2023年开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案.doc

开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案 加强机关行政效能建设活动第二阶段实施方案 根据转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组的部署及局开展转变干部作风加强机关行政效能建设实施方案，转变干部作风加强机关行政效能建设活动第二阶段（查摆问题阶段）的时间是202223年3月中旬至3月下旬。为促进第二 阶段工作扎实有序推进，确保取得成效，特制订如下实施方案： 一、时间安排 202223年3月中旬—3月下旬。 二、总体要求 按照公安局开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署和要求，深入组织开展自查自纠活动，通过各种形式广泛征求群众意见，深入认真查摆本单位、本警种和个人近年来在干部作风、机关行政效能和执法办案方面存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施。 三、重点查摆的问题 本单位要按照对照局提出的在转变干部作风、加强机关行政效能建设和执法方面存在的14个方面突出问题认真开展查摆活动，同时还要结合县局作风效能建设领导小组提出的12个方面问题进行认真查摆，这12个方面的问题是： 1、宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。 2、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。 3、缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。 4、脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。 5、为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。 6、该取消的行政审批工程不取消，该下放的行政审批权限不下放，该向群众公开的事项不公开，致使审批事项、审批环节过多，办事程序不透明，造成办事本钱过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题。 7、部门职能权限不清，部门内设机构设置不合理，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。 8、部门利益至上，对需多个部门审批的工程有利就争，无利就推、就拖，造成一些承办事项无人最终负责，办事时限无法保证的问题。 9、办事或审批的程序不科学，有重复的内容和环节，与相关部门衔接不好的问题。 10、群众或投资者申报审批事项的材料不适宜而不提出、不指导群众或投资者完善材料，导致屡次反复的问题。 11、机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。 12、监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。 四、查摆方法步骤 1、进行思想发动。要通过不同的形式，逐级进行思想发动，向广阔民警“三个讲清〞：讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样联系根源明确整改方向，使广阔民警把思想认识切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设及执法方面存在的突出问题查摆清楚。 2、广泛征求意见和建议。要通过走访群众、设立意见箱和举报箱、发放征求意见表、召开人大代表、政协委员、特邀监督员、民主党派人士、企业家、群众代表等社会各界人士的座谈会等方式，向广阔群众、效劳对象和社会各界广泛征求意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总，在本单位公开。 3、认真查找存在的突出问题。本单位和个人要按照活动的总体要求和公安特点、工作职能、岗位职责，深入开展自查自纠，通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式，认真查摆本单位、本警种和个人近年来在干部作风、机关行政效能和执法方面存在的突出问题，特别要对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益的窗口、执法、行政管理部门存在的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。 4、深刻剖析原因。要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因罗列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因，也要分析监督、催促工作不到位，违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源。 5、研究提出整改方 向。在对存在的问题进行分析，找出原因的根底上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心和责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设置职能配置的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改；属于个人素质 工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。 6、做好查摆问题的分类汇总。各单位要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的根底上，研究确定一批本单位集中整改的重点问题，填写各单位查摆问题情况表，及时向县局作风效能办汇报，并向提出意见和建议的单位和群众进行反响。 五、根本要求 （一）充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性。查摆问题阶段是转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段，对于稳固和扩大学习发动阶段成果，打牢整改工作根底，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设活动取得成效至关重要。这一阶段的工作社会各界群众关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。必须要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施。 （二）领导干部要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好，能否到达目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用。各单位的领导干部特别是主要领导要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本单位查摆问题工作的深入开展。 （三）坚持实事求是。查摆问题必须坚持实事求是的原那么，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在的问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。 （四）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反响给相关的效劳对象和群众。 （五）加强催促检查。按照统一领导、分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求，要及时推广好经验、好做法；对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的，要责令“补课〞，并进行责任追究。 （六）加强宣传。要对查摆问题认真、剖析原因深刻、整改方向明确的典型进行宣传；对一些查摆出来的突出问题，特别是首问负责制、限时办结制、责任追究制不落实的典型，以及在查摆问题中不认真、应付了事，有意护短、护丑的现象予以通报。 第二篇：转变干部作风加强机关行政效能建设 一、明确目标任务，扎实开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动 加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，按照自治区、XX市和XX县区转变干部作风，加强机关行政效能 建设的总体要求，以建设法治、效劳、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和标准行为为主要内容，以建立健全首问责任制、限时办结制、责任追究制以及推进依法行政标准化、依章办事标准化建设为重点，着力解决我县教育系统干部作风和行政效能方面存在的突出问题。力争年内实现工作作风明显改进，效劳能力明显增强，办事效率明显提高，开展环境明显优化。 加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条根本原那么： 一是坚持围绕中心、效劳大局的原那么。必须围绕促进我县经济社会又好又快开展这个中心，效劳于营造我县良好的开展环境这个大局，确保县委、县政府的决策部署得到贯彻落实。 二是坚持标本兼治、综合治理的原那么。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。 三是坚持抓住关键、重点突破的原那么。要抓住关键环节和重点岗位，以关键环节、重点岗位工作作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。 四是坚持依法办事、标准运行的原那么。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和标准化，依法标准办事程序和工作流程。 五是坚持求真务实、高效便民的原那么。要把“清简务本、行必责实〞的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。 这次活动目标定位高，涉及内容广，工作任务重，需要用一年的时间来组织实施，从202223年2月下旬开始至2023年2月底结束。我县教育系统将此次活动分为以下四个阶段开展： 第一阶段。思想发动，学习提高。时间为202223年2月下旬至3月上旬。主要任务是召开大会进行工作部署和思想发动，组织局机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，引导机关干部把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和自觉性，真正突出活动效果。 第二阶段。查摆问题，剖析原因。时间为202223年3月下旬。主要任务是按照活动的总体要求，通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本局本系统近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。 第三阶段。集中整改，解决问题。时间为202223年4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍教育开展的突出问题，着力解决基层和基层反映强烈的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。 第四阶段。考核总结，健全机制。时间为202223年12月至2023年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，加强对全局干部职工开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况指导和督查，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风，加强机关行政效能建设的长效机制。 二、突出工作重点，务必在转变干部作风，提高机关行政效能的关键环节上取得突破 （一）端正执政理念，在转变干部作风方面取得突破 要实现忻城经济的大开展，必须实现干部作风的大转变和机关效能的大提速。全体干部职工要通过开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，强化执政为民理念，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，着力破除因循守旧、求稳怕变的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍开展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动 和激发全县上下加快开展的积极性、干事创业的精神，在干部中牢固树立“五种意识〞，切实做到“五个不让〞，促使各级机关干部处处以开展大局为重，以群众利益为重，使执政为民成为全体机关干部的自觉行动。“五种意识〞：一是牢固树立开展意识。二是牢固树立机遇意识。三是牢固树立责任意识。四是牢固树立创新意识。五是牢固树立求真务实意识。要按照“言必责