2023年新解读.doc

新解读 新[干部任用条例]解读　　近日，中共XX印发新修订的[党政领导干部选拔任用工作条例](以下简称[干部任用条例])(相关链接：XX发文，大力选拔这种干部!)。条例公开公布之际，就条例修订和贯彻实施等问题，中组部进行了 权威解读，一起来看看。 　　问：请介绍这次修订[干部任用条例]的重要性和必要性 　　答：[干部任用条例]是 重要的党内法规，是 干部选拔任用工作的根本遵循。条例公布实施以来，通过标准领导干部选拔任用工作 构建具有 活力的选人用人机制，为提高党的领导水平和执政能力 把中国特色社会主义事业不断推向前进发挥了 重要作用，作出了 重要奉献。党的十八大以来，以xx同志为核心的党XX鲜亮提出新时 期好干部标准，进一步强化党组织领导和把关作用，完善选人用人制度机制，严把选人用人政治关 品行关 能力关 作风关 廉洁关，坚决匡正选人用人风气，推动选人用人工作取得显著成效 发生重大变化。深入贯彻xx新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻新时 代党的建设总要求和新时 代党的组织路线，将党的十八大以来我 们党在选人用人方面的成功经验，汲取到 条例中来，使之及时 上 升为普遍适用的制度标准，固化下来 坚持下去，对于建设忠诚干净担当的高素养专业化干部队伍 为新时 代中国特色社会主义事业顺利开展提供坚毅组织保证，具有 重要意义。适应新形势新任务需要，党XX决定对[干部任用条例]予以修订。 　　问：请介绍这次修订[干部任用条例]的指导思想和总体考虑 　　答：这次修订条例的指导思想是 ，坚持以xx新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时 代党的建设总要求和新时 代党的组织路线，环绕建设忠诚干净担当的高素养专业化干部队伍，坚持和加强党的全面领导，坚持把政治标准放在首位，坚持精准科学选人用人，坚持将从严要求贯穿始终，突出问题导向，推动改革创新，进一步推进干部选拔任用工作制度化 标准化 科学化，不断提高选人用人的质量和水平。 　　这次修订条例的总体考虑是 ，在保持总体框架和主体内容根本稳定的前提下，本着可改可不改尽量不改的原那么，对条例进行必要的改良完善和调整补充。重点把握以下几个方面： 　　一是 贯彻新精神新要求。在条例中充分贯彻和体现xxxx对干部工作提出的一系列新理念新思想新论断 党的十九大和党章对干部队伍建设提出的新要求 全国组织工作会议对干部选拔任用工作作出的新部署，比方坚持党管干部原那么 突出政治标准 坚持事业为上 扩大用人视野 鼓励担当作为等。 　　二是 衔接新政策新制度。对近年来修订或制定出台的相关政策法规，条例有 关内容进行了 有 机衔接，比方新形势下党内政治生活假设干准那么 廉洁自律准那么 党内监督条例 纪律处分条例 防止干部“带病提拔〞的意见 推进干部能上 能下假设干规定 鼓励干部新时 代新担当新作为的意见以及新修订公布的公务员法等。 　　三是 汲取新经验新做法。全面总结和汲取党的十八大以来干部工作实践中，特殊是 在领导班子换届和“两委〞人选考察工作中，探究形成的一些好经验 好做法，比方改良民主推举方式 改良干部考察工作 从严审核把关等，使之固化为制度标准。 　　四是 适应新形势新任务。着眼新时 代对干部队伍建设提出的新要求，深入分析干部工作中呈现的新情况新问题，从制度层面提出有 针对性的举措，进一步改良方式 完善程序 提升效能，为建设忠诚干净担当的高素养专业化干部队伍提供有 力制度保证。 　　问：请问这次修订是 如何进一步体现党管干部原那么的 　　答：党的领导是 中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。坚持党管干部原那么，是 党的领导在干部人事工作中的重要体现，是 坚持和加强党的全面领导 稳固党的执政地 位 履行党的执政使命的根本保证。党的十八大以来，各地 区各部门各单位充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，有 效破解了 一些地 方和单位呈现的唯票 唯分 唯GDP 唯年龄等问题，推动了 干部工作“正本清源 回归本真〞。党的十九大鲜亮提出，要坚持和加强党的全面领导，坚持党XX权威和集中统一领导。这次条例修订，认真贯彻党的十九大精神，充分汲取近年来的经验做法，着眼把党管干部原那么贯穿干部选拔任用全过程和各方面，进一步充实完善分析研判和动议环节，优化调整民主推举程序，明确严格执行民主集中制的有 关要求，使党管干部原那么得到 更好坚持，将党的领导在干部工作中的把关定向作用进一步凸显出来。 　　新 要 求　　问：请问这次修订在突出政治标准方面提出了 哪些要求 　　答：中国共产党是 具有 崇高政管理想 政治追求 政治品质和严明政治纪律的马克思主义政党，历来把政治标准作为选人用人的首要标准。xxxx屡次强调，要坚持好干部标准，把政治标准放在第一位。这次条例修订，进一步强化和明确了 干部选拔任用的政治标准和政治要求。比方，明确“选拔任用党政领导干部，必须把政治标准放在首位〞;在根本条件中增加自觉坚持以xx新时 代中国特色社会主义思想为指导 稳固树立“四个意识〞 坚决“四个自信〞 坚决做到 “两个维护〞等要求;增加“违反政治纪律和政治规矩的〞不得列为考察对象的内容;在考察内容中增加“突出政治标准，注重了 解政管理论学习情况，深入考察政治忠诚 政治定力 政治担当 政治能力 政治自律等方面的情况〞等。 　　问：请问这次修订在落实从严要求方面作出了 哪些规定 　　答：全面从严治党是 党的十八大以来党的建设的鲜亮特征，也是 锻造坚毅领导力量的必定要求。这次修订条例，适应推进全面从严治党向纵深开展需要，充分汲取和有 效衔接有 关制度成果，进一步把从严要求贯穿干部选拔任用工作全过程。比方，强调党委(党组)及其组织(人事)部门“切实发挥把关作用〞;增加“凡提四必〞 党委(党组)书记和纪委书记(纪检监察组组长)在考察对象廉洁自律结论性意见上 “双签字〞等要求;在“讨论决定〞局部专门明确了 不得提交会议讨论的八种情形;明确提出不准“由主要领导成员个人决定任免干部〞 不准在“主要领导成员立即到达 任职年龄界限 退休年龄界限或者已经明确立即离任时 ，突击提拔 调整干部〞等。 　　问：请问这次修订在鼓励干部担当作为方面提出了 哪些要求 　　答：正确的用人导向，是 对干部最直接 最有 效的鼓励，用好一个人就能鼓励一大片。党的十九大报告提出，坚持严管和厚爱结合 鼓励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立鼓励机制和容错纠错机制，旗帜鲜亮为那 些敢于担当 踏实做事 不谋私利的干部撑腰鼓劲。这次修订条例，着眼调动和保护干部队伍积极性，增加了 鼓励干部担当作为的有 关内容。比方，要求“大力选拔敢于负责 勇于担当 善于作为 实绩突出的干部〞“对不适宜担任现职的领导干部应当进行调整，推进领导干部能上 能下〞;在根本条件中增加“主动担当作为〞“有 斗争精神和斗争本领〞;提出“对符合有 关规定赋予容错的干部，应当客观公正对待〞等。 　　问：请问这次修订在拓宽选人用人视野方面提出了 哪些要求 　　答：坚持五湖四海 任人唯贤，是 我 们党历来坚持的选人用人理念。党的十八大以来，xxxx屡次强调，“要翻开视野 不拘一格，坚持干部工作一盘棋，除了 党政机关，还要注重从国有 企业 高等学校 科研院所等各个领域各条战线选拔优秀人才〞。这次修订条例，着眼进一步拓宽视野 畅通渠道，增加了 “注重从企业 高等学校 科研院所等单位以及社会组织中创造选拔〞党政领导干部 “加大干部交流力度〞 “推动形成国有 企事业单位 社会组织干部人才及时 进入党政机关的良性工作机制〞等内容。 　　问：请问这次修订在体现精准科学方面提出了 哪些要求 　　答：精准科学选人用人是 xxxx对干部工作提出的重要要求。“精准〞，主要是 把人考准考实，对干部作出实事求是 客观准确的评价;“科学〞，主要是 把人用对用好，做到 人岗相适 人事相宜。这次修订，充分贯彻和体现了 精准科学选人用人的理念。比方，增加“事业为上 人岗相适 人事相宜〞原那么;提出确定考察对象应当“将民主推举与日常了 解 综合分析研判以及岗位匹配度等情况综合考虑〞;突出强调了 对政治标准 道德品行 专业素养等方面的考察要求，提出“针对不同层级 不同岗位考察对象，实行差异化考察〞，将同考察对象面谈作为考察干部的必经程序单列出来;提出考察材料“评判应当全面 准确 客观，用具体事例反映考察对象的情况〞等。 　　问：请问这次修订在推动干部工作更加务实高效方面提出了 哪些要求 　　答：这次修订条例，坚持从实际出发，着眼提高干部工作效能，对有 关程序和要求作出适当改良完善。比方，提出对“进一步使用的〞，除了 参照个别提拔任职可以进行定向或者不定向推举外，还可以采取听取意见的方式进行;明确个别提拔任职时 “单位人数较少 参加会议推举人员范围与谈话调研推举人员范围根本相同，且谈话调研推举意见集中的，根据实际情况，可以不再进行会议推举〞;提出“考察内设机构领导职务拟任人选程序，可以根据实际情况适当简化〞等。 　　新 内 容　　问：请问在“分析研判和动议〞环节调整充实了 哪些内容 　　答：动议是 干部选拔任用工作的重要根底，很大程度上 影响着干部选拔任用工作的走向和结果。2023年修订条例时 ，将动议单列为一章，作为干部选拔任用工作的初始环节，在实践中反响比拟好。这次修订，针对一些地 方和部门在具体工作中存在的对干部日常了 解不够 综合分析研判不到 位 程序操作随意性比拟大等问题，将“动议〞一章的标题修改为“分析研判和动议〞，增加“加强日常了 解和分析研判〞条款，并对动议的主体 时 机 内容 程序 要求等作了 标准，从程序上 促进干部选拔任用工作重心前移，推动组织人事部门把更多精力放到 钻研班子 钻研干部 钻研队伍建设上 。 　　问：这次修订对“公开选拔 竞争上 岗〞作了 哪些修改 　　答：这次修订条例，结合党的十八大以来干部工作实际，对“公开选拔 竞争上 岗〞进行重新定位，由原来“党政领导干部选拔任用的方式之一〞调整为“产生人选的一种方式〞，不再单列为一章，将相关内容调整到 动议环节，并对改良完善工作程序等提出原那么性要求。这样修订，与其功能定位和工作实践更相符。 　　问：这次修订对民主推举作了 哪些调整 　　答：民主推举是 干部选拔任用工作发扬民主 践行群众路线的重要制度安排。这次修订，充分借鉴和汲取近年来领导班子换届和“两委〞人选考察的经验做法，着眼进一步提高民主质量，对民主推举环节进行了 调整和完善。比方，改良民主推举方式，将“个别谈话推举〞改为“谈话调研推举〞;明确换届时 先进行谈话调研推举再组织会议推举，个别提拔任职时 一般先进行谈话推举，必要时 也可以先进行会议推举，符合有 关条件的还可以不再进行会议推举;取消二次会议推举等。这样修改后更符合实际。 　　新 部 署　　问：最后，请您谈谈对于学习贯彻新修订的[干部任用条例]有 什么具体部署 　　答：法规出台以后，要害在执行。条例作为选拔任用干部工作的根本遵循，各级党委(党组)及其组织人事部门必须原原本本地 学习 不折不扣地 执行，切实做到 严格按原那么办事 按制度办事 按程序办事，不断提高选人用人的质量和水平。具体来说，要抓好以下几个方面： 　　一是 大力学习宣传。各级党委(党组)和组织人事部门要把学习宣传条例作为一项重要工作，摆上 重要议事日程，纳入各级党委(党组)中心组学习和各级党校(行政学院) 干部学院培训的重点内容，作为各级党委(党组)主要负责同志任职培训的必学内容，作为组织人事干部业务培训的常规内容。 　　二是 完善配套制度。要环绕建立健全干部素养培养 知事识人 选拔任用 从严管理 正向鼓励体系，结合贯彻执行条例，抓紧完善配套制度，原有 规定与条例精神不相符的，要尽快修改;条例已有 原那么规定的，要进一步钻研细化具体的措