第1页共11页纪检监察体制问题工作意见现行纪检监察领导体制在实践中发挥了重大的作用，促进了反腐败斗争深入、持久、卓有成效地开展，对腐败现象起到了遏制作用。但是，全面对照科学开展观的要求，我们清楚看到：当前我国由传统的方案经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中，反腐败形势依然严峻，任务仍然十分繁重，消极腐败现象还在滋长和蔓延，特别是有些腐败案子趋向层次越来越高，违纪金额越来越大，手段越来越狡猾，性质越来越严重，个案到串案、到群案，涉及面大，范围之广，跨地区、跨行业。贪污贿赂，腐化堕落，贪脏枉法，执法犯法，失职渎职等违法违纪案件不断发生；一些不正之风刹而不止，纠而复生，边反边犯，迎风作案等现象比较突出。面对这些新情况、新问题，已经说明：目前纪检监察体制机制中还面临诸多难以适应新形势下党风廉政建设和反腐败工作需要的问题。纪检监察体制要改革，不能用方案经济时代的体制来反市场经济下的腐败。只有尽快对现行纪检监察体制进行较大幅度的改革，即建立一种能够从根本上消除腐败的体制，才能真正强化对党员干部监督，使反腐败斗争取得事半功倍的效果，而不只是头痛医痛。根据我们这些年来的实践和古今中外的经验与教训，滋生腐败现象要从体制上去找原因，找对策，治本要着眼于现行体制的改革和完善，要研究经济体制转变过程中，在体制方面存在哪些容易滋生腐败现象的漏洞和薄弱环节，从实际出发加大改革，紧紧抓住反腐倡廉工作的关键，进一步完善反腐败的管理体制。因此，研究和探讨现行纪检监察体制，对于进一步深化党风廉政建设和反腐败工作，提高党的执政能力、党的执政地位，全面贯彻落实科学开展观，无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。一、现行纪检监察体制机制存在的问题现行的纪检监察体制是在战争年代中产生并开展的，是在方案经济体制下稳固和充实的，在由方案经济向市场经济转轨变型过程中，现行纪检监察体制的缺乏与弊端逐渐暴露，与新形势下加强党的建设的要求不相适应。不少常委会，尤其是一把第2页共11页手，可以很方便地将党内的决策权、执行权和监督权集于一身，造成党内权力过于集中，从而导致权力结构失衡、权力失控。正如邓小平指出：“不少地方和单位，都有家长式的人物，他们权力不受限制〞。而现行体制下的纪检监察监督体制对此不能加以制止，得不到应有监督。这种失衡失控的权力很难经得起“糖弹〞的诱惑，极容易发生腐败。例如：XX省陈希同身为中央政治局委员，...
