2023年积极应对劳动关系中存在的问题　依法有效促进社会和谐稳定.docx

积极应对劳动关系中存在的问题　依法有效促进社会和谐稳定 积极应对劳动关系中存在的问题依法有效促进社会和谐稳定 党的十六届四中全会通过的决定提出。坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。从一定意义上说，劳动关系是我国最根本的社会关系，劳动关系不稳定、不协调，社会和谐就无异于沙上建塔。劳动关系可谓是现代社会是否和谐的晴雨表、风向标。劳动关系稳定是社会和谐的根底与前提，而社会和谐又是劳动关系稳定的表达与保证。 随着中国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，劳动关系发生了深刻的变化。目前我区劳动关系呈现的是关系复杂化、类型多样化、主体明晰化和运作市场化的特点，因此，如何依法处理好劳动关系，是我区社会经济生活中一个重要课题，对协调和谐的劳动关系，促进我区社会经济开展和保持社会稳定，具有重要的意义。 现阶段我区劳动关系存在的主要问题 1.劳动纠纷增多是当前劳动关系矛盾的主要表现 当前劳资力量比照失衡、法制体系不完备、城乡统筹就业体制性障碍未彻底消除，用人单位侵害劳动者合法权益的现象时有发生。相当一局部企业为追求利润最大化，无视国家法律法规，致使企业管理不标准，制度不健全，随意性管理、无章可循；人为压低工资价位且不能按时发放，有的还恶意克扣或拖欠；不重视劳动平安生产和劳动保护条件的改善，劳动环境恶劣，导致人员伤亡不断；同时对相关劳动保障政策与劳动者权益的维护较为无视，导致劳动纠纷增多。 2.弱势群体扩大是影响我区社会稳定的潜在隐患 由再就业困难的下岗职工、失业人员和农民工组成的相对弱势劳动关系群体，在劳动力市场上处于明显的弱势地位，其中有些人为了获得一个普通的劳动岗位，甚至放弃签订劳动合同等方面的合法权益，以至出现了许多“有劳动没关系〞的现象，这些劳动关系弱势群体不但可能在工资奖金、保险福利等方面得不到相同的待遇，有时往往成为企业拖欠克扣工资的主要对象，或被排除在正常的劳动保护待遇及法定的社会保障体系之外，致使这局部人员的劳动关系不标准、不稳定，留下了许多劳动争议隐患，有的甚至直接引发劳动争议，给社会造成不良影响。 3.私营企业用工制度不标准 中华人民共和国私营企业暂行条例规定，私营企业实行劳动合同制。但在现实经济运行中，侵犯工人合法权益的现象在私营企业中相当普遍，许多企业不与雇工签订劳动合同；（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）有的即使签订书面合同，合同的格式、内容也极不标准，甚至包含与法律、法规相悖的条款；有的私营企业不依法履行合同，存在随意辞退、解雇员工的现象。 4.劳动关系双方权益的严重不对等，雇工劳动时间长，劳动条件差 许多私营企业及个体工商户不实行八小时工作制，随意延长劳动时间，局部企业用工不标准，不与职工签订劳动合同，强迫工人长期加班加点，拖欠、克扣工人工资、逃缴社会保险费等已成为一种普遍现象。而许多企业实行计件工资制，工人为了多拿工资，宁愿加班加点，无形中延长了劳动时间。相当多数量的企业不按规定配备平安设备，劳动条件恶劣，缺乏必要劳动保护设施。许多雇工在高温、粉尘、噪音、有毒有害气体条件下工作，更为严重的是一些企业的厂房车间消防设备差，火灾隐患严重，致使恶性工伤死亡事故频频发生。 5.拖欠工资现象严重，雇工正常的经济利益得不到保障，很多私营企业不为雇工办理各项社会保险 许多企业拖欠工资，以各种名义成心克扣工人工资或低于当初承诺的标准支付工资，有的企业甚至以逃避、搬迁等方式逃废雇工工资。私营企业的社会福利保险待遇与公有制企业存在较大差距，很多企业不依法为员工办理社会保险，雇员伤残、疾病、失业以及养老都难有稳定的保障。 切实维护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系 要切实维护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，就要坚持以人为本的科学开展观，以协调好劳动关系为出发点和落脚点，顺应开展新趋势，把握变化规律，进一步完善劳动关系，抓住重点，采取有效措施解决突出问题。 1.充分发挥政策法规的引导作用，加快建立长效机制 要进一步建立和完善劳动保障法律制度，加快劳动和社会保障法律体系的配套和完善，把劳动关系调整工作纳入法制化轨道，加强对劳动法律法规执行情况的监督检查，切实维护劳动者的合法权益。大力拓宽劳动保障普法宣传教育渠道，扩大宣传教育覆盖面，灵活运用各种宣传教育手段，广泛深入持久地开展相应法制宣传活动，提高用人单位执行劳动保障法律法规的自觉性，增强劳动者依法维护自身权益的意识。 2.充分完善劳动合同制度和劳动保护制度 全面推行劳动合同制度建设，进一步标准劳动合同的订立、履行以及企业工资支付等行为，应加大对企业不与劳动者签订劳动合同以及欠薪等违法行为的处分力度。对不与劳动者签订劳动合同的用人单位，除责令整改外，还要给予相应的经济处分。建立劳动合同签订、续订、解除（终止）备案登记管理方法，加强劳动合同的内部管理与宏观监管，为劳动关系调整奠定根底。在劳动保护制度方面，用人单位应按照有关法律法规规定，结合实际情况制订本单位劳动保护度，形成外部检查、内部自查劳动保护情况并及时整改的机制，明确劳保资金来源，引导用人单位加大对劳动保护和预防事故的投入，切实保障劳动者的生命平安。 3.充分发挥三方协商机制的宏观调处作用 建立和完善劳动关系三方协商机制，是市场经济条件下对劳动关系在较高层次进行宏观调控的一种有效形式。一要加强三方机制建设作为完善劳动争议处理机制的重要任务，在三方机制的组织建设、制度建设、办案机制方面下工夫，要经常性的就现阶段的劳动关系状况、劳动争议处理情况以及劳动关系调整工作的重点、政策、目标任务等举行三方联系例会；二是针对劳动关系和劳动争议处理中的新情况、新问题，对一些重大、疑难、复杂或影响面比较大的事情，及时召集三方进行平安研讨分析和会审，集三方智慧与影响，提高劳动仲裁处理中的民主性、透明性和公正性；三是三方共同组织企业领导、工会干部、劳资干部进行劳动关系争议预防研讨和劳动争议处理等方面的学习，依法维护用人单位和劳动者的合法权益，切实发挥三方协商机制的作用。 4.充分加强和加大劳动保障监察执法力度 首先，在监察内容上，劳动者的劳动合同、工资、社会保障和劳动保护问题应作为当前及今后劳动保障监察的重点。一方面，要重点对农民工工资拖欠问题定期进行严格的检查，即要解决旧的拖欠，又要防止新的拖欠；另一方面，也要对用人单位随意拖延工作时间，不支付加班工资和劳动环境恶劣等问题加强检查。其次，要监督用人单位劳动合同、集体合同、工资协议的签订率，确保有劳动关系的用工双方都必需按法规要求，依法签订和履行各项合同，并要求用人单位建立劳动合同管理台帐。第三，要完善劳动保障监察制度，改进监察手段，适当增加监察机构和人员编制，同时抓好专项培训，全面提高劳动保障监察队伍的整体素质。 第6页 共6页