2023年省“五大战役”督查调研组汇报.docx

省“五大战役〞督查调研组汇报 在全省上下认真学习贯彻胡锦涛总书记春节来闽考察重要讲话精神和习近平副主席在福建考察时的重要讲话精神，深入贯彻落实省委八届九次全会精神和省委、省政府“大干150天、打好五大战役〞决策部署之际，省委办公厅、省政府办公厅这次组织督查组来我市督查调研“五大战役〞实施情况，必将进一步推动我市各项工作的深入开展。下面，按照通知要求，现将我市有关情况汇报如下： 一、“五大战役〞进展情况 省委、省政府提出大干150天，打好重点工程建设、新增长区域开展、城市建设、小城镇改革开展、民生工程五大战役，这是贯彻落实省委八届九次全会精神、推动跨越开展的具体行动，也是当前牵动全局的重点和关键。我市积极响应省委、省政府的战略部署，认真抓好各项工作的落实，目前“五大战役〞建设进展顺利，重点建设战役、城市建设战役、小城镇建设战役等三个战役，共安排工程191个，工程总投资1724.91亿元。奋战150天要完成投资90.31亿元，至9月中旬已累计完成投资30.15亿元，完成奋战目标的24.1%。其余两大战役按省相关部门要求上报，进度都到达或超过序时进度要求。１、重点工程建设战役进展情况。根据省重点工程建设战役实施考核方案要求，我市共有40个在建重点工程列入省重点工程建设战役，全年要完成133亿元，比年度投资方案多5亿元，其中大干150天要完成投资57亿元，累计至9月中旬完成投资83.5亿元，其中大干150天已累计完成投资18.57亿元，占年度目标的65.2%，完成战役目标的62.7%，有24个工程提前并超额完成年初确定的投资目标任务。从分级管理看，省管工程17个，累计至9月中旬完成投资51.6亿元，占年度投资方案60.8%；市管工程23个，累计至9月中旬完成投资31.9亿元，占年度投资方案73.8%，完成战役目标的66.1%。我市后五个月需开工工程有7个，其中：省管工程有4个、市管工程3个，目前市管工程已全部开工，分别是闽中食品工业园工程7月30日开工、金鹰集团差异化纤维工程9月3日开工；秀屿平海一级渔港9月16日开工；需建成或局部建成重点工程有14个，其中：省管工程有6个、市管工程8个，目前市管工程中莆田lng冷能空分工程已实现9月份正常生产，莆田南日岛风电场三期正在开展设备安装调试，十四届省运会比赛场馆进入扫尾阶段，其他几个工程按照时间节点要求有序推进；前期突破工程2个，分别是金鹰林浆纸一体化工程，9月5日，海洋三所已完成工程排污口方案报告，9月7日已上报省海洋渔业厅，请求评审；丁基橡胶工程正在开展前期工作，完成工程预可研报告初步审查。 ２、新增长区域开展战役进展情况。我市的湄洲湾北岸列入省新增长区域开展战役，年度方案完成投资132亿元，1-9月中旬累计已完成投资91.75亿元，占年度方案投资的69.5%。列入重点推进的工程74个，其中：在建工程43个，工程总投资389.7亿元，年度方案投资94.2亿元，至9月中旬累计完成投资68.9亿元，占年度方案投资的73.1%，鞍钢冷轧、lng站线工程、福人木业、石井风电二期、石城风电二期、莆永高速、向莆铁路、东吴疏港公路、国投湄洲湾煤炭码头一期工程等工程超序时完成方案；重大前期工程15个，总投资1194.4亿元；储藏工程16个，总投资750.4亿元。区域内总体规划、专项规划、详细规划等编制进展顺利，湄洲湾北岸临港区域开展规划已委托编制；湄洲湾北岸区域开展规划环评已委托编制；仙游经济开发区总体规划已完成，正在实施；石门澳产业园建设开展规划已正式上报。 3、城市建设战役进展情况。根据省城市建设战役实施考核方法通知要求，我市上报省里作为目标考核的工程共涉及14类、73个工程，其中城市景观风貌专项规划和重要节点城市设计工程7个，城市景观综合整治工程2个，市政道路设施建设、改造工程12个，电力、通讯等架空线路下地工程3个，城市绿化工程15个，景区公共设施整治工程1个，设区市城市规划展示馆建设工程1个，污水垃圾处理设施建设工程11个，宜居城市综合体建设工程7个，建筑工地文明施工标准化工程1个，市容市貌整治和管理工程4个，数字化城市管理系统建设2个，公交优先工程2个，十二五规划提前建设工程5个。目前在建工程51个，本月新开工福厦铁路莆田站前广场、高速公路黄石出入口绿化工程2个工程，梅园路“白改黑〞工程、东圳路“白改黑〞工程、体育馆游泳健身馆绿化工程等4个工程已完工，18个工程正在开展前期工作。奋战150天方案总投资197740万元，目前累计已完成投资83525万元，占150天总投资比例42.2%；本旬完成投资16244万元，占150天总投资比例8.21%。 ４、小城镇改革开展战役进展情况。我市江口镇、西天尾镇列入省级小城镇综合改革试点，共安排工程78个，总投资124.81亿元，202223年方案投资20.27亿元，其中根底设施工程22个，总投资12亿元，年度方案投资3.2023亿元；产业工程34个，总投资67.5亿元，年度方案投资8.9亿元；城建工程22个，总投资45.4亿元，年度方案投资8.3亿元。8月份，两个试点镇单月共完成投资1.97亿元，居全省第四位，仅次于漳州、泉州、福州，已全部完成总体规划，各主要专项规划正在有序推进。截至9月中旬，两个试点镇共完成投资2023.23亿元，完成年度方案的50.3%，实现开工建设工程54个，新增工程3个，竣工投产工程4个。从战役开始到现在，两个试点镇共完成投资3.18亿元，完成奋战目标的24.1%。分乡镇看，江口镇方案安排工程37个，总投资25.25亿元，202223年方案投资7.28亿元，奋战150天方案投资4.61亿元，已完成投资3.36亿元，完成年度方案的46.0%，实现开工建设工程33个，新增工程3个，投产工程2个，从战役开始到九月中旬，完成投资1.20亿元，完成奋战目标的24.9%。西天尾镇方案安排工程38个，总投资99.56亿元，202223年方案投资12.99亿元，奋战150天方案投资8.90亿元，已完成投资6.58亿元，完成年度方案的50.6%，实现开工建设工程21个，竣工工程3个，从战役开始到9月中旬，完成投资1.98亿元，完成奋战目标的23.6%。 ５、民生工程战役进展情况。共涉及灾后重建、为民办实事工程、重大社会事业工程、保障性住房建设和棚户区改造等领域。灾后重建方面：农房方面，我市农村住宅灾后重建工程共计639户，其中因灾倒房241户、严重危房294户、地灾迁建20234户，目前主要采取集中重建和分散重建两种方式，截至9月中旬集中重建145户，已开工145户，占20230％；分散重建494户，已开工348户，占70.5％。耕地复垦方面，我市列入复垦工程工程12个，灾毁耕地工程措施复垦1636.2亩，截至9月中旬已完成工程措施复垦64.95%，完成投资比例64.6%；自行复垦141片，面积29332.4亩，已全部复垦到位。为民办实事工程方面：中小学校舍平安工程规划完成改造任务面积69.5万平方米，完成新建校舍360幢，截至目前，全市累计已开工工程166个，开工面积32.94万平方米；特殊教育提升工程，XX市特殊教育学校综合楼已经竣工，XX县区特殊教育学校已完成征地、测绘、图纸涉及、土地平整等工作，XX县区特殊教育学校，已完成立项、勘测，正在施工图审查；稳固和开展新型农村合作医疗保险制度，目前我市参合人数到达249.38万人，参合率98.41%，筹资水平提高到每人每年150元；乡镇卫生院改造提升工程，全市列入202223年第一批省级预算内投资卫生院业务用房改扩建工程8个，目前已竣工工程2个，已开工工程4个，已完成前期工作即将开工工程2个；农村环境整治工程，完成农村改厕工程任务2023000户，已提前2个月全面完成任务；农村公共文化效劳体系建设工程、体育健身工程等建设进展顺利。加强生态环境保护，其中饮用水源整治战役首战告捷，市县区上下联动，区镇村干部蹲一线、战高温、斗酷暑，在短短20天内，撤除东圳水库、外度水库保护区畜禽养殖场畜场2948场、面积68.49万平方米，禽场32023场、面积14.44万平方米，提前完成战役目标任务；市污水处理厂二期工程土建局部已完工、安装工程完成90%，XX县区城关污水处理厂正在安装设备，荔城、秀屿、仙游枫亭等污水处理厂进展顺利。重大社会事业建设工程方面：第十四届省运会场馆工程均已先后进入竣工验收阶段，确保2023月份投入赛事使用；莆田学院附属医院XX县区建设工程，一期病房楼外墙装修已完成，二期门诊医技楼正在内部装修；莆田学院扩建工程，目前国际学术交流中心大楼已完成初检进入工程整改扫尾阶段，附属工程正在加快建设；莆仙大剧院工程进入装修阶段。空白乡镇邮政局所补建工作，截至9月20日，在我市要求补建的7个乡镇中，XX县区鲤南镇方案直接利用现有公房，初步完成选址工作3家，未确定选址单位3家。保障性住房建设和棚户区改造方面：我市列入战役的保障性住房建设指标为2832套，其中廉租住房工程8个、1335套，经济适用住房2个、120232套，公共租赁住房5个、205套，限价商品房5个、200套，总投资约30647万元，已累计完成投资约6000万元，奋战150天方案投资约8188万元，已累计完成投资约2817万元。棚户区改造工程有25个，总投资20232亿元，年度方案投资11亿元，截至9月中旬已累计完成投资6.1亿元，XX县区黄石旧街改造、护城河三期片区改造、XX县区旧XX县区涵西片区二期改造工程、XX县区洋西片区改造等工程进展顺利。 二、打好“五大战役〞的主要做法 市委、市政府坚持把大干150天、打好“五大战役〞作为当前我市最为重要、最为紧迫的目标任务，进一步增强忧患意识，进一步解放思想、先行先试，进一步创新工作方式、创新工作举措、创新工作方法，促进了各大战役的有序有效推进。 1、结合实际，因地制宜。对照省委、省政府大干150天，打好“重点建设、新增长区域开展、城市建设、小城镇改革开展、民生工程〞五大战役。市委、市政府紧密结合莆田实际，立足市情特点，抓住牵动全局的重点和关键，经过认真研究分析，召开市委常委（扩大）会议和市委五届九次全会，提出了奋战150天，集中力量全力打好临港产业建设、特色产业提升、交通港口建设、小城镇建设及危房改造、木兰溪两岸规划、生态环境保护“六大战役〞；全力实现解放思想、体制机制、投资融资、改进作风、创先争优“五大突破〞；全力落实维护安定稳定、加强党的建设“两大保障〞的战略部署，确保超额完成今年经济工作“保八超十〞目标任务，全面完成“十一五〞规划，为实施“十二五〞规划奠定良好的根底。这既涵盖了省里“五大战役〞涉及我市的全部内容，又突出我市经济社会开展的重点领域和薄弱环节，是深入贯彻落实省委八届九次全会精神的具体表达。 2、加强领导，落实责任。为保障战役的顺利推进，我市成立了奋战150天实施六大战役总指挥部，由市委书记杨根生担任指挥长，梁建勇代市长任第一副指挥长，下设办公室和督查室，并分设临港产业建设战役、特色产业提升战役、交通港口建设战役、小城镇建设及危房改造战役、木兰溪两岸规划建设战役、生态环境保护战役六个指挥部，分别由各自分管的副市长担任分指挥长，对“六大战役〞进行统一部署、统一指挥、统一调度。在战役推进过程中，要求各战役的分指挥长负总责，始终站在战役最前沿，坚持在一线指挥、一线决策、一线督阵、一线发现问题、一线解决问题，真正做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效表达在一线。各县区（管委会）、乡镇（街道）和工程工作小组作为各个战役的具体执行者，认真对照任务时间要求，在一线攻坚克难，充分发挥了各个战役的“尖兵〞和先锋作用。全市广阔党员领导干部牢固树立大局意识，立下“军立状〞，无条件服从统一安排，以“白加黑〞、“五加二〞和“人一我十〞的工作精神，为打好各大战役尽职、尽责、尽心、尽力。 3、求真务实，落到工程。坚持弘扬求真务实的工