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2023
学习
廉洁自律
准则
纪律处分
条例
心得体会
学习“廉洁自律准那么〞“纪律处分条例〞心得体会
学习“廉洁自律准那么〞“纪律处分条例〞
心得体会
一年前的四中全会提出了全面依法治国的主题,在十八届中央纪委五次全会上,习近平总书记提出修订中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么和中国共产党纪律处分条例的重要任务。党中央把这项工作列为今年加强党内法规制度建设的重点,并以此为出发点,深入研究在全面依法治国条件下,管党治党靠什么,依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。
遵循这个正确方向,历时一年多修改,新的廉洁自律准那么和纪律处分条例已于近期公布。新修订的两项法规,主旨更加鲜明,内容更加科学,指向更加清晰,实现了党内法规建设的与时俱进,贯彻了习近平总书记系列重要讲话的精神,为协调推进“四个全面〞战略布局提供了坚强纪律保证,在党的建设史上具有里程碑式的重大意义。
一、修订的内容贯穿着全面从严治党的新思想
两项法规的修订,全面梳理了党章对党员干部的纪律要求和廉洁自律要求,与修订前相比,我感到,最大的亮点是解决了四个方面问题:一是解决了纪法不分的问题。原准那么和条例的内容与法律法规混淆现象严重,导致管党治党不以纪律为尺子,而是以法律为依据,造成“要么是好同志,要么是阶下囚〞的为难局面。修订后的两项法规紧扣“六大纪律〞,开列“负面清单〞,删除了与国家法律法规重复的内容,使纪律真正成为管党治党的尺子、党员不可逾越的行为底线。二是解决了条例准那么交叉的问题。原准那么中的“8个禁止〞“52个不准〞,凝练正面倡导缺乏,禁止性条款过多,没有表达自律的要求,与党纪处分条例有重复,“廉洁〞主题不突出。修订后的准那么,紧扣廉洁自律,将有关“负面清单〞内容移入同步修订的条例,并借鉴“三大纪律〞、“八项注意〞的表述,向全党提出“四个必须〞“八条标准〞,是党执政以来第一部坚持正面倡导的廉洁自律标准。三是解决了全面的问题。新准那么把普通党员和党员领导干部全部纳入制约范围,实现了标准对象的全覆盖、无例外;新条例也明确“六大纪律〞是全体党员的根本遵循和底线,并将党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化,把严明政治纪律和政治规矩、组织纪律,落实中央八项规定精神、反对“四风〞等内容收入条例,上升为纪律标准,使违纪行为的处置一个不漏。四是解决了从严的问题。新准那么对党员领导干部的自律标准不再限于廉洁从政,而是扩展到廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面,对党员领导干部提出了更高更严的要求;新条例坚持纪在法前、纪严于法,在对行为的标准设置上,尺度高于法律,在对行为的后果处理上,尺度重于法律,既固化了抓早抓小、动辄那么咎的实践导向,也强化了越往后执纪越严、处分越重的治理理念。
二、深刻理解两项法规对全面从严治党的重大意义
制度源于实践。党的十八大以来,党中央在全面从严治党上持续探索、不断实践,落实中央八项规定精神言出纪随,严明政治纪律和规矩,强化巡视监督,遏制腐败蔓延、形成有效震慑。新的法规充分汲取了最新的实践成果,把继承传统和改革创新结合起来,增强了从严治党的系统性和实效性。
表达了从严治党、依规治党的要求。治国必先治党,治党务必从严,治必依据法规。新的准那么和条例就是围绕加强党的领导这个根本,依靠理想信念宗旨的引领,依靠严明纪律作保障,把党章中关于对党员的纪律要求和廉洁自律要求具体化,形成明确而严格的标准,为广阔党员干部提供了标杆和戒尺,使全体党员干部的行为有章可循、有规可依,确保严到位、管到份,真正解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,保证全党思想统
一、步调一致,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
2、表达了把纪律和规矩挺在前面的要求。全面从严治党,关键是把纪律和规矩立起来、严起来、挺在前、落下去。修订后的两项法规,首先为党纪“减负〞,剔除了与现行法律有重复的内容,在法律底线之前为党员划定了一条纪律底线,使纪律先于法律做出反响,管住了“破纪〞到“破法〞的中间地带,堵塞了小错酿大祸的漏洞,阻断了不正之风和腐败滋生的通道;同时,更为党纪“加码〞,将各类纪律事项整合成6大纪律,突出政治纪律,把没有成文制度规定的政治规矩纳入到处分条例里面去。通过开列负面清单,让全体党员干部尤其是领导干部在思想上划出红线、在行为上明确界限,明白哪些事能做、哪些事不能做,不守纪律、不讲规矩会受到怎样的处分。
3、表达了守纪律、讲规矩的要求。人不以规矩那么废,党不以规矩那么乱,守纪律讲规矩是对党员干部的根本要求。作为党内的重要法规,新的准那么和条例相互配套,一高一低、一正一反,既包括党纪硬约束,也包括中华民族历史传统中的“规矩〞,是全体党员干部的行动指南和行为准那么。全体党员尤其是领导干部只有恪守两项法规,把守纪律讲规矩内化于心、外化于行,做到讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线,才能在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、保卫制度的良好风气,以优良的党风带政风促民风。
4、表达了治标与治本的要求。党风廉政建设和反腐败工作不可能一蹴而就,必须坚持“标本兼治〞。通过持续高压反腐,根本解决了党员干部“不敢腐〞的问题,修订出台的两项法规是中央从制度层面探索解决“不能腐〞、“不想腐〞问题的有力实践。新条例突出问题导向,坚持纪严于法,进一步扎牢了党规党纪的制度笼子,努力解决好“不能腐〞的问题,新准那么立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线,努力解决好“不想腐〞的问题。两者各司其职又辩证统一,形成了内外兼修、标本兼治的全面从严治党新格局。
三、切实担负起全面从严治党的政治责任
制度的生命在于执行。新的准那么和条例既是对党的各级组织的有力约束,也是全体党员的根本遵循。学习贯彻两项法规是各级党委(党组)、广阔党员和领导干部的共同责任,必须全党一起抓、全党一体执行。我认为,核心是抓好两点,即党委主体责任和纪委监督责任的落实。
推进全面从严治党主体责任的落实。准那么和条例的贯彻执行,党委承担主体责任。要按照中央、中央纪委的统一部署和要求,抓好我市的宣传教育和贯彻实施工作,纪委、组织、宣传和党校要加强沟通协调,将两项法规宣传教育纳入“大宣教〞格局,纳入党校所有主体班次的学习,尤其是对各镇和部门主要领导要进行专题培训,使准那么和条例真正入脑入心,掀起学习准那么和条例的高潮。党员领导干部在执行两项法规过程中,要发挥表率作用,敢于负责、敢于较真,同一切违反纪律的行为作斗争,维护纪律的严肃性和权威性。要运用好监督执纪的“四种形态〞,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中表达严格要求和关心保护。
2、把监督执纪问责做深做细做实。贯彻执行准那么和条例,纪检监察机关要全面履行职责。要找准全面从严治党中的职责定位,既要立足当前,聚焦目标任务,遏制腐败蔓延势头;又要着眼长远,坚持标本兼治,把纪律挺在前面,监督检查党章和党的路线方针政策执行情况,维护中央权威、确保政令畅通。切实转变惯性思维,从线索处置、纪律审查到执纪审理各环节都要以纪律为准绳,真正把监督执纪“四种形态〞的运用情况作为检验评价工作的标准,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
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