2023年《安全管理》之强制原理及其相关原则.docx

强制原理及其相关原那么 　　（一）强制原理的含义 　　采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到平安管理要求的约束，从而实现有效的平安管理，这就是强制原理。 　　所为强制，就是无需做很多的思想工作来统一认识、讲清道理，被管理者必须绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。 　　一般来说，管理均带有一定的强制性。管理是管理者对被管理者施加作用和影响，并要求被管理者服从其意志，满足其要求，完成其规定的任务，这显然带有强制性。不强制便不能有效地抑制被管理者的无拘个性，将其调动到符合整体管理利益和目的的轨道上来。 　　平安管理更需要具有强制性，这是基于以下三个原因： 　　1、事故损失的偶然性。企业不重视平安工作，存在人的不平安行为或物的不平安状态时，由于事故的发生及其造成的损失具有偶然性，并不一定马上会产生灾害性的后果，这样会使人觉得平安工作并不重要，可有可无，从而进一步无视平安工作，使得不平安行为和不平安状态继续存在，直至发生事故，悔之已晚。 　　2、人的“冒险〞心理。这里所为的“冒险〞是指某些人为了获得某种利益而甘愿冒受伤害的风险。持有这种心理的人不恰当地估计了事故潜在的可能性，心存侥幸，在防止风险和获得利益之间作出了错误的选择。这里“利益〞的含义包括：省事、省时、省能、图舒服、爱美、逞能逞强、提高金钱收益等等。冒险心理往往会使人产生有意识的不平安行为。 　　3、事故损失的不可挽回性。这一原因可以说是平安管理需要强制性的根本原因。事故损失一旦发生，往往会造成永久性的损害，尤其是人的生命和健康，更是无法弥补。因此，在平安问题上，经验一般都是间接的，不能允许当事人通过犯错误来积累经验和提高认识。 　　平安强制性管理的实现，离不开严格合理的法律、法规、标准和各级规章制度，这些法规、制度构成了平安行为的标准。同时，还要有强有力的管理和监督体系，以保证被管理者始终按照行为标准进行活动，一旦其行为超出标准的约束，就要有严厉的惩罚措施。 　　与强制管理相对的是民主管理。由于平安管理的特殊性，平安管理更倾向于强制性。另外，强制管理与唯长官意志的专制管理是有本质上的区别的。虽然二者都是使该被管理者服从，但强制管理强调标准化、制度化、标准化；而专制管理完全凭企业最高领导人的个人意志行事，大量实践说明，这种管理方式是搞不好平安工作的。 　　（二）与强制原理有关的原那么 　　1、平安第一原那么。平安第一就是要求在进行生产和其他活动的时候把平安工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与平安发生矛盾时，要以平安为主，生产和其他工作要服从平安，这就是平安第一原那么。 　　平安第一原那么可以说是平安管理的根本原那么，也是我国平安生产方针的重要内容。江泽民总书记明确指出：“坚决树立平安第一的思想，任何企业都要努力提高经济效益，但必须服从平安第一的原那么。〞 　　贯彻平安第一原那么，就是要求一切经济部门和生产企业的领导者要高度重视平安，把平安工作当做头等大事来抓，要把保证平安作为完成各项任务、做好各项工作的前提条件。在方案、布置、实施各项工作时首先想到平安，预先采取措施，防止事故发生。该原那么强调，必须把平安生产作为衡量企业工作好坏的一项根本内容，作为一项有“否决权〞的指标，不平安不准进行生产。