2023年深入推进“一法三卡”工作着力提高工会劳动保护水平.docx

深入推进“一法三卡〞工作着力提高工会劳动保护水平 深入推进“一法三卡〞工作着力提高工会劳动保护水平 xx市总工会 202223年8月 工会劳动保护工作是国家平安生产管理体制的重要组成局部，是工会履行维护根本职责的重要手段。我们以贯彻工会劳动保护三个条例和省总的“监控法〞为契机，积极探索工会劳动保护新形式，在全市提出了“一法三卡〞的工会劳动保护工作新思路。近年来，以“一法三卡〞工作为突破口，不断深化拓展劳动保护内容和形式，在提高平安生产、劳动保护方面做了大量的有益的探索和创新，在全市工会系统形成了持卡检查，依法行政的长效管理机制，促进我市工会劳动保护工作逐步走上程序化、标准化的轨道。在保护职工的生命平安和健康中发挥了积极的作用。 一、坚持多方拓展，推进“一法三卡〞深入开展。 一是领导高度重视，工会一法三卡工作纳入政府考核目标。全国会议结束后，市委、市政府领导高度重视。在市领导的亲自要求和过问下，从2022年开始，我市把运用、推广“一法三卡〞工作及其考核评价机制正式纳入全市政府绩效考核体系之中，统筹安排，同步运作。规定全市凡有生产行为的单位，不管是企业还是事业单位，都必须开展“一法三卡〞工作，着力解决基层单位平安生产工作中存在的难点问题。使“一法三卡〞工作上升为党委、政府和工会齐抓共管的重点工作之一，提升了工作层次，保证了工作质量。真正形成了党委重视、政府主导、工会运作、各方配合的工作格局。“一法三卡〞工作已成为深受社会各界认可的xx工会平安生产和劳动保护工作的一个品牌。 二是拓展适用范围，实现了工会一法三卡工作的全覆盖。工会在参与企业管理，监督企业行为，保护劳动者合法权益中具有重要作用。近些年，我们着力强化外资、合资企业和民营企业工会力量，将工会平安生产、劳动保护的工作重点从国有和国有大型企业转向外资、合资和民营等多类型企业，帮助企业工会成长，壮大工会力量，深化“一法三卡〞工作，在劳动保护工作上实现突破。同时，随着基层工会组织的覆盖面的不断扩大，尤其是大量新设立企业工会和一些外资企业工会的建立，“一法三卡〞工作不断实现广覆盖，成为了保护职工生命健康的“爱心卡〞。 三是拓展适用对象，延伸了工会一法三卡工作的领域。化工、建筑、交通、冶金等行业许多岗位，农民工数量众多，他们普遍从事劳动强度大，且苦、脏、累、险的工作。近几年，我们将工会平安生产、劳动保护的重点对象，由企业正式职工，转向民营企业，特别是中小型劳动密集型企业的外来务工人员、农民工转变，通过消除对农民工歧视、完善劳动合同、提高农民工素质等多种举措，努力提高农民工劳动保护力度和广度，不断增强“一法三卡〞工作实效，很好的解决了由于城乡经济的二元结构以及农民工的弱势地位带来的农民工劳动保护方面问题，打造劳动保护的良好环境。 四是丰富“一法三卡〞内涵，强化了劳动保护过程监督。“一法三卡〞的核心是注重对事故隐患和职业危害的提示检查、危险警示和信息告知，最终实现重点控制。近些年，我们及时总结国有大型企业劳动平安生产管理创新经验，把由专兼职工会干部、职工代表和专业技术人员参加的平安巡视“红黄牌通知书〞和职工群众发现事故隐患时使用的“事故隐患报告书〞纳入管理，形成全新的具有工会组织特色的“一法二书三卡〞工会劳动保护新模式，使得劳动保护由静态提示向动态监督转化，更进一步加强劳动平安过程监管，针对存在问题采取及时有效的预防措施，保障企业的平安生产和职工身体健康，从根本上克服了以往亡羊补牢式的平安监管模式，促进和加强了平安监督管理，促进了企业平安管理工作，同时提升了工会组织地位，增强工会工作效果。 二、坚持创新开展，着力构建工会一法三卡工作新机制 一是健全劳动平安工作网络，强化工会劳动保护力度。构建和完善工会劳动保护工作网络是工会扩大覆盖面、提高影响力的根本路径。我们根据全市劳动平安形势，努力深化“一法三卡〞工作，市总工会成立工会平安生产、劳动保护工作总站，分区域、行业特点和行政隶属关系建立分站，在企业建立站点，形成完整配套的工作网络，定期、不定期在平安事故多发季节，组织检查和交叉互查，取长补短，共同提高，形成了一整套行之有效的工作机制。 二是创新劳动平安管理理念，挖掘工会平安工作深度。科学开展观的核心是以人为本。职工的生命健康权是最重要的权益，“以人为本〞核心就是要以人的生命健康为本。职工是平安生产的第一知情人、第一责任人，处理不好也是第一受害人，只有一线职工在平安生产上能真正当家作主，才能从根本上筑牢平安防线。否那么，无论如何强化制度追究责任，也难以真正把平安落到实处。这些年，我们突出以人为本，以职工生命健康为本，通过深化“一法三卡〞工作，将工会平安生产、劳动保护的思路，由行政强制管理、严格处分惩治，转向鼓励广阔职工自查自纠和精神鼓励，变被动的事后警示为主动的源头预防和过程控制，不断挖掘劳动保护工作的深度。 三是塑造“平安xx〞劳动文化，强化劳动平安保护气氛。平安开展是和谐开展的重要内容，劳动平安文化是企业文化、和谐劳动关系的重要构成局部。近些年，我们通过深化“一法三卡〞群众性劳动保护工作，围绕“平安xx〞主题多方努力，组织开展各类宣传，积极开展“安康杯〞、百万职工技能竞赛，优秀企业、先进班组评选、“我为平安献计策〞等各类活动，丰富职工劳动保护文化，致力在全市营造独具特色、富有生机和较强感染力的平安文化体系，引导企业强化平安管理，引导职工消除思想麻痹根源，形成了浓郁劳动保护气氛。 三、紧贴生产一线，充分发挥一法三卡的平安保护作用 职工是劳动生产的一线实践者，我们坚持贴近生产实际，贴近职工群众，从小事抓起，从平时抓起，从关键点抓起，深化“一法三卡〞工作，积极主动地做好工会平安生产和劳动保护工作。 一是努力打造“劳动平安保护圈〞，提升平安保护质量。劳动者认识和素质是劳动保护实践的关键。劳动平安事故绝大多数源于职工的劳动保护意识的淡薄。一直以来，我们坚持抓好职工劳动保护教育这个着力点，一方面广泛开展职工培训工作，把平安法制、平安知识和平安文化等内容都融入到各种各样、丰富多彩的教育活动中，另一方面扩大宣传范围，把班组、家庭成员纳入平安文化宣传范围，通过寄送一份宣传资料、开展“共同守诺、关爱家人〞活动，从而形成了劳动平安保护圈，开展人文关心，从关心职工的角度去加强平安教育，变行政式的强制管理为关爱式的温馨提示，把监督检查转化为职工自我平安需求，使职工实现从“要我平安，向我要平安〞的认识转变，解决了提高职工平安素质的首要认识问题，提高“一法三卡〞工作运行力、执行力和效率。 二是打造“群众防护林〞，加强劳动平安动态管理。我们一直致力于在基层工会组织建立配强一支高素质的生产一线的劳动保护监督检查员队伍，把平安意识强、技能稳定、有责任心的职工组织到队伍中来，并通过培训等，不断强化他们的平安素质，发挥他们的监督和保护作用，及时即时修正基层不平安行为，带动更多的职工来遵守平安法规，执行平安制度，提高平安素质，从而形成一个良好的平安工作气氛。据不完全统计，近年来，全市举办各类平安生产劳动保护技能知识培训班达500余期，受训人员达40万人次。同时我们把平安生产评议权交给职工，积极推广设立群众评议制度，充分发挥基层工会和一线员工作用，使得监督和再受教育相得益彰，切实打造劳动平安生产防护林，推动全市企业劳动平安保护工作水平再上新台阶。 三是打造“劳动保护平安闸〞，狠抓劳动平安源头管理。我们坚持超前预防，不断把劳动平安保护关卡向前推进，突出对在xx、增建工程的工会劳动保护审查，坚持将平安生产、劳动保护设施和要求和应急预案、建设规划同步设施，与组织施工方案同时筹划，区分危害，评估风险，列出平安卫生防治重点和危险源点，充分表达职工的意愿，提出工会的主张，从源头上和根本上让职工得到更多的实惠，切实做到未雨绸缪，防患未然。 近年来，我们通过探索和实践，在全市工会系统初步形成持卡检查，依法行政的长效管理机制，使我市工会劳动保护工作逐步走上程序化、标准化的轨道。劳动平安保护正处在一个新的时期，面临着新的形势，这既给了我们巨大压力，同时也是我们工作的不竭动力，需要我们鼓起勇气，开动脑筋、凝聚智慧、积极实践，承担起构建社会和谐的使命。相信在省总工会的领导下，劳动平安保护工作一定能够绽放更大活力，为xx市“三个开展〞做出新的更大奉献。 第7页 共7页