2023年市水政监察大队工作总结.docx

市水政监察大队工作总结 今年以来，水政监察大队在局党委的正确领导下，在上级条线部门的关心支持和指导下，在有关职能部门的密切配合下，不断深化水法宣传，提高执法能力，依法查处各类水事违法案件，强化长江河道采砂管理，全体同志团结一致，努力工作，较好地完成了工作方案和上级下达的各项任务。现将全年工作开展情况汇报如下： 一、加大水法宣传力度，力求水法宣传取得实效 在宣传工作中，我们将日常宣传与重点宣传相结合，力求突出重点、特点和亮点，创新形式、方式和模式，以宣传的实际效果为工作出发点和立足点，切实做到有声有色，有点有面，有张有弛。 1、突出水法宣传周期间的宣传。我们抓住“世界水日〞和“中国水周〞的契机，联合各中队共同开展水法宣传，我们分别联合局水政水资源科，局监察室、塘桥中队、杨舍中队等兄弟单位和部门，共同开展了“水法宣传走进城西街道社区〞、“水法宣传走进走马塘工程〞、“水法宣传走进西水道工程〞、“水法宣传走进泗港社区〞等大型水法宣传活动。整个水法宣传周期间，开展广场文艺演出一场，出动宣传车5辆次，悬挂宣传气球4只，宣传横幅8条，分发宣传单500份，宣传用品7000余份。 2、日常水法宣传落在实处。为强化群众水法规意识，使水法规真正走入千家万户，渗透到群众生活的各个角落，大队时时事事都注重宣传，将水法宣传落实到平时的工作中，收到了良好效果。如在大堤上敏感地区设立样式新颖的堤防宣传牌，制定言简意赅的水法警示性标语口号、板报等;把水法、长江河道采砂管理条例等内容中老百姓最关心的条款，印制成小册子送到沿江企业和居民手中，使他们在潜移默化中提高对水法律的认识。 二、狠抓水政监察队伍建设，不断提升队伍依法行政能力 大队从提升人员素质着手，积极组织人员参加上级条线部门的执法业务培训，开展政治思想理论学习和形式多样的读书活动，不断提高政治理论素质和业务技能。 1、坚持培训不放松。一是大队先后组织水政监察队员学习了行政许可法、行政处分法、行政诉讼法、水法、长江河道采砂管理条例、水行政执法专业从业人员行为准那么（试行）等法律法规知识。二是全体队员参加了市法制办举办的行政执法培训和行政执法资格考试，全部通过并领取到了行政执法证。今年以来，大队共组织水政监察人员参加各类考试培训活动9批次，参加人员达283人次，轮训率达99%。通过学习，提升了水政队员的综合素质，为水政监察工作的开展提供了保障。 2、外出学习取经。为更好地解决当前全市水行政执法和长江河道采砂管理等工作遇到的难点热点问题，大队还组织全市水行政执法骨干人员到xx市吴江区、xx市xx区水政监察大队进行考察学习。通过比照查找差距，消化吸收经验，为解决我市当前水行政执法等工作面临的突出问题进行了有益的探索，并获取了一些好经验、好做法，极大地增强了我市水行政执法人员依法行政水平和实际办案能力。 三、日常执法巡查坚持不懈，汛期执法清障活动取得实效 1、坚持日常巡查不放松。大队认真做好日常巡查工作，全面落实了执法巡查制度，坚持每周至少陆地巡查3次，每月长江巡查不少于4次，做到及时把握水事案件发生的规律和倾向性问题，努力把问题消灭在萌芽状态，对填堵河道、滩涂违章搭建等一系列违法违章行为进行了有力的查处，保证了水利工程的平安运行和全市水事秩序的稳定。按照年初预订方案，大队每次对重点区域和全线区域作好巡查工作，按要求及时作好巡查记录，月底按时向苏州报送，做好信息上报工作。今年以来，大队及各中队共开展日常巡查120230次，动用车船515台（次），出动人员1806人（次）。 2、全面开展汛期执法清障活动。为了贯彻省水利厅关于加强汛期水行政执法工作的通知精神，落实xx市水利局制定的全市汛期执法清障月活动方案要求，大队分别在5-6月，8-9月开展了汛期清障月活动，通过精心组织，充分调配人员力量，加强日常巡查与监管，及时处理涉河违章行为，维护了正常的水事秩序，保证了防洪平安。清障月活动期间，全市各中队结合各自工作职能，通过加强巡查，对发现的各类堵塞河道行为进行了及时的处理。据统计，在清障期间，大队及中队通过巡查及时处理填堵河道行为7起，清理网簖（地笼）81口，张贴宣传标语5条，出动人员436人次，车（船）197次，有力保障了我市河道的引排水畅通。 四、加强涉砂船舶管理，严厉打击长江非法采砂行为 为加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航平安，大队加大监管和宣传教育力度，深入开展长江河道采砂标准管理年活动，严厉打击长江非法采砂行为，有效维护了我市长江水事平安秩序。 1、深入开展长江河道采砂标准管理年活动。 为认真贯彻落实水利部、交通运输部“长江河道采砂标准管理年〞和省水利厅长江河道采砂管理“长安〞专项活动，大队专门成立了长江河道采砂标准管理活动领导小组。领导小组明确了工作职责，并根据我市实际情况，研究制订治理年工作方案。在实施过程中，首先给每位采砂船主发放了告知书，并签字拍照。按预定方案，大队对本地籍采砂船实行指定停泊地点集中停靠，确保不脱离监管。对无正当理由滞留的外市（县）籍采砂船，坚决驱逐出本市水域，如不离开的采砂船只，一律撤除采砂动力设备。与此同时，大队还加大了巡查及打击力度，在省水利厅组织的“长安〞行动中，我大队共出动水政监察员60余人次，长航公安出动警员20多人次，对我市长江水域的非法采砂活动进行了严厉打击，共驱逐非法停泊采砂船3艘，有力的打击了长江非法采砂活动，为维护长江河势稳定，确保我市平安度汛奠定了扎实的根底。 2、继续对长江非法采砂保持高压打击态势。自盘踞在南通二号锚地的非法采砂团伙遭到严厉打击后，我市长江水域的非法采砂紧张形势得到缓解。为防死灰复燃，大队继续保持高压打击长江非法采砂，认真制定落实巡查方案，提高巡查频率，全境水域每周巡查不少于3次，对双山北侧和南通二号锚地重点水域坚持做到每天有人监视，及时上报巡查、监视中发现的问题，及时迅速处理。尤其是在省厅要求的集中巡江周及五一、十一等长假期间，大队每天组织人员巡江，真正做到了不分昼夜，不分假日。通过持续不断的巡江打击，震慑了非法采砂行为，维护了我市长江水域的正常秩序。2023年大队共出动打击长江非法采砂35艇次，出动执法人员269人次，抓获非法采砂船共7艘，立案4起，罚款7万元，撤除非法采砂船3艘，撤除采砂设备15台套。 五、严格监管与热情效劳并重，全面提升管理水平 1、认真做好西水道一期采砂工程监管工作。大队配合苏州支队做好采砂监管工作：一是落实监管责任、制度及措施。大队制定了采砂现场应急处理规程、采、运砂船舶管理制度、监管人员岗位责任制等现场监管制度，标准监管程序和工作流程，使监管工作标准化、程序化，使得监管人员有章可循，监管对象有据可依.二是签订采砂工程监管协议以及监管廉政协议。首先与建设单位、施工单位签订采砂工程监管协议以及监管廉政协议，其次我们与每一个采砂监管员签订廉政承诺书，在日常监管工作中实行多人联合巡查、管理等工作方法，加强对管理过程的监督，杜绝“吃、拿、卡、要〞等现象。三是加强现场监管。首先加大打击非法采砂的力度，工程开工前对长江江面作拉网式的清江行动，清理违法停靠的非法采砂船只，为吹填工程的施工和监管创造良好的江面环境。其次严格发放采砂许可证，一船一证。大队组织执法人员到工程现场对采砂船只进行现场挂牌，对于发放的每张采砂许可证都做好记录，拍照、签字留证，明确要求船主将采砂证件放于船舶明显处，便于管理。第三，大队在做好日常的监管巡查工作同时，组织各建管单位上江面巡查，对采运吹过程中发现的违规行为及时纠正。同时定期召开采砂监管专题会议，就发现的违规问题及时发出书面通报，抄送各单位，具体落实各项措施，并立刻整改到位。第四，加强五联单运行制度，全面控制和了解采砂量。第五，做好采砂监管工作台帐记录，为上级部门检查提供真实有效数据。 2、圆满完成四个工程性采砂工程监管任务，并顺利通过省厅验收。今年以来，xx市盛泰码头、张家港凯祥化工及大新重型装备制造基地、西水道一期四个工程性采砂工程分别顺利通过省水利厅和xx市水利局的专项验收。在这四个工程前期工作中，我们大队及早介入，主动帮助企业做好采砂工程的论证，报批和领取采砂许可证等手续。为了让施工人员知法懂法，杜绝非法采砂行为，工程开工前，大队就要求相关企业对采砂施工人员进行培训，大队还向一线施工人员及管理人员发放有关法律法规，宣传长江河道采砂管理知识，提高了施工人员的法律意识，让他们自觉标准采砂行为。大队还专门在西水道采砂工程现场设立采砂监管办公室，接受建设单位和施工单位的咨询，通过深入现场，把可能产生的违规行为消灭在萌芽状态。大队严格落实了监管控制措施，指导企业进行科学有序的吹填采砂工作，有效的履行了监管职责。 六、执法软硬件保障到位，中队标准化建设逐步提高 1、加强新进水政监察员的培训。今年以来，大队根据实际情况，采取“以老带新〞的方式，新增一批年轻的水政监察员充实到水政监察工作一线，水政监察队伍进一步趋向“年轻化、知识化、专业化〞。同时为适应现代水行政执法形势，按照“内强素质、外塑形象〞的要求，大队对新老水政监察员进行了轮训，有效地提高了我市水政监察队伍的执法水平。 2、统一着装，提升形象。202223年，经局领导研究同意，增设以水利站为主体的九个水政监察中队，以形成全市横向到边、纵向到底的水政执法网络体系。但因人员稳定性及资金问题，一直未制作统一服装。今年大队通过积极向上争取，为全市76名水政监察员配备了统一服装，用于执法检查监督，提升了水政监察队伍的优良形象，实现了水行政执法队伍的标准化，从而为我市水行政执法工作的顺利开展提供了强有力的后勤保障。 七、实施联合执法运行机制，形成长江河道采砂管理合力 1、确立联合执法运行机制。根据市政府专题会议纪要[2023]25号文件精神，为健全打击长江非法采砂联合巡查执法机制，及时有效地打击长江非法采砂，市打击长江非法采砂工作领导小组在大队召开了xx市打击长江非法采砂联合执法座谈会，会议明确了今后要在我市进一步建立和完善打击非法采砂联合巡查执法机制，并从指导思想、行动指挥、工作机制、工作内容、人员配备、装备设施、行动布置、工作要求等八个方面对进行了部署。大队以此次会议为契机，在今年打击长江非法采砂行动中，密切联系海事局、公安局、长航公安苏州分局等部门，不断提高联合执法的成效。通过加强管理，强化执法，摸索出一套行之有效的打击长江非法采砂联合执法机制。 2、联合执法运行机制出成效。大队通过加强与各相关部门之间的协作，互相支持，共同行动，加大打击长江非法采砂力度，联合执法运行机制取得实效。大队密切联系张家港海事局，并通过海事监控电子系统对长江张家港段远程可视化监控，共享所有航经长江张家港段采砂船只信息。通过该系统，在日常长江河道采砂管理中，可以迅速确定非法采砂船只的位置，使水政执法人员及时掌握江面非法采砂船只实际情况，并根据预案进行快速反响，到达足不出户就知江上事。提高了水政人员执法的针对性、有效性，减少无效巡航，节约了大量人力物力本钱。今年，大队与公安、海事局联合打击长江非法采砂12次，出动水政监察员96人次、公安36人次、海事2023人次，捣毁采砂设备6台套，有力的打击了长江非法采砂行为。 八、开拓创新，圆满完成上级领导交予的任务 1、水行政执法专业从业人员行为准那么（试行）在全国印发实行。今年4月，大队编写的水行政执法专业从业人员行为准那么（试行）由水利部精神文明建设指导委员会办公室向全国水利系统发行。该行为准那么积极践行了社会主义核心价值体系，大力弘扬了“献身、负责、求实〞的水利行业精神，进一步提高了水行政执法行业的文明程度。市水政大队圆满完成此次编写任务，开创了最基层的水行政执法单位编写全国