30、15个工作日缩短为15、5、3 个工作日，环保设施竣工验收项目审批（审查）承诺7个工作日，排放污染物许可证的审批发证承诺10 个工作日，夜间建筑施工项目审查备案做到即时办理，污染治理设施撤除、闲置核准承诺1 个工作日。同时，对这些保存的行政审批项目实行一个“窗口〞对外，一站式效劳，于2004年11 月首批进驻正式运作的XX县区行政效劳中心办公，指定专人负责；并印制“XX县区环境保护局效劳指南〞，将各种审批效劳内容、办事程序、申请资料、收费标准、承诺时限等一次性告知给项目建设方。 在具体审批过程中，由专人负责到底，做到受理、现场勘察、初审即时办理一步到位，对国家明令禁止的“十五斜企业给予说明，明确答复不予办理；对一些选址适当的大中型项目，如烟叶复烤厂给予先行办理环保立项，同时抓紧进行环境影响评价，缩短办事时间；对政策鼓励的重点投资项目，如东南商业城项目，主动上门办理手续，提高审批效劳效能。落实配套措施，实行责任追究。认真落实公众参与机制，主动征求项目建设地周围群众的意见。设立公示牌，对环保审批项目进行公开，强化对审批行为的监督；并认真落实建设项目环境管理“三同时〞制度，加强现场执 法检查，监督落实环保设施的同步进行，抓好对审批项目的后续管理，做好项目的竣工验收工作。至今未发生对已取消的审批环节仍在审批或变相审批的行为，无乱收费乱罚款现象。 三、全面推进政务公开，实现“阳光作业〞。 推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入领导班子、领导干部工作目标管理，与“三个代表〞重要思想学习教育活动、环保行风建设、党风廉政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查；加强组织领导，成立领导小组，下设办公室，制定实施方案，落实了领导责任制，形成“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，发动群众参与和监督〞的工作机制，扎实推进机关效能建设。 为方便群众办事，设立公示栏、岗位职责监督栏，公开工作人员及其工作职权、职责；设立人员去向牌、科室站所分布图、办事流程图，工作人员佩戴身份牌上班；设立了政务公开栏，通过市政府政务公开栏、中邮广告等方式， 以建设项目环境管理和排污收费为重点，突出依法行政，公开建设项目环境管理审批程序、办事指南和环评资质单位，公开排污收费制度和有关政策、法律、法规，公开排污收费标准、测算方法及使用规定，公开排污收费工作程序、工作制度和行为标准，公开排污收费过程对违法行为的处分依据、处分程序、处分措施及处分结果，公开排污收费的工作纪律、行为准那么；在定期召开全局干部职工大会上，向干部职工公开排污收费收支管理情况。向社会公开监督举报 ，设立了举报信箱；编办了邵武环保简讯，及时报道环保行风建设、机关效能建设等方面信息、动态，多形式扩大宣传。同时还将政务公开延伸到环境监理所、环境监测站的具体工作中，把政策交给群众，用制度约束自己，实行“阳光作业〞，防止“暗箱操作〞；增加办事透明度，有效地确保了行政执法、建设项目环境管理、排污收费公平、公正、公开。 在上述原有建设项目审批、排污收费公开的根底上，我局认真贯彻国家环保总局关于全面推进政务公开工作的电视 会议精神，将政务公开工作不断引向深入，群众关心什么，我们就公开什么。向社会公开审批的建设项目，增加审批工作透明度，自觉接受社会的监督，截止日前共审批公开竹木制品、化工、房地产、饲料、矿山开采等各类建设项目20项；并将我局发放排放污染物许可证的21家企业通过邵武报公开，主动接受社会群众的监督。 四、加强自身建设，不断完善规章制度。 坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事， 用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。 根据合法性、合理性、完整性和公正性原那么，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制、环保文明效劳、职业道德、廉政建设、环保110联动和内部管理等6类30多项效能建设根本制度进行修订的根底上，增加了效劳承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、否认报备制、效能考评制等10项制度，强化了效劳监督管理机制。2004年9月，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律、保密制度、财务管理制度、责任追究制度等八项制度，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对环保干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、到达目的，我们实行绩效考评，打破“干好干坏一个样〞的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优、职称评聘挂钩，实行一票否决。 在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行；并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作，局机关运转逐步走向标准化、制度化的轨道。 五、注重即说即行，提升效劳水平。 边查边改，开门整风，为了使机关效能建设能够有的放矢，我局结合“三个代表〞重要思想学习教育活动，在行风建设工作中，围绕纠风整治、廉政建设、效劳态度、办事效率、工作作风、效劳水平等六个方面，联系环保工作实际，认真查摆单位和个人存在的问题，通过召开座谈会、发放征求意见表和测评表400份，深入乡镇、工业企业走访了解，广泛征求群众意见和建，对症下药，落实有效措施，扎实整改，有力地促进了机关效能建设质量的提高。 注重即说即行，努力提高行政公信力，效劳创业竞赛和人民群众。 千方百计为项目建设及企业效劳紧紧围绕我市经济建设中心，积极开展创业竞赛，在建设项目管理中把效劳项目开发，促进经济 持续健康开展作为己任。对新上项目，在严格把好环保审批关的同时，为方便企业办理工商营业执照，设置了公司设立筹建通知函，将项目环评审批需要提交的材料一次性告知业主。与此同时积极主动加强与项目建设方的沟通，联系环评单位，争取优惠政策，做好项目的环境影响评价工作。为使项目建设能够顺利进行，还经常主动与各项目建设方联系，敦促其尽快办理环评的报批手续；并深入项目建设实地进行踏勘，从环境保护角度为项目建设方提出意见、建议，积极提供优质效劳。 2004年9月10日，对于我市水北镇龙斗村一养殖500头牛的养殖场项目上马，在业主提出后，局长带队亲自深入该村进行实地查看，从保护水源和周围环境的角度对新建养殖场提出了环保要求。今年，我市矿山开采项目较多，在项目提出后，我局项目具体经办人员以极大的责任心和对人民群众负责的态度，深入每个矿山实地进行踏勘，并认真落实公众参与机制，征求周围村民的意见，为矿山开采上马提出完善环境保护措施和设施的建议，受到矿山业主的好评。 尽心尽力解决环境热点难点问题 一是开展“严查环境违法行为，遏制污染反弹〞专项行动，共出动检查人数200人次、检查次数30次、检查企65家，涉及“三厅〞、建筑施工、企业环保设施及“环评〞、“三同时〞制度执行等各方面，有效打击了环境违法行为。 二是加强对歌舞厅、建筑施工噪声管理，对尔乐夜总会、老兵酒吧、世纪龙迪吧等歌舞厅责令限期整改；与文体局密切配合，加大网吧噪声的监督管理力度；并在中学生高考期间，连续昼夜巡查加大噪声管理力度，积极为考生创造宁静的学习和考试环境。 三是治理了西门市尝北门市场等一批杀鸡、鸭恶臭污染；查处了益寿桑拿中心噪声和异味污染；协调解决了吴家塘莹石矿的废水污染；对无视环保执法，拒不治理油烟污染的每日鲜三、五小炒店依法下达了行政处分决定书。 四是强化建设项目环境保护管理，严把环境影响评价审批关，加大“三同时〞监管力度，从源头上控制了新污染源的产生。五是以环保110联动为效劳窗口，24小时及时受理群众环境污染扰民问题的投诉，及时、快速、有效解决群众关注的环境热点、难点问题，依法维护市民的合法环境权益。1~11月共出警查处环境污染256起，查处办结率为100%，树立了环保为民办实事、办好事的良好形象。其中，局长亲自督办了两起群众上访事件--东关菜市场杀鸭噪声及恶臭污染、水利局宿舍内加工铁件的噪声及油漆污染，使污染问题及时解决；并要求执法人员加强监督管理，确保污染治理的有效落实、防止污染反弹。环保110快速、有效解决污染使昭阳小区的环境得到改善，居民拍手称快，集体制作了一面“排除污染立说立行，为民办事全心全意〞的锦旗。 六、坚持与时俱进，完成各项工作任务。 排污收费任务全面完成，随着企业“一控双达标〞任务的完成，排污收费任务越来越重，我们想方设法积极拓展费源，坚持依法、全面、及时、全额征收的原那么，既做到了应征不漏，又做到不超收、不错收。通狠抓排污申报登记和宣传释法工作，提高了企业排污申报、依法缴费自觉性，连年完成市政府下达的排污收费任务。 环保目标责任制得到全面落实，为研究部署环保工作，市政府屡次召开专题会议，充分听取环保