2023年保先教育阶段总结新编.docx

保先教育阶段总结 按照省院的统一部署和实施方案的要求，渎检处在机关党委的具体指导下，深入发动，认真组织，不走过场，勇于揭短，对近年来存在的问题进行了全面梳理，并深刻剖析了存在问题的原因和危害，取得了较好的效果，为全面整改奠定了良好根底。 一、主要做法 （一）高度重视，深入部署。 为确保活动能够扎实深入地进行，我们先后召开三次会议进行发动部署：一方面进行思想发动，进一步提高大家对查找差距阶段重要性的认识，教育干警这一阶段是教育活动的关键和核心，要敢于正视自身的“疮疤〞，不能避重就轻、避实就虚，使大家以高度负责、积极认真的态度投入到活动中去；另一方面充分调动大家的积极性，以能够把问题找准、查深、摆透为原那么，对实施方案进行充分论证，确保方案和措施的针对性和科学性。 （二）自我查摆与广泛征求意见相结合。 首先，广泛征求各方面的意见，从意见里边找问题，从问题里边找原因，通过征求意见促进自我查摆。一进入查找差距阶段，我们就通过征求意见函等书面形式向向高检院渎检厅、省院各兄弟部门、下级院渎检部门征求意见，8月21日，我们邀请了省交通厅、省质量技术监督局、省地税局、省国税局等七家行政执法单位的有关人员进行座谈，征求他们对渎检工作的意见和建议。各方面对我们的工作进行了充分的肯定，同时也从不同的角度提出了诚恳的意见和建议，有力地促进了我们自身的查摆。 其次，我们深入开展自我查摆，要求全处同志都要结合自己的工作实际对本系统、本处、本人在执法思想、思维方式、工作作风等方面存在的突出问题进行摆查，从现象到本质、从表象到原因地进行梳理和剖析，由问题找原因，由原因论危害，全处每一位同志都形成了书面材料。9月23日下午、24日上午，我们利用一天的时间，集中全处同志针对渎检工作和个人工作存在的问题进行座谈和集中查摆，进行了深刻反省和深入剖析。机关党委王树林副书记应邀参加了会议，对我们的查摆情况给予了肯定并提出了很好的意见和建议。 （三）将查摆问题与下步整改相结合。 在认真查问题、析原因、论危害的同时，我们还及早动手，超前思维，将查摆问题与下步整改紧密结合起来。对问题较为明显、较易改正的我们边查边改，及时纠正，把工作做到前头；对涉及方面较多，一时难以解决的问题，我们也未雨绸缪，提出初步思路和设想，以便对症下药，为下步的集中、系统整改奠定根底，指明方向。 二、主要问题及表现 根据国家森检察长“重点解决一二两个问题，什么问题突出就查摆什么问题〞的指示，我们认真查摆分析，做到了突出问题清楚、原因清楚、所负责任清楚、整改方向清楚。当前我省渎检工作存在的主要问题是： （一）案件质量不高。突出表现为撤案率高，移送起诉率低、有罪判决率低；个别案件侦查期限过长，久拖不决，迟迟不进行处理；个别地方存在立案不严格的现象，包括重复立案、超管辖立案、不够标准勉强立案等。 （二）执法行为不标准。突出表现为法律文书制作、使用不标准、不统一，缺项较多；个别地方扣押款物手续不合法，返还不及时；个别地方存在立案前接触被调查对象的现象；个别地方存在检察机关自己执行取保候审、监视居住的现象；个别地方存在对待嫌疑人、证人冷、横、硬的现象等。 三、存在问题的原因 通过由表及里地剖析，我们认为造成案件质量不高、执法行为不标准的原因主要有以下几个方面： （一）指导工作有偏差，不能够从实际出发正确处理办案数量和办案质量的关系。一是过份强调办案数量，无视办案质量，过份强调立案，无视对案件的处理。对全省情况缺乏科学估计，一味给下边加压加码，同时对立案多的单位不管质量如何盲目表扬，导致在渎检系统形成了一种好大喜功、盲目攀比，争名次、乱下指标、乱提口号、乱报数字的不良风气，个别地方甚至出现弄虚作假现象。 （二）备案审查工作不到位，对发现的问题不能及时纠正。备案审查工作不细致，导致在审查工作中不能及时地发现存在的问题；由于指导思想等方面的影响，对立案标准掌握不严，有的地方可立可不立的案件，明知有问题，也睁只眼闭只眼；对有的案件，过于迁就，批评之后了事。纠正不力致使有关问题愈演愈烈，难以控制。 （三）指导工作不深入、不具体。省院渎检处作为全省渎检系统的业务领导部门，在指导工作中往往流于形式，走马观花式地听听汇报、了解了解情况，导致指导工作不深入、不具体，浮在面上，没有取得应有的效果。应当讲，个别地方出现案件质量不高、执法不标准等问题还有深层次的原因，但也与我们的指导工作不到位有关系，没能及时发现问题并进行有针对性的指导。 （四）调研工作做的不到位。由于没有进行科学、深入的调研，导致对情况的掌握不全面、不具体，把握不准渎职侵权犯罪的特点和规律，对可能出现的问题的预见性不强，难以做到有针对性地指导工作，更谈不上防患于未然、将问题解决在萌芽状态。 （五）抓落实的力度不够。应当讲，工作中我们也制定了一些很好的制度和较完善的配套措施，但是由于抓落实的力度不够，这些制度、配套措施没能很好的实施，没能发挥应有的作用。如大要案跟踪制度，要案撤案汇报制度等，落实都不到位。 （六）抓协调配合不够。渎检、公诉部门在渎职犯罪查处中是制约与配合的关系，本应形成工作的合力。但现实中，有些地方两部门协调配合不够，省院渎检处对下级院在办案中所涉及的相关问题与省院公诉部门沟通较少，造成有些案件不能得到公诉部门及时的支持和帮助，从而影响了案件的质量。 四、存在问题的危害 （一）造成司法资源的极大浪费。渎检案件不同于反贪案件，每查处一起渎职犯罪案件，检察机关都要付出一定的人财物保证。当前，我们很多地方检察院办公经费紧缺，有的工资都难以保证。大量悬而未决、撤案、不诉案件的出现，不仅未起到维护公平正义的政治效果、社会效果和法律效果，而且无谓地浪费了检察机关的精力和财力，进一步加剧了办案经费紧张的状况。 （二）助长了下级院好大喜功的浮夸作风。过去考评体系主要是看数量，有的地方为了争先进，一味追求办案数，造成大量不符合标准立案、超管辖立案、一案多立、重复立案等现象的出现。这种状况，不仅违背法律和检察官的职业道德，而且也违背了实事求是的思想路线，有百害而无一利。 （三）影响了党和检察机关的形象。渎职犯罪的查处，党和人民都十分关注，对检察机关也给予很大希望。办案质量不高，不仅无法向党和人民交代，而且也破坏了党同人民群众的血肉联系，败坏了检察机关的声誉，长此以往，后果相当严重。 （四）严重践踏了人权，破坏了法制。查处渎职侵权犯罪，正是为了维护社会主义法制，保障人权。可是我们办案随意性很大，程序不标准，办案质量不高，不管是否采取了强制措施，都是对无辜当事人的一种人权侵犯，即使后来作出撤案或不诉处理，对其本人的政治生命的影响是无法估量的，对法制的破坏也是无法估量的。 通过认真查摆，我们取得了一定收获。找准了自身存在的问题，分析了造成问题的原因，认清了其严重危害。今后，我们要充分利用这次查摆的成果，确立现代司法理念，采取各种切实可行的措施，建立防止问题重复出现的长效机制，在提高案件质量、标准办案行为等方面很下大功夫，为下步集中整改奠定坚实的根底。 第二篇：保先教育第一阶段总结保先教育第一阶段总结 市发改委机关党支部下设3个党小组，24名党员，按照市委先教办的要求，在委党组的领导和市委先进性教育督导组的具体指导下，我委从今年1月20日-3月12日，开展了以“树立科学开展观，保持共产党员先进性〞为主题的保持共产党员先进性教育活动。在学习教育阶段，我委机关党支部严格按照市委先教办提出的：“规定动作不走样，自选动作求创新〞要求，精心组织，责任落实，领导重视，党员投入，结合工作实际，创新学习方式、方法，推动了“保先〞教育工作的开展，促进了机关的各项工作。现将学习阶段工作总结如下： 一、认真贯彻落实中央、省市委关于开展保持共产党员先进性教育战略部署 （一）加强领导，落实责任，精心组织，保证整个学习教育活动的顺利开展 1、党组重视、措施得力。切实加强组织领导，是搞好这次保持共产党员先进性教育活动的关键。自省委、市委先进性教育活动发动会后，发改委党组及早意识，及早安排、及早动作，并纳入了当前和今后一个时期的重大政治任务。委党组先后召开了党组（扩大）会一议，传达省、市委先进性教育电视 、培训发动、工作会议等精神，专题研究市发改委机关开展保持共产党员先进性教育活动的方案、方案、机构、人员、经费及如何开展好活动的具体措施和解决具体问题，保证了我委保持共产党员先进性教育活动的顺利开展。 2、健全机构、落实责任。成立了由委党组书记任组长，机关党支部书记任副组长，机关支部副书记、组织委员为成员的委先进性教育活动领导小组。领导小组下设办公室，机关党支部书记兼任领导小组办公室主任，并抽调了业务科室同志为办公室成员。并明确工作职责，规定工作纪律，全力以赴投入先教工作。制定了委党组成员领导责任制和联系党支部的责任制。并明确了分工，落实了责任。第 一、二责任人，根据学习情况，不定期的听取先教办工作汇报，对先教活动及时加以领导和指导。 3、制定实施方案、做好前期准备。为切实开展好保持共产党员先进性教育活动，防止走过场，我委认真研究，精心准备，制定了切实可行的先进性教育实施方案。印发了发改委机关支部保持共产党员先进性教育活动实施方案、发改委机关支部开展先进性教育活动学习发动阶段实施意见发改委机关先教活动日程安排表，并适时地提出了先进性教育活动需要解决的问题和检验学习成果的标准，配发了统一学习资料和学习笔记本。支部书记和联络员屡次参加先教办和督导组组织的培训，明确了开展教育活动的目的、工作程序及方法步骤和要求，为全面开展先教活动打下了根底。同时，为保证委先教办工作正常运转，在经费开支方面实行实报实销，给予充分保证。 （二）广泛发动、提高认识，增强党员学习的自觉性。 为使广阔党员从思想上真正认识到开展保持共产党员先进性教育的重要性和迫切性，打牢思想根底，自觉地投身到先进性教育活动中去。我们针对机关党员队伍中不同程度地存在着先教工作“活动时间太长，怕影响业务工作〞、“党章明确了八条准标，又要搞先进性标准，没有必要〞、“对先教活动的效果持疑心态度〞等模糊认识和学习厌烦情绪。我委先两次召开了市发改委系统以及机关全体党员（含退休党员）参加的开展保持共产党员先进性教育活动发动大会。党组书记亲自作发动报告，就如何搞好第一阶段的学习工作，高质量地完成学习教育任务，进行了广泛学习发动、思想发动。使机关全体党员统一了思想，明确了目的，增强了信心，深刻理解开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强了广阔党员开展好先教活动的自觉性和主动性，端正了学习态度，静下心来，以理论联系实际的马克思主义学风，以严格的学习纪律管好自己，自觉克服学习上的厌倦情绪，消极情绪和畏难情绪；自觉主动地、心情舒畅地、满怀信心地、认认真真地参加学习活动。 （三）增添措施、建章立制、保证学习活动顺利开展。 1、建立制度，严肃纪律。为了保证学习质量，我们建立了方案安排、讨论记录、学习笔记、参学考勤、总结交流、请假报告、检查催促等学习制度，并狠抓制度的落实。较好地解决了工作和学习两不误、两促进的问题，保证了学习时间和学习效果。在落实制度的同时，在机关严格了作息时间，严肃了各项纪律，不求进度，不图形式，注重学习效果，保证整个学习教育活动不走过场。 2、注重学习方法，保证学习时间，确保学习落到实处。 我们针对机关党员多、工作任务重，出差多的特点，重点强化了党小组“五抓〞，即：抓组长、抓制度、抓落实、抓效果、抓催促。通过“五抓〞，把全体党员组织好、发动好、引导好，保证到达预期的