2023年当前我县农村基层组织建设存在的突出问题及对策思考.docx

当前我县农村基层组织建设存在的突出问题及对策思考 随着经济社会的快速开展，历史处在了一个转型时期，基层组织建设面临着经济市场化、基层民主化、城乡一体化、利益多元化、信息网络化、社会知识化等许多新的背景、新的挑战。因此，如何紧密结合当前和今后一个时期农业和农村工作实际，紧密结合党员干部队伍发生的重大变化，针对农村基层组织建设存在的突出问题落实整改，始终保持农村基层组织的先进性，已经摆到了各级党委和政府的面前。 一、当前农村基层组织建设中存在的突出问题 我县农村基层组织建设总体上是好的，在促进经济的跨越式开展和维护社会稳定上起到了积极的作用。但也存在着一些不尽人意的地方，突出表现在三个方面：     （一）镇（街道）党委、政府职能的相对弱化与城乡一体化的开展要求不相适应  一是镇（街道）党委的工作环境相对弱化。具体表现在三个“不〞上：首先是“责〞与“权〞的不配套。一直以来在管理体制上存在的镇（街道）与机关部门职责与职权之间的矛盾，由于“权在上面，利在部门，责任在乡镇〞，使镇（街道）党委、政府始终处于“责大权小〞的工作状态，尤其是在处理一些诸如环境污染、违章建筑、农村纠纷等棘手问题上，明显感到调控手段不够，难以解决问题，影响着党委、政府作用的发挥。其次是干部队伍的不稳定。调查发现，当前镇（街道）领导干部尤其是经济兴旺镇（街道）领导干部调动过于频繁，大多干不上三年就调走了，造成领导干部对基层情况的不熟悉，缺乏工作的针对性，也使党委、政府工作片面追求短期化效应，没能从源头上解决一些深层次矛盾和问题，缺乏工作的长远打算。再次是镇（街道）党委抓党建精力的不集中。随着农村经济社会的不断开展，镇（街道）党委、政府工作领域不断拓展，担负的工作任务越来越重，如工业园区建设、土地征用、积累性、群体性矛盾的解决牵制了党委、政府的大局部精力。特别是在推进城乡一体化建设中，镇（街道）党委抓党建的工作重心、工作方法都面临着新的转变，工作的难度进一步加大。局部镇（街道）对基层组织建设很难有足够的精力去抓落实，常常疲于应付检查，缺乏抓基层组织建设的主动性与创造性。     二是镇（街道）干部开展群众工作的素质能力相对弱化。当前，局部镇（街道）干部领导群众、组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村开展需要，主要表现在三个“根本功〞的缺乏上：首先是一些领导干部缺乏超期思维的根本功。重点表现在大局观念不够强，对上级大政方针存在理解的片面性和执行的摇摆性，对分管工作的决策缺乏前瞻性和整体性，就事论事多，处于“头痛医头，脚痛医脚〞的被动状态，影响着城乡一体化的推进。其次是镇（街道）干部缺乏做群众工作的根本功。主要表达在作风不够实，联村干部联“村干部〞而不联群众，一些年轻干部缺乏做群众思想工作的能力，平时感情投入少，与群众不熟悉；面对热点、难点问题不能理清思路，不能说服群众；解决群众困难作风虚浮，害怕吃苦受累，采取视而不见或一拖再拖的方法。三是一些干部缺乏研究解决农村突出问题的根本功。主要表达在学习不够重视，政策掌握得不深不透；针对当前农村出现的新情况新问题，调研不够深入，普遍存在“等试点经验、要县里部署〞的思想。群众反映，有的镇（街道）干部“说话越来越牛气，穿着越来越洋气，身子越来越娇气，唯一缺少的是乡土气〞。     三是镇（街道）机关的运行机制相对弱化。目前镇（街道）机关在内部运行上大多采取“线指导、点（片）落实〞的“承包式〞机制，这对落实工作，明确职责，改进干部作风有很大的促进作用。但随着形势的变化，这种运行模式已逐渐与现实要求不相适应，由于过分强调了联村干部抓点（片）工作，导致镇（街道）干部下点（所联村、厂）多，对面上情况缺乏应有的了解，对一些突发性矛盾缺乏调控能力。同时，由于受考核体制的影响，局部镇（街道）干部存在“多一事不如少一事〞的思想。特别是一些班子成员，对不是分管的线或联系的点（片）顾及少，没有主要领导的安排，不会主动出击，导致镇级机关内局部工“部门化〞，缺少整体作战的合力。 此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。