2023年李学勇在推进行政审批制度改革会议上提出要求.docx

李学勇在推进行政审批制度改革会议上提出要求 李学勇说，温总理的讲话从全局和战略的高度，回忆总结了十年来行政审批制度改革工作经验，深刻阐述了行政审批制度改革对于行政管理体制改革和政府自身建设的重大意义，对进一步推进行政审批制度改革工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。 李学勇分析了我省行政审批制度改革取得的成绩与缺乏。他说，经过五轮清理标准，我省省级行使的行政审批工程与2022年相比减少了50%，行政审批制度改革取得了重要阶段性成果。但目前，行政审批工作仍存在一些亟待解决的问题，审批事项仍然较多，审批行为不够标准，审批权制约监督机制有待进一步完善。要通过继续取消、调整和下放行政审批事项，最大限度地减少行政审批活动，降低市场准入门槛，为市场主体营造更加宽松的开展环境。 李学勇指出，行政审批是行政权力最为集中的领域，进一步推进行政审批制度改革，事关加快政府职能转变、建设效劳型政府，事关进一步优化开展环境、保持经济平稳较快开展，事关标准行政权力运行、从源头上预防腐败。坚持不懈地推进这一长期而艰巨的任务，要抓好几项重点工作：一是继续削减审批事项，加快政府职能转变。要坚持把转变政府职能作为行政审批制度改革的中心环节，对不符合政企分开、政事分开、政府与中介组织分开原那么，通过市场机制可以解决的事项，通过加强监管可以到达管理目的的事项，多部门多环节重复交叉审批增加行政本钱和管理相对人负担的事项，要坚决取消。但凡能够下放给基层政府管理的事项，要坚决下放。二是标准行政审批行为，促进依法高效行政。要把依法行政作为行政管理体制改革的根本要求，对保存的行政审批工程，要按照公开、公平、公正、高效的原那么，进一步减少审批环节，标准程序，优化流程，明确职责，加强监督制约，确保行政审批事项标准运作。三是创新行政审批方式，完善政务效劳体系。要坚持把政府管理创新作为深化政府行政管理改革的重要内容，加快构建覆盖全省、上下联动、功能完善、运行高效的五级政务效劳体系，加快行政审批职权的集中和整合，提高审批效率，方便群众办事。四是健全监督制约机制，推动权力阳光运行。坚持把反腐倡廉贯穿于行政管理体制改革的全过程，加快构建在内控中标准、在阳光下运行、在网络上监督“三位一体〞的权力运行监控机制，切实加强对行政审批权的制约和监督。 李学勇强调，行政审批制度改革是一项全局性、政策性强的系统工程，各地各部门要把这项工作摆在突出位置，健全领导体制和工作机制，层层抓好落实，确保行政审批制度改革各项任务真正落实到位。 各省辖市市长在分会场参加了会议。 第二篇：在国务院深入推进行政审批制度改革工作在国务院深入推进行政审批制度改革工作 电视 会议后的讲话 一、2023年来我县行政审批制度改革取得的成效 2022年，我县开展了第一轮行政审批制度改革，建立了县行政审批效劳中心，之后，相继开展第二轮、第三轮、第四轮行政审批制度改革，审批事项进一步减少、审批环节有效精简、审批时间大幅缩短，机关部门工作人员的效劳意识显著提高。对行政审批提速提质的创新性做法层出不穷，如：政府投资工程初步设计联审会议、餐饮企业注册登记联合现场踏勘、工商营业执照“三证一备案〞和房产三证“多证联办〞、建设工程施工图联合审查、政府投资工程并联审批等，优化了行政审批流程，减少了审批环节，缩短了审批时间，有效地提升了行政审批效率，着力推进了机关提能增效。 但是，我们要充分认识行政审批制度改革的重要性、长期性和复杂性，充分认识我县行政审批制度改革工作中尚存在的问题，切实把思想统一到党中央、国务院、省委、省政府的决策部署上来，进一步深化我县的行政审批制度改革，深化“行政审批畅通工程〞，开设效劳企业“直通车〞制度，为我县经济社会科学开展率先开展作出奉献。 二、下一阶段对我县行政审批制度改革的打算 根据这次电视 会议和温总理、夏宝龙代省长的重要1 讲话精神，结合我县实际，下一阶段我县行政审批制度改革工作主要抓好以下个方面： 1、深化行政审批“三集中、三到位〞改革。 202223年3月，我县开展了行政审批“三集中、三到位〞改革，38个县级审批职能部门开展了审批职能归并和事项进驻工作，进驻行政效劳中心的部门和事项进一步提升。但是，限于县行政效劳中心场地原因，我县39个县级审批职能部门除25个部门已进驻“中心〞外，其余还有14个县级审批职能部门及相关单位未进驻。按照中央办公厅、国务院办公厅[2023]22号关于深化政务公开加强政务效劳的意见、县委[202223]7号关于深化行政审批制度改革加快推进行政审批“三集中、三到位〞工作的实施意见XX县区委十二届十一次全体（扩大）会议精神，要进一步深化行政审批“三集中、三到位〞改革，对目前尚未进驻县行政效劳中心的县级审批职能部门、与行政审批有关联的县级垄断性机构要成建制纳入县行政效劳中心，待县行政效劳中心新大楼建成启用时同步实施。对一些要求特殊目前尚不能进驻“中心〞的单位，也要设立县行政效劳中心分中心，纳入县行政效劳中心的管理与考核。 2、继续开展非行政许可事项清理 根据本次会议精神，结合市委、市政府[2023]12号关于进一步推进简政放权的假设干意见的文件精神，围绕减少审批事项、减少审批环节、减少审批机构、减少审批时间， 以削减非行政许可事项、简化审批环节、精简审批、提高审批效能为重点，着力解决目前行政审批中仍然存在审批事项多、审批环节多、审批机构多和审批时间长等问题。重点开展非行政许可审批事项的清理工作。对不符合设定依据和上级明令取消的事项，一律取消；对没有法律、法规和规章明确规定，通过市场机制、行业自律能够解决的，或通过质量认证等事后监管可以到达管理目的的事项，改事前审批为事后监管。建立非行政审批事项设定、变更、撤销的审查和报备制度。 3、着力提高行政审批效能。 一是要进一步加大部门审批授权。按照中央办公厅、国务院办公厅[2023]22号文件规定，进驻效劳中心的办理事项要充分授权，使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结。特别是与办事群众、企业关系密切、办件频率高的事项，部门必须派出强有力的业务骨干到行政效劳中心窗口，对窗口充分授权审批权限，形成窗口受理--初审—审查—审批—制证—发证“一条龙〞。 二是要继续创新行政审批方式。要围绕优化审批流程、精简审批环节、缩短审批时间、方便办事群众这个目标，继续探索并推出行政审批方式的新方法、新举措，促进行政审批效率的提高，从而促进机关效能的提升。 第三篇：自治区领导在全区深入推进行政审批制度改革工作会议上的讲话在全区深入推进行政审批制度 改革工作会议上的讲话 马飚 （2023年12月27日） 同志们： 今天，自治区人民政府召开全区深入推进行政审批制度改革工作会议，主要任务是：全面贯彻落实全国深入推进行政审批制度改革工作电视 会议精神，总结我区深化行政审批制度改革的成绩经验，部署下一步的改革工作，加快推进政府职能转变和管理创新。下面，我讲几点意见。 一、充分肯定我区深化行政审批制度改革取得的成绩行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节。近年来，我区按照党中央、国务院的决策部署和要求，围绕优化政务效劳环境、促进经济社会开展的主题，重点抓好完善领导工作机制、清理行政审批工程、创新行政审批方式、整合政务效劳资源、完善政务效劳体系、深化政务公开，全面深入地推进行政审批制度改革，取得了明显成效。 （一）强化领导，建立和完善工作机制。自治区成立了深化1行政审批制度改革工作领导小组，全面负责指导和协调深化行政审批制度改革工作。各市县成立了由主要负责人任组长的深化行政审批制度改革工作领导小组。全区上下建立了主要行政领导为第一责任人、分管领导具体抓，政府法制、监察等部门具体实施的深化行政审批制度改革工作领导机制。 （二）精简审批，大力推动政府职能转变。十年来，我区先后开展了5次大规模的行政审批工程清理工作，目前保存和认定我区行政审批工程1316项，比2022年的292023项减少1594项，精简比例近55%。通过大幅度清理、取消行政审批事项，把政府不该管的交给企业、社会和市场，逐步理顺政府与市场、政府与社会的关系，市场配置资源的根底性作用进一步增强，权力过分集中的现象切实改变，社会主义市场经济体制不断完善。 （三）扩权强县，增强县域经济开展活力。为扩大县级经济社会管理权限，提XX县区级政府自主决策和统筹协调能力，202223年12月，自治区出台广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见，将721项行政审批工程的审批权限局部或者全部下放到县级政府管理，其中直接下放565项，委托下放156项，下放的行政审批工程占全部行政审批工程的54.78﹪。目前扩权强县的工作正深入开展，一些地方已取得初步成效。 （四）创新体系，建设自治区、市、县三级电子联网的政务效劳体系。202223年2月，自治区党委、政府决定在自治区、市、县三级建立政务效劳中心，率先在全国建成三级电子联网的政务2效劳体系，全面推进行政审批相对集中制度改革，为办事企业和群众提供便捷高效的“一站式〞行政审批效劳。目前，自治区、市、县三级都已建立政务效劳中心，上下联动、层级清晰的政务效劳网络已经形成，得到了中央有关部门的肯定，赢得了广阔群众和投资者的称赞。 （五）完善机制，健全行政审批工作制度和监管机制。建立实施全区统一的首问负责、限时办结和责任追究行政审批“三项制度〞，推进政务效劳和政务公开制度化、标准化建设。自治区公布广西壮族自治区政务效劳管理方法，率先通过立法标准政务效劳工作。制定实施广西壮族自治区政务效劳政务公开政府信息公开“十二五〞规划，明确政务公开和政务效劳开展方向。开发建设全区行政审批电子监察系统，通过统一平台、统一标准、统一模式和统一软件，建立起自治区、市、县三级政务效劳中心联网应用、集中和实时监控的现代化电子监察监督管理体系，建立起以行政效能监察为主体，以电子监察为手段，以行政效能投诉处理为保障的行政审批实时动态监管机制。 （六）强化管理，推进行政审批标准化建设。建立行政审批工程动态化管理制度，及时调整行政审批工程目录，编制行政审批工程的操作标准和流程图，对保存行政审批工程的工程名称、设定依据、实施权限、实施主体、审批条件、申请材料、法定办结时限和承诺办结时限、收费等内容实行“八公开〞，最大限度地减少了行政审批的随意性，极大地方便了办事的群众和企业。 （七）健全网络，推进政务效劳和政务公开向基层延伸。到202223年底，全区有条件的乡镇（街道）建立起352个政务效劳中心，有条件的村屯（社区）设立了6623个便民效劳站。整合基层“七站八所〞的行政审批、行政执法和公共效劳资源，将行政审批效劳前移到乡镇（街道）和村屯（社区），为群众提供办事咨询、行政审批、信息公开等效劳，推行“农事村办〞和便民效劳免费代办制度，初步实现“居民办事不出社区、村民办事不出村屯〞的目标，群众的利益诉求在基层得到表达，效劳需求在基层得到满足，矛盾纠纷在基层得到及时化解。 （八）开拓创新，探索行政审批效劳新模式。建立重大工程联合审批常态化工作机制。各地区、各部门对重大工程联合审批活动开通行政审批“绿色通道〞，实行“一站式〞、“阳光下〞审批效劳，加快了工程建设。推行行政审批保姆式效劳、亲情式效劳、节假日预约效劳和加班延时效劳工程。以“创先争优〞活动为契机，组织直接面向社会的有关部门开展行政审批效劳下基层活动，主动上门为企业开展和工程建设提供优质高效效劳。 同时，我们