用人单位职业病危害现状评价技术导则(AQT-4270-2015).doc

ICS 13.100 C 70 备案号 AQ 中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T 4270-2015 用人单位职业病危害现状评价技术导则 Technical guidelines for status quo assessment of occupational hazard of the employing unit （报批稿） 2015-03-6发布 2015-09-01实施 国家安全生产监督管理总局 发布 目次 前言 3 1　范围 4 2　规范性引用文件 4 3　术语和定义 4 4　评价目的和基本原则 5 5　评价依据 6 6　评价范围和内容 6 7　评价方法 7 8　评价程序 7 附录A（资料性附录）　用人单位职业病危害现状评价应收集的资料 13 附录B（规范性附录）　用人单位职业病危害现状评价报告书的章节与内容组成 14 附录C（规范性附录）　用人单位职业病危害现状评价报告书格式 17 前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准附录A为资料性附录，附录B和附录C为规范性附录。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会防尘防毒分技术委员会(TC288/SC 7)归口。 本标准起草单位：辽宁省安全生产监督管理局、辽宁省安全生产技术中心、辽宁万益职业卫生技术咨询有限公司、朝阳市安全生产监督管理局、丹东市安全生产监督管理局、营口市安全生产监督管理局。 本标准主要起草人：温海梁、刘茁、刘建、石守洪、杨旭华、付晓岩、刘劲峰。 本标准为首次发布。 用人单位职业病危害现状评价技术导则 1　 范围 本标准规定了用人单位职业病危害现状评价的目的和基本原则、依据、范围、方法、程序与内容等要求。 本标准适用于存在职业病危害的用人单位的职业病危害现状评价。 2　 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 11651 个体防护装备选用规范 GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则 GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件 GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、使用与维护 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GBZ 2（所有部分） 工作场所有害因素职业接触限值 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范 GBZ/T 160（所有部分） 工作场所空气有毒物质测定 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ/T 189（所有部分） 工作场所物理因素测量 GBZ/T 192（所有部分） 工作场所空气中粉尘测定 GBZ/T 194 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范 GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范 GBZ/T 223 工作场所有毒气体检测报警装置设置规范 GBZ/T 224 职业卫生名词术语 GBZ/T 225 用人单位职业病防治指南 AQ/T 8008 职业病危害评价通则 3　 术语和定义 GBZ/T 224界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GBZ/T 224中的某些术语和定义。 3.1　 用人单位 employing unit 具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位，包括企业、事业单位和个体经济组织等。 3.2　 职业病危害 occupational hazard 对从事职业活动的劳动者可能导致职业病及其他健康影响的各种危害。 3.3　 职业病危害现状评价 status quo assessment of occupational hazard 对用人单位工作场所职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施及其他职业病防护措施与效果、职业病危害因素对劳动者的健康影响情况等进行的综合评价。 3.4　 职业病危害因素 occupational hazard factors 职业活动中影响劳动者健康的、存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。 3.5　 职业接触限值 occupational exposure limits 劳动者在职业活动过程中长期反复接触，对绝大多数接触者的健康不引起有害作用的容许接触水平，是职业病危害因素的接触限制量值。 [GBZ/T 244-2010，定义5.1] 3.6　 职业病防护设施 facility for control occupational hazard 是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。 3.7　 评价单元 assessment unit 根据用人单位的特点和职业病危害评价的要求，将用人单位的生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。 3.8　 职业病危害暴露 occupational hazard exposure 从事职业活动的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的过程。 3.9　 职业病危害因素接触水平 exposure level of occupational hazard factors 从事职业病危害作业的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度或者强度。 3.10　 应急救援设施 first-aid facility 在工作场所设置的报警装置、辐射剂量测量设备、个人剂量监测设备、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备，以及应急救援使用的通讯、运输设备等。 4　 评价目的和基本原则 4.1　 目的 4.1.1　 贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章和标准。 4.1.2　 明确用人单位生产经营活动过程中的职业病危害因素种类及其危害程度，以及职业病防护设施和职业卫生管理措施的效果等。 4.1.3　 为用人单位职业病防治的日常管理提供科学依据。 4.1.4　 为政府监管部门对用人单位职业卫生实施监督管理提供科学依据。 4.2　 基本原则 4.2.1　 贯彻落实预防为主、防治结合的方针。 4.2.2　 遵循科学、公正、客观、真实的原则。 4.2.3　 职业病危害现状评价应在用人单位正常生产期间进行。 4.2.4　 遵循国家法律法规的有关规定。 5　 评价依据 5.1　 法律、法规、规章 我国现行有效的有关职业病防治的法律、法规、规章。 5.2　 规范、标准 我国现行有效的有关职业病防治的规范、标准。 5.3　 基础依据 用人单位从事生产经营活动过程中的职业卫生有关资料；近3年职业病危害因素日常监测和职业健康监护资料；最近1次职业卫生评价报告；职业卫生调查、职业卫生检测等资料。 5.4　 其他依据 与评价工作有关的其他资料。 6　 评价范围和内容 6.1　 评价范围 以用人单位生产经营活动所涉及的内容、场所以及过程等为准，用人单位外包（委）工程，以及辅助生产岗位均应纳入评价范围。 6.2　 评价内容 评价内容应包括： —— 总体布局 —— 设备布局 —— 建筑卫生学 —— 职业病危害因素 —— 职业病防护设施与应急救援设施 —— 职业健康监护 —— 个人防护用品 —— 辅助用室 —— 职业卫生管理 7　 评价方法 根据用人单位职业病危害特点，采用职业卫生调查、职业卫生检测、辐射防护屏蔽计算、职业健康检查、检查表分析、职业病危害作业分级等方法，对用人单位正常生产期间存在职业病危害暴露的劳动者的职业病危害因素接触水平、职业病防护设施效果以及职业卫生管理措施进行综合分析、定性和定量评价。 职业病危害现状评价方法按照AQ/T 8008附录A执行。 8　 评价程序 8.1　 准备阶段 8.1.1　 收集资料与初步现场调查 接受用人单位委托后，应对用人单位基本情况进行初步现场调查，收集的参考资料参见附录A。 8.1.2　 编制评价工作方案 在对收集的有关资料进行研读与初步现场调查的基础上，编制评价工作方案并对其进行技术审核。评价方案应包括以下主要内容： —— 概述：简述评价任务由来、评价目的等。 —— 编制依据：按照本导则条款5中的规定编制。 —— 评价方法、范围及内容：根据用人单位职业病危害的特点，选定适用的评价方法，确定评价范围和评价内容，划分评价单元。 —— 用人单位概况：简述用人单位基本情况，以及正常生产运行情况。 —— 职业卫生调查内容：在分析最近1次职业卫生评价报告和有关资料的基础上，初步确定职业病危害因素的种类及其分布、职业病防护设施与应急救援设施的设置、职业卫生管理、职业健康监护等调查内容。 —— 职业卫生检测方案：确定职业病危害因素检测的范围、项目、方法、检测地点、采样对象和样品数量等；确定所需检测的职业病防护设施及其检测的项目、方法等；确定建筑卫生学检测的方法、仪器、条件、频次、检测地点等内容。 —— 组织计划：主要包括质量控制措施、工作进度、人员分工、仪器及车辆准备、经费概算等。 8.2　 实施阶段 8.2.1　 职业卫生调查 8.2.1.1　 用人单位基本情况调查 用人单位基本情况调查应包括以下内容： —— 用人单位概况； —— 地理位置及主要自然环境概况； —— 原、辅材料及产品； —— 岗位定员及工作制度。 8.2.1.1.1 用人单位概况：包括用人单位成立时间、地址、投产运行时间、生产运行状况等基本情况。生产运行状况应注重调查最近1次职业卫生评价以来用人单位发生哪些变化；首次现状评价应简要分析自用人单位正式生产以来至此次评价前的历次变化以及现时运行情况（能力）。 8.2.1.1.2地理位置及主要自然环境概况：应包括用人单位所在地全年和夏季的风向玫瑰图。 8.2.1.1.3 原、辅材料及产品：包括生产过程中使用原料、辅料，以及产品、中间产品、联产品、副产品的名称形态、储存和运输方式、年使用量或产量，以及化学品的组成成分等内容。 8.2.1.1.4 岗位定员及工作制度：主要调查劳动岗位、班次、劳动者人数、性别、工作内容、作业方式等。 8.2.1.2　 总体布局调查 包括用人单位工作场所和生活场所的位置、有害工作场所和无害工作场所的位置、产生和（或）存在高毒物质工作场所的位置，重点调查用人单位自最近1次职业卫生评价以来总体布局是否发生变化。 8.2.1.3　 生产工艺和设备布局调查 包括生产工艺自最近1次职业卫生评价以来是否发生变化，以及存在职业病危害的工序和设备情况，包括设备的名称、数量、型号、基本性能参数、使用状态及分布。 8.2.1.4　 建筑卫生学调查 包括建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学情况。 8.2.1.5　 职业病危害因素调查 包括职业病危害因素的种类及分布情况，存在职业病危害暴露岗位的分布情况、职业病危害接触人数、接触时间及作业方式等。 8.2.1.6　 职业病防护设施与应急救援设施调查 包括工作场所防尘、防毒、防噪、减振、防高温、防辐射等各类职业病防护设施的设置种类、数量、设置地点、防护设计能力及运行维护等情况；针对可导致急性职业病危害的职业病危害因素及其特点、可能发生泄漏（逸出）或聚积的工作场所，调查各类应急救援设施的种类、数量、设置地点及运行维护状况等。采用影像资料取证留档，用人单位有特殊要求的除外。 8.2.1.7　 职业