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2023
纪委书记
教育系统
廉政
县纪委书记在教育系统廉政党课讲稿
加强学风校风建设 推动中央八项规定落地生根
——教育系统廉政党课提纲
县委常委、县纪委书记 、县监委主任
(XXXX年X月)
同志们:
大家好!非常快乐有时机跟大家一起交流学习。
今天,我主讲的内容是加强学风校风建设,推动中央八项规定精神落地生根。希望对大家有所启发。下面,我讲三个方面的问题。
一、当前落实中央八项规定形势
党的十八大闭幕不到一个月,2022年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,全文短短600多字,却内涵丰富,从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8个方面对加强作风建设立下规矩,不搞四平八稳,不喊空洞口号,直面现实问题,提出具体要求。这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察党内存在的问题,抓全面从严治党的“第一刀〞“第一仗〞。
党的十九大以来,党中央再次从落实中央八项规定精神切入,开启全面从严治党新征程。2022年10月27日,也就是十九届一中全会选出新一届中央领导集体一天后,十九届中共中央政治局召开会议,审议通过了中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细那么。这次会议就中央八项规定对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、标准出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面进一步标准。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上重申,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。要求继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决防止回潮复燃;要坚决反对特权思想、特权现象,着力解决群众反映强烈的突出问题。
习近平总书记深刻指出:“我们抓中央八项规定贯彻落实,看起来是小事,但表达的是一种精神〞“作风问题有的看起来不大,几顿饭,几杯酒,几张卡,但都与公私问题有联系,都与公款、公权有关系。〞我们一向讲,党的最大政治优势就是密切联系群众,这是克难制胜、推动事业开展的一大“法宝〞。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。〞所以,中央八项规定落实得到位不到位,对人民群众深恶痛绝的“四风问题〞解决的彻底不彻底,都直接关系到人民群众对党的形象问题,关系到人心向背问题。这5年来,以习近平同志为核心的党中央始终把贯彻执行中央八项规定精神、加强作风建设放在突出位置来抓,作出了一系列重大决策部署。36次中央政治局常委会会议、21次中央政治局会议,对贯彻执行中央八项规定、加强作风建设进行专门研究部署;每年召开的中央全会、中央纪委全会、中央经济工作会议等重要会议,习近平总书记都对作风建设提出明确要求;党中央先后部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实〞专题教育、“两学一做〞学习教育,把贯彻执行中央八项规定精神、解决作风建设方面的问题作为重要内容;中央政治局先后召开3次民主生活会,对照检查执行中央八项规定的情况,进行党性分析,开展批评和自我批评,研究加强自身建设和作风建设的措施。这5年来,中央落实八项规定精神踏石留印、抓铁有痕,取得了巨大成效。老百姓普遍感到,社会风气变了,党员干部的工作作风变了,个人生活也变了。不少专家、学者都认为,是中央八项规定改变了中国。同时,我们在满怀信心看成绩的同时,也要冷静清醒看问题。
从全国范围来看,依然有一些单位、个人迎风作案,对中央八项规定置假设罔闻、心存侥幸。根据中央纪委的通报,2022年第一季度,全国纪检监察机关共处分9.6万人(其中党纪处分8万人)。其中省部级及以上干部22人,厅局级干部680余人,县处级干部4500余人,乡科级干部1.5万人,其他人员7.6万人。其中共查处违反中央八项规定精神的问题10090起,处理14141人,其中给予党纪政纪处分10255人。今年4月25日,中央纪委公开曝光7起违反中央八项规定精神典型案例。从曝光的7起典型案例看,点名道姓通报的7人中,6人为县处级以上领导干部,既有中央单位、中央企业的,也有地方的,华北、东北、西南、西北等不同区域和地区均有涉及;曝光内容主要聚焦节日期间易发多发的享乐奢靡之风问题,涵盖违规公款吃喝、公款旅游、滥发钱物、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等问题,其中有的还属于隐形变异问题。从案例的违纪时间看,除1起发生在2022年外,其余均发生在2022年以后或违纪行为持续到2022年以后,其中1起还发生在2022年。
5月10日,中央纪委国家监委网站“五一端午期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区〞通报了各地查处的13起违反中央八项规定精神问题。包括:北京出版集团副总经理赵安良违规配备使用公务用车问题;天津县滨海新区大港油田第三中学违规发放津补贴及福利、公款吃喝、公款国内旅游等问题;河北省唐山县盐务管理局党组成员、副局长王宝发公车私用、违规收受礼金问题……通报要求要继续紧盯享乐主义和奢靡之风,重点整治违规公款吃喝、收送礼品礼金、违规配备使用公车、大办婚丧喜庆等增量较多的问题类型,严防反弹复燃;同时密切关注隐形变异等新动向新表现,及时研究有针对性措施。要在整治形式主义和官僚主义方面下更大功夫,结合本地区本部门本单位实际,聚焦贯彻落实中央重大决策部署、效劳群众、调查研究、履职担当等方面,立足于看得见、管得着、抓得住的具体问题,从各级领导机关和领导干部抓起,着力整治、抓出成效,一个问题一个问题突破,一个阶段一个阶段推进。坚持越往后执纪越严,对党的十九大以后仍然不知止、不收敛、不收手的,加大问责力度,用严明的纪律推动作风建设向纵深开展。从中央纪委通报的典型问题可以看出,违规公款吃喝、超标准乘坐交通工具、借公务差旅之机公款旅游、巧立名目违规发放津补贴、公车私用等一些官员眼里的“小事儿〞又一次被严厉追责,说明这些“小事儿〞已成作风顽疾;而中央对违规在工作日午餐饮酒这样更为细小的违规行为进行通报,显示出中央对落实八项规定抓得越来越严、越来越细。中央纪委通报这些典型问题,不仅是对违规者的严肃惩罚,更是对广阔党员干部的警示,显示了中央对整风肃纪动真格和决不半途而废的决心。
从湖南的情况来看,2022年12月,省委出台了中共湖南省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施方法;2022年4月20日,省委省政府又出台了关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理的工作方案。5月11日,湖南省纪委通报7起违反中央八项规定精神问题。比方益阳县食品药品监督管理局原党组副书记、副局长陈晶晶等人违规公款吃喝问题。2022年8月30日至9月1日,益阳县食品药品监督管理局在县委党校举办全县基层食品药品监管执法人员培训班。8月31日,时任该局副调研员邓雄章请示时任该局党组副书记、副局长陈晶晶同意后,组织参加培训的带队负责人外出公款聚餐。陈晶晶、邓雄章等16人参加聚餐,共计消费1300元(含6瓶白酒588元)。陈晶晶、邓雄章均受到党内严重警告处分,其他参与聚餐的人员均受到相应处分或者处理。又比方,株洲县城县建设开展集团党委委员、总经理李柏坚超标准使用办公用房、违规收受礼品问题。2022年7月,李柏坚任株洲县城县建设开展集团党委委员、总经理以来,其办公用房由两个相邻单间构成,一间用作办公室,另一间用作接待室,中间以推拉门象征性隔离,总面积41.4平方米,超过规定标准。2022年9月以来,李柏坚收受可能影响公正执行公务的高档香烟9条。李柏坚受到党内警告处分,违规收受的礼品予以收缴……通报强调,全省各级各部门各单位党组织要提高政治站位,把落实中央八项规定精神作为检验党员干部“四个意识〞强不强、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否做到令行禁止和严守政治纪律政治规矩的重要标尺和试金石,严格按照省委、省政府“约法三章〞要求,坚决不移把专项治理抓出成效。各级纪检监察机关(机构)要进一步畅通举报渠道,紧盯违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金等突出问题,密切关注“四风〞隐形变异的新动向新表现,组织开展有针对性的监督检查,以钉钉子精神持续抓、盯住抓、严肃抓。
从XX的情况来看,今年以来,XX集中开展违反中央八项规定精神问题专项整治工作,从党员领导干部作风问题抓起,抓早抓小,防微杜渐,防止“小问题〞酿成“大错误〞。积极开展节假日期间“四风〞问题专项检查行动、办公用房和公务用车专项巡察、违反中央八项规定精神突出问题专项治理等行动,查处并通报了一批典型案例,起到“通报一个,警示一片〞的效果。同时,严格责任追究,对专项治理中自查自纠不力、发现问题未按要求及时整改的,一律从严追究、“一案双查〞、通报曝光。今年上半年,全县共查处违反中央八项规定精神问题53起,处理109人,给予党纪政务处分77人。
从我县的情况来看,4月21日我县收到省委、省政府关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治的工作方案后,迅速召开了全县开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作发动大会,把文件精神传达至单位每一位党员和公职人员,村(社区)党员、干部,并要求立即全面开展自查自纠。同时我县成立10个督查组,在全县范围内开展了违反中央八项规定精神突出问题专项治理督查。县委书记、县纪委书记组织召开了全县“三公〞专项整治会议,对公务接待、公车管理、办公用房清理工作进行了进一步部署,要求立即开展自查自纠,认真清理核实每一张公务接待票据、每一间办公用房、每一笔红包礼金。同时在自查自纠的根底上立行立改,对每一笔违纪违规资金追根溯源,建立整改台账。违规公款吃喝方面,共发现问题3826起,涉及违规人员2744人,涉及公款费用1932225元,补缴费用510106元。违规配备使用办公用房方面,共发现办公用房超标问题310起,涉及违规人员508人,涉及违规面积4713平方米,纠正违规面积4713平方米。违规收送红包礼金方面,共发现违规送礼问题15起,涉及违规人员13人,共上交红包礼金17800元。目前全县110个正科以上单位进行了办公用房清理整改,共立案3人(违规公务接待2人,公车使用1人),给予党政纪处分1人,组织处理15人,发出典型案例通报1期,通报案例4起共14人。典型案例有:
XXXX、XXXX
二、我县教育系统落实中央八项规定存在的问题
民族复兴,教育先行。学校肩负培养德智体美全面开展的社会主义现代化事业建设者和接班人的重大任务,立身之本在于立德树人。从总体上看,近年来,我县教育系统越来越重视党风廉政建设,落实中央八项规定更加自觉,党员领导干部廉洁自律和广阔教职工廉洁从教的意识不断强化,教育事业持续健康开展。但是,我们也要必须清醒的认识到,当前我县教育系统一些干部职工在严守党纪党规、落实中央八项规定方面仍然存在认识不到位、责任压力传导不到位、执纪问责不严等问题,也存在着“清水衙门不清,社会净土不净〞的问题。2022年以来,全县查处教育系统违纪案件94起,处理96人,其中开除8人,移送司法机关依法处理8人。其中包括涉及违规收受红包礼金,违规发放津贴福利,违规使用公车等违反中央八项规定的问题。
下面,我通报几起典型案例。
XXX、XXX、XXX
深入分析教育系统违反中央八项规定的问题,主要有如下特点:
一是从主观认识看,思想认识不到位,存在不以为然的观念。教育系统局部领导干部认为,教育系统的任务是搞好教学,抓好学习,吃点、喝点、拿点、收点不是大事,不要大惊小怪,不要太计较个人的小节。同志们,要坚决防止“踩红线〞。落实中央八项规定,既然是政治问题,就不再是小问题。大家千万不能再以过去的思维来看待“吃顿饭〞“送盒茶叶〞等行为。在当前和今后一段时期,执行中央八项规定精神一定会越来越严格,处理也一定会越来越严格,必须警钟长鸣,切实加以纠正。
二是从违纪手段看,违规收受红包礼金、公款吃喝、乱收费私设“小金库〞滥发津贴福利、公车私用是主要形式。客观上,由于之前中央和地方财政对教育行业的资金投入缺乏,历史欠账太多,导致局部学校屡禁不止的采取乱收费等违规