在2018年高新区公安工作会议上的讲话.docx

同志在2018年高新区公安工作会议上的讲话 同志们： 　　新春伊始，万象更新，今天召开全区公安工作会议，主要任务是总结2017年公安工作、研究部署2018年公安工作。下面，我讲三个方面的意见： 　　 一、肯定成绩、总结经验，进一步增强敢打必胜的工作信心和干劲 　　回顾2017年，分局牢牢把握习近平总书记“四句话、十六字”总要求，全力保稳定、防风险、护平安，守住了“三个不发生”底线，实现了“五个严防”的目标。在全区21个单位2017年度工作考核中，高新分局取得了工作目标考核全区第一、党风廉政建设考评优秀的好成绩，在全市2017年度文明单位创建考核中，高新分局位列市直12个最佳文明单位之一，全警上下精神振奋、斗志昂扬。 　　 （一）在反恐维稳上有新作为，取得了新成效。一是确保了行政中心绝对安全。2017年分局协助接访群众共1863批次6385人，处置群访闹访129起3016人次，查办案件8起，行政拘留13人，刑事拘留犯罪嫌疑人1名，配合县市区打击闹访违法人员47人。槐荫所因十九大安保维稳成绩突出，受到集体嘉奖一次，所长彭军被评为“湖北省维稳工作先进个人”。二是确保了涉稳风险绝对可控。在“领导全体上、民警全体动、调处全程跟”的维稳机制和反恐维稳“一网三制”的强效机制下，共排查重点涉稳问题8个，化解主要矛盾纠纷113起，处置群体性事件7起、非正常死亡事件18起，处置工地安全事故致人死亡和个人极端事件各1起。三是确保了重大安保绝对可靠。通过精心组织、周密部署，对辖区5类29名重点人员进行了有效管控，打赢了党的十九大安保维稳攻坚战，完成大型活动安保任务17次，取得了节日、大型活动安保和警卫工作的连胜完胜，全年安保实现“绝对安全、万无一失”。 　　（二）在办案打击上有新突破，赢得了新战果。2017年共破案479起、刑拘 85人、取保 24人、逮捕63人、移送起诉73人，破案数同比提升了189%。一是攻大案成效显著。重案采取集群攻坚，成功了侦破了“7.27”故意伤人案， 12.23抢劫案等大要案。2017年12月28日，孝感市《维稳专报》第5期刊发了我局成功侦破12.23抢劫案，副市长、公安局长许志华在专报上做了批示。 二是打侵财成绩斐然。接连破获入户持刀抢劫、聋哑人拦路抢劫、盗窃摩托车、手机等大要案453起，刑拘盗窃摩托车、非机动车犯罪嫌疑人8名，摧毁团伙3个，收缴摩托车60余台、手机4部，抓获抢劫逃犯3人，刑事拘留11人，破案率为36.4%，同比提升了24%。另外，打掉“电诈”团伙5个、涉案成员17名、刑拘16人、捣毁窝点14个、扣押电脑7台、手机30余部、银行卡100余张、协外抓获33人。三是肃毒害战果颇丰。分局积极参与“素毒害、保平安”、“百所会战”专项行动，全年共侦破涉毒类刑事案件11起，抓获涉毒犯罪嫌疑人17人，查处涉毒类行政案件65起，抓获涉毒违法行为人98人，其中强戒27人、社区戒毒29人，同比数据得到全面提升。四是除黑恶力度空前。持续保持打击高压态势，先后打掉陈银松、汤光灿等人；周红新、胡昆等恶势力团伙，共计摧毁恶势力团伙6个，破案6起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人20人，一审判决15人，黑恶犯罪得到了有效打击。五是追逃犯收获不断。2017年3月17日早晨7时许，刑侦大队在云梦县珍珠坡路一早餐店内将涉嫌故意伤害致死的网上逃犯程某抓获。2017年，分局共抓获网上在逃人员46名，其中外省逃犯1名，本省外市逃犯2名。 　　（三）在“平安建设”上有新拓展，跨入了新高地。一是强力筑牢了涉恐安全防线。加强了加油站、烟花爆竹、化工用品、农药等18家销售单位的阵地控制和突击检查，对辖区37家寄递、物流企业逐一登记造册、张贴制度规定，严格督促寄递、物流企业落实实名收寄、过机安检、收寄验视“三个100%”制度。下发整改隐患通知书13份，处罚4家有违规行为的寄递单位和31家涉易制爆单位，移交邮政部门整改、处罚17家。二是强力筑牢了治安安全防线。分局先后组织民警80余人次、辅警150余人次、车辆100余台次，开展以“五严”为主要内容清查整治行动。共检查娱乐场所29家，棋牌室37家，旅店51家，网吧26家，足浴休闲场所28家，盘查各类人员200余人，查封关停了一批非法经营场所。共查处治安案件5起、刑事拘留1人、行政拘留5人、查扣被盗窃嫌疑摩托车11台，强制送医暴力伤人精神病人1名。三是强力筑牢了社区安全防线。“一标三识”信息采集工作位居全市前列。截至目前，共录入标注地址信息81793条，实有房屋53611条，实有人口125579条，实有房屋、实有人口采集总量居全市第一。通过“一标三实”采集工作，消除治安隐患56处，化解矛盾纠纷34起，抓获各类违法犯罪嫌疑人23人，破案13起，处罚违规业（房）主19人，服务群众82人次。“十八防”措施细化完善。各派出所以街面三车盗窃、扒窃为防控重点，以建设工地安全防范为抓手，加大防诈骗、防盗宣传力度，落实有效管控措施，2017年，刑事警情下降4.5%、治安警情下降24%，连续五年实现刑事、治安警情双下降。“零发案小区”创建有力推进。参加创建的小区从最初的16个试点，普及到如今116个小区，“零发案”小区从2013年的7个，增加到2017年的59个，过半小区实现了“零发案”工作目标。2017年，高新区116个小区总计发案136起，同比下降13%，省厅改革专栏刊登了我局《孝感高新分局创建零发案小区 深入推动社区警务机制改革》一文进行了宣传推广。禁赌、禁鞭取得阶段性成果。春节期间，分局领导一线督导“禁鞭”，各所所长带班巡查“禁鞭”。孝天、槐荫两所与经营户签订禁鞭责任状近180余份，对新增禁鞭区的64家烟花爆竹售卖点开展不间断清查。分局治安大队联合高新区安监部门回收烟花鞭炮4000余件。除夕夜和年初一接连查处两起违规燃放鞭炮案件，起到良好的警示效果。城东所开展 “涉麻”场所业主座谈会，与辖区营业性棋牌室、茶楼、宾馆等场所业主现场签订《涉麻场所禁赌治安管理责任书》30余份，进一步消除了涉赌风险。四是强力筑牢了消防安全防线。派出所联合消防大队认真落实“四个严查”，2017年检查单位1428家，发现火灾隐患2792处，整改火灾隐患2758处，下发行政处罚决定书65份，临时查封45起，责令“三停”33起，拘留12人，罚款466360元。火灾起数同比下降57.14% ，直接财产损失下降36.38%，无人员伤亡和有影响的火灾事故发生。五是联合筑牢了交通安全防线。按照市局统一部署，分局局长带头上街当交警，带动全警参与到城区交通安全秩序整治行动中，期间加大交通安全宣传的力度，共悬挂宣传横幅、标语60余条，张贴通告200余份，发放宣传单等资料500余份，查处摩托车违法行为2250起，暂扣无牌无证摩托车1200余台，拟报废摩托车500余台，有力维护了道路交通秩序。 　　（四）在服务发展上有新路子，迈上了新台阶。一是做到提前介入、主动跟踪服务。明确分管领导和民警包保责任，主动提前介入为企业项目“把脉问诊”，提供“面对面”、“ 点对点”、“ 一对一”跟踪服务。全面落实“三零六制”服务举措，组织社区巡逻队为辖区的工地、企业、单位实行24小时全覆盖巡逻，有针对性、有计划地帮助企业项目制定应急处置预案，组织突发事件演练，不断提升企业的安防能力。二是做到快速介入，化解涉企纠纷。继续推行企业服务26项承诺，开展涉企矛盾纠纷大排查大调处。建立矛盾纠纷排查机制，及时深入企事业单位内部，准确、全面地掌握和收集各类涉企隐患情报信息，积极会同有关单位将矛盾化解在萌芽状态、解决在单位内部，涉企矛盾纠纷化解率达100%。三是做到全程介入，快侦快处案件。对无故阻碍企业、工程建设正常生产、生活秩序，影响发展环境的“四霸六强”行为，做到第一时间赶到现场、第一时间调查取证、第一时间打击处理。2017年破获涉企案件11起，打击违法犯罪对象25人。其中，“打村霸”行动仅一个月，就刑事拘留“四霸六强”人员1人、行政拘留15人，营商环境持续优化。 　　（五）在队伍建设上有新气象，展现了新风貌。一是以“两学一做”筑牢了民警理想信念。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，促使全警坚定理想信念，严守政治规矩，严明政治原则，遵守政治纪律。今年来，高新区党建工作督导组多次对分局及各支部的“两学一做”等党建工作进行督导检查，对分局扎实有力的党建工作给予了充分肯定。二是以“两个责任”强化了纪律作风建设。分局党委严格落实党风廉政建设“两个责任”，全面开展学习宣传贯彻十九大精神，深入学习了习总书记系列重要讲话和党纪党规，全面推进队伍正风肃纪教育，不断完善规范制度建设，全警实现“零违法、零违纪、零违规”工作目标。三是以考核办法促进了民警履职尽责。通过抓“办案积分考评办法”，实现了案件办理终结数和打击处理数双提升。2017年，一般程序办理案件同比提升19.19%，处罚违法人员同比提升67.66%。同时，通过抓“全警业绩考核”，年终对获评优秀等次最多，排位前三名的民警给予奖励，调动了民警干事热情和工作积极性。四是以教育训练提升了民警整体素质。分局按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，完善学习教育训练方案，采取“领导带头训、互帮互助训、应用实战训、教育重点训、实战演练训”，练出了蓬勃朝气，练出了旺盛的干劲，练出了精诚团结，练出了过硬本领。五是以从优待警激发了民警干事动力。落实民警公休假和健康体检制度，缴纳抚恤互助金和保险金，坚持落实因病致贫民警、困难民警、老干部党员及其家属受伤、重病或过世上门探望、慰问制度，全年上门慰问困难民警、老干部党员3名，慰问住院民警及家属10名，尽可能对民警的帮助最大化，以人性化管理凝聚了警心斗志。 　　成绩的取得来之不易，取决于上级公安机关和党委、政府的坚强领导，得益于全局上下戮力同心，务实重行。在此，我代表分局党委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向分局全体民警、消防官兵、辅警人员及其家属表达良好的祝愿和衷心的感谢！ 　　二、分析问题、查摆短板，进一步明确砥砺奋进的共识和前进方向 　　在看到成绩的同时，我们也深刻认识到当前公安工作面临的严峻形势和重大挑战，认识到我们工作中存在的短板和不足。 　　（一）治安基层基础工作薄弱。基层基础工作总体上不够扎实，基础数据底数不清、情况不明，特别是在房屋租赁管理、流动、暂住人口管理、行业、场所管理、安全隐患排查等治安管理工作方面还存在的漏洞，对已经遇到、将要遇到、可能遇到和难以预料的风险挑战准备不足，极大影响了侦察破案和反恐维稳等工作。 　　（二）基础建设严重滞后。尤其是派出所建设和管理严重落后，分局城东、航空路、孝天三个派出所办公用房均是几十年前的老办公楼，面积狭小、建设标准低、设施不配套、功能分区不完善，各类安全隐患日趋突显，无法实现基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化建设的新要求，建设改造工作已迫在眉睫。 　　（三）队伍规范化管理有待加强。尤其是制度不够健全，纪律不够严明，队伍的精神状态和工作效率都有下滑。主动抓、经常抓、规范抓队伍管理的意识不强，队伍管理与建设的观念较为薄弱，在勤务管理、窗口服务、办公秩序、执法执勤、队伍建设、警务保障等方面有待进一步规范和完善。 　　三、把握机遇，真抓实干，进一步坚定争先进位的工作责任和勇气 　　2018年，公安工作总的指导思想是：学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实上级系列重要会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“四句话、十六字”总要求，践行“以人民为中心”思想，坚持“三个一以贯之”，深化政治建警、改革强警、科技兴警、服务塑警、从严治警、文化育警“六警战略”，推进公安工作信息化、法治化、现代化，公安队伍正规化、专业化、职业化“六化建设”，为服务全市决胜小康社会、建设区域增长极战略布局，积极营造安全稳固的政治环境、安定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境“四个环境”，努力赢得党委政府满意、上级机关满意、人民群众满意、民警辅警满意“四个满意”。。 　　（