2023年严格执行干部考察考核制度.docx

严格执行干部考察考核制度 　严格执行干部考察考核制度 　 严格执行干部考察考核制度 　加强领导干部作风建设，要用制度作保证。在领导干部作风建设中，必须把制度建设贯穿于全过程，定期分析领导干部作风建设存在的问题，积极研究加强领导干部作风建设的对策和措施，努力形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制。要围绕领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的具体表现，制定严格的行为标准和具体的行为责任追究方法。要不断完善从源头上杜绝领导干部不良风气的工作制度。要不断完善领导干部作风建设的奖惩制度，严格落实目标管理考核制度，切实做到鞭挞空谈者，惩罚误事者，奖励实干者。要把领导干部作风建设的目标任务细化、量化，做到责任明确。要定性考核与定量考核相结合，理论性考核、动态考核与年终综合考核相结合，坚持做到工作推进到哪里，考核就跟到哪里。 　要不断加强对领导干部作风建设各项制度规定执行情况的监督检查，认真解决存在的突出问题。当前和今后一个时期，要采取有力监督措施，坚决克服形式主义、官僚主义，严格控制各种名义的节庆，达标评比活动，改良会风和文风，大力倡导勤俭节约风气，保持艰苦奋斗的政治本色。要大力发扬民主，积极推进党务政务公开，拓宽监督渠道，充分发挥民主党派、无党派人士、人民群众、新闻媒体的监督作用，通过加强监督，在领导干部中大力弘扬求真务实的作风。 　坚持作风要求从严，持续深入稳固拓展教育实践活动成果。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在稳固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，重点抓好整改整治、强化正风肃纪、严肃党内政治生活，锲而不舍、驰而不息地推进作风建设，切实防止出现“烂尾工程〞，坚决不让“四风〞问题反弹回潮。 　 严格执行干部考察考核制度 　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照全国组织部长会议、全国测绘地理信息工作会议部署和要求，观大势、谋大事、懂全局、管本行，突出全面从严治党这个主线，以抓好思想建党、从严治吏、人才培养、深化改革、教育培训、自身建设为重点，坚持稳中求进、狠抓工作落实，把最讲认真的要求贯彻到领导班子、干部队伍、人才队伍建设各个方面，为全面深化改革和测绘地理信息事业转型升级、科学开展提供坚强组织保证和可靠人才支撑。 　一、坚持思想建党，抓好思想理论武装 　1.强化领导班子思想政治建设。坚持思想建党，坚持不懈抓好领导干部思想教育和理论武装，引导领导干部坚决理想信念，严肃党内政治生活，持续深入改良作风。在处级以上领导干部中开展学习贯彻十八届四中全会精神专题培训。组织选派领导干部参加中央党校、国家行政学院等培训机构的脱产培训和自主选学，指导局党校(管理干部学院)面向测绘地理信息系统举办局长培训班、处级干部进修班等主体班次，着力提高领导干部推动全面深化改革和事业转型升级科学开展的能力。 　2.把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。继续将习近平总书记系列重要讲话精神作为各级干部教育培训的重要内容，对已经发表的讲话反复学、深入学，对新发表的讲话及时学、跟进学，引导广阔干部在入脑入心、知行合一上下功夫，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。按照中央统一部署，配合做好处级以上领导干部“三严三实〞专题教育。 　3.健全作风建设评价约束机制。会同直属机关党委根据中央相关制度，研究建立领导干部作风状况考核评价机制，持续深入推进领导干部作风建设。待中央出台有关制度后，研究修订局党组标准领导干部民主生活会意见。强化对领导班子贯彻执行民主集中制情况的检查评估，加强对一把手权力运行的制约监督。 　二、坚持从严治吏，抓好领导班子和干部队伍建设 　4.着力培养选拔好干部。加强领导班子建设，深入落实干部任用条例，坚持正确用人导向，坚持按好干部标准选人用人。按照局党组总体部署，适时组织开展直属单位领导班子和机关司处级干部的调整补充工作。大力推进干部交流轮岗、双向交流挂(任)职。贯彻落实局党组关于加强和改良优秀年轻干部培养选拔工作的意见，进一步加强和改良优秀年轻干部培养选拔工作。组织机关局部基层工作经历不满两年的干部到企事业单位基层一线挂职锻炼。进一步优化公务员队伍结构，组织好公务员考试录用工作。 　5.完善干部选拔任用和考核评价机制。坚持制度治党，进一步健全完善我局干部人事制度，逐步形成有效管用、简便易行的选人用人机制。研究完善直属单位领导班子和领导干部年度考核方法，探索分类考核。加强经常性考核，研究建立我局领导干部日常考核、直属单位领导班子和领导干部综合研判等制度，了解干部一贯表现。强化干部考核结果运用，把其作为干部选任的重要依据，并与干部的培养教育、管理监督、鼓励约束等相结合。按照中组部统一部署，组织开展党政领导干部选拔任用工作条例执行情况专项检查。 　6.从严把好选人用人关。组织对局机关和所属单位拟提拔为副处级以上考察对象和转任重要岗位人选的个人有关事项报告，进行重点抽查核实。严格执行干部选拔任用工作四项监督制度和局直属单位中层领导干部任免备案管理方法，继续结合巡视等工作组织开展干部选拔任用工作专项检查，强化全过程监督，标准选人用人行为。继续加大对局属单位超职数配备、擅自提高职级待遇、擅自设置职务名称等问题的监督检查，催促消化整改。按照中组部统一部署，围绕重点整治干部人事档案造假问题，组织开展局干部人事档案专项审核工作。 　7.落实从严管理监督干部各项措施。深入贯彻中央全面从严治党、从严管理干部要求，推动从严管理监督干部常态化。严格落实组织人事工作重要事项请示报告、领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业或营利性组织兼(任)职管理、退离休领导干部在社会组织兼职管理、“裸官〞任职岗位管理、领导干部出国(境)管理监督等管理规定，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。贯彻落实局党组关于进一步健全完善与干部职工谈心谈话制度的意见，及时发现问题，及时提醒处理。会同开展好对局部直属单位的巡视工作，强化巡视成果在领导班子日常监督中的运用。 　三、坚持党管人才，抓好各类人才队伍建设 　8.完善人才开展体制机制。总结梳理“十二五〞测绘地理信息系统人才开展规划任务落实情况，组织开展测绘地理信息人才队伍建设情况专题调研，同时结合习近平总书记人才工作重要批示和全国组织部长会议、全国专业技术人才工作会议等会议精神的贯彻落实，编制“十三五〞测绘地理信息人才规划。督导各单位进一步完善党组(党委)联系专家制度，大力宣传人才工作创新经验和优秀人才先进事迹，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的良好气氛。 　9.加强高层次创新型人才队伍建设。突出高层次创新型专业技术人才培养，统筹万人方案、创新人才推进方案、百千万工程等重大人才工程人选的选拔推荐，不断壮大测绘地理信息高层次人才队伍。深入实施科技领军人才等专业技术人才培养工程，组织开展局青年学术和技术带头人考评增选工作，持续完善测绘地理信息科技人才三级培养格局。统筹工程实施和人才培养、科技创新团队建设，推进测绘地理信息领域重大科研和工程工程中人才培养方案的落实。进一步加大博士后工作力度，鼓励具备条件单位申请设立博士后科研工作站。继续做好局属单位高校毕业生接收工作，为测绘地理信息高层次人才队伍储藏新鲜血液。 　10.加强高技能人才培养。继续实施高技能人才开展方案，以高级技师和技师为重点，强化高技能人才新技术、新知识掌握运用能力培养。健全完善测绘地理信息技能人才评价机制，研究探索技能人才和专业技术人才职业开展贯穿方法。指导职业技能鉴定指导中心组织办好第四届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛，指导教指委和行指委办好全国测绘地理信息高等院校和职业院校学生技能竞赛。落实中央深化行政审批制度改革要求，研究健全测绘行业特有工种职业技能鉴定非行政许可审批事项取消后的监督管理方式。强化测绘地理信息行业特有工种职业技能鉴定工作的管理监督，抓好职业技能鉴定根底建设，推进测绘地理信息行业职业技能鉴定培训教材修订工作。 　11.推进注册测绘师执业资格建设。启动注册测绘师注册工作。建设注册测绘师继续小编络学习平台，开展注册测绘师继续教育。健全省、市级注册测绘师管理机构，打造基层管理人员队伍。指导职业技能鉴定指导中心开展注册测绘师考试工作，不断壮大注册测绘师队伍规模。鼓励省级测绘地理信息行政管理部门积极探索建立注册测绘师事务所管理制度，为注册测绘师行业的快速健康开展营造宽松的开展环境。探索加强注册测绘师执业监管的有关举措。筹备成立中国注册测绘师协会。 　12.继续加大对西部地区人才援助力度。统筹区域人才开展，结合“一带一路〞建设，继续深入开展人才援疆援藏工作，加强西部地区人才培养。统筹开展双向挂职工作，选派干部赴新疆挂职指导工作，接收新疆干部到国家局机关和所属单位挂职学习。继续实施“请进来、走出去〞战略，选派专家赴疆开展短期培训，接收专业技术人员到国家局和直属单位学习培训。继续开展好选派博士效劳团成员挂职锻炼、接收“西部之光〞访问学者到国家局有关单位学习交流、举办面向西部地区的专业技术人才培训班等工作。 　13.加强行业教育指导，夯实人才培养根底。加强行业教育指导组织机构建设，开展行指委换届工作。发挥教指委行指委的作用，支持教指委行指委开展论坛、竞赛等各类教学实践活动。引导各相关院校紧跟测绘地理信息转型开展和产学研结合的需求，推进学科建设和教学改革，大力培养地理信息复合型实用人才。深入推进测绘专业认证工作，鼓励地理信息企业通过接纳高等学校、职业学校学生实习等方式参与人才培养，加快推进卓越工程师培养方案，推动测绘地理信息产学研结合。 　四、坚持深化改革，抓好各类改革目标落实 　14.推进事业单位分类改革。按照中央统一部署，及时推进局属事业单位分类后续改革工作。贯彻落实局全面深化改革实施意见，研究完善测绘地理信息事业单位布局、功能和规模的优化调整建议，着力建设一支与新型根底测绘相适应的公益性队伍，逐步实现地理国情监测、应急测绘保障、测绘基准效劳、地下管线测绘、勘界测绘和海洋测绘等方面的机构支撑需求。继续落实中央非时政类报刊出版单位改革部署要求，稳慎推进完成中国测绘报社剥离转制后续工作。贯彻落实国家整合检验检测认证机构工作部署要求，积极推动测绘地理信息系统检验检测认证机构整合方案获批，按照获批方案稳慎推进整合工作。 　15.深化事业单位人事制度改革。抓好事业单位人事管理条例及其配套制度的贯彻实施工作，进一步健全完善我局事业单位人事管理制度。按人力资源社会保障部统一部署，进一步完善局属事业单位聘用合同管理;组织开展公开招聘突出问题专项整治，进一步标准局属事业单位公开招聘工作;组织开展局属机关事业单位“吃空饷〞问题集中治理工作。针对局属事业单位岗位设置存在问题，积极争取人力资源社会保障部相关部门对局属事业单位岗位设置进行动态调整。顺应事业单位机构编制分类管理改革方向，研究对局属事业单位编外用人问题予以标准。 　16.健全工资收入分配制度。按照人力资源社会保障部统一部署，稳妥推进局属机关事业单位根本工资标准调整、工资结构优化及养老保险制度改革实施等工作。稳慎推进局属事业单位绩效工资实施工作，健全完善局属事业单位绩效考核制度和收入分配鼓励约束机制。研究制定局属国有企业负责人薪酬制度改革实施意见。研究提出测绘系统测绘队根本工资标准调整和测绘职工野外津贴调整建议方案，并会同规划财务司积极争取财政部、人力资源社会保障部早日出台。组织完成局属机关事业单位工资统计和工资总额测算下达工作，加强局属事业单位职工工资性收入和工资总额管理，进一步标准局属事业单位收入分配秩序。 　17.推进社团管理改革。切实履行对测绘地理信息社团的行业监管职责，通过对社团在组织机构、开展规划、工作绩效、信息公开、人才队伍等方面的指导，加强社团的自身建设和能力，推进挂靠社团健康有序开展。发挥学会、协会作用并支持推动社团有序承接政府转移职能。 　五、坚持能力建设，抓好干部教育培训 　18.完善教育培训工作机制。贯彻落实XX-X