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2023
基层组织
建设
情况
工作汇报
基层组织建设情况工作汇报
我区以江总书记“三个代表〞重要思想和十五届六中全会精神为指导,以改革、开展、稳定为目标,以实施“固垒工程〞、开展“三级联创〞和争创文明社区活动为抓手,不断加强基层组织建设,全区基层组织在思想、作风、组织、制度等各方面取得了新进展、新突破。现将有关情况汇报如下:
一、当前我区基层组织建设的根本情况
XX县区现有党(工)委28个,其中,镇党委2个,街道党工委13个,机关党工委1个,系统党委2023个,新型经济组织党工委、民营科技工业园党工委各1个;共有党支部(总支)582个,其中农村党支部20231个,社区党支部84个;共有党员1202354名,其中农村党员4632名,新型经济社会组织党员503名。近年来,我区各级党组织坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表〞的重要思想为指导,认真贯彻中央和省市委关于加强党的基层组织建设的指示精神,积极研究新情况,解决新问题,采取有力措施,大力加强党的基层组织建设,取得了明显效果。
1、以开展镇、村“三个代表〞学教活动为契机,以实施“固垒工程〞为抓手,进一步加强农村基层组织建设
去年全市农村基层组织建设工作会议之后,区委及时召开常委会和农村基层组织建设工作会议,迅速将市委要求贯彻到了各级党组织。按照“固垒工程〞“十个一〞的要求和“三级联创〞活动的总目标,紧紧抓住镇党委领导班子和村党支部建设这个关键,强化措施,狠抓落实,有力地推动了全区农村基层组织建设的健康开展。一是镇党委班子的“龙头〞作用更加突出。自去年初以来,各镇党委以“学教〞活动为契机,大力加强思想作风建设,群众观念和宗旨意识不断增强,思想上牢固树立了爱民、为民、富民、利民、安民意识,尽心竭力为群众办好事、办实事,以实际行动密切了党群干群关系。各镇党委进一步理清开展思路,调整种植产业结构,树立了科技观念和大农业观念,带头推广应用农业先进科学技术,开展优质高产高效农业,积极推进城郊一体化进程。党家庄镇党委在广泛调研的根底上,认真制定了五年开展规划,不断加大农业产业结构调整力度,加快农业产业化进程,方案用3—5年时间建成万亩干杂果基地,万亩名优果品基地,202300个蔬菜大棚,同时积极鼓励规模养殖和农副产品工业的开展,促进农业增效和农民增收。十六里河镇党委在“学教〞活动期间,广阔机关干部进村入户,累计为群众送去致富信息150余条,引进种植、养殖新技术8项,协调解决农村生产资金120230余万元。特别是去年底以来,区委按照争创“六好乡镇党委〞的要求,结合镇党委、政府领导班子换届,大力加强镇党委班子的思想作风建设,认真选好配强党政领导干部,使一批年富力强、德才兼备的中青年干部走上了镇级领导岗位。两镇共选出党委委员、镇政府组成人员26名,其中妇女干部3名,新进班子成员3名,大专文化以上的23名,占84.6%,平均年龄42.4岁。换届后的镇领导班子,形成了以中青年干部为主体的梯次配备,整体功能和战斗力明显增强,为加快全区农村经济开展和社会全面进步提供了坚强有力的组织保证。二是农村党支部的凝聚力和战斗力不断增强。去冬今春,按照中央、省市委的部署,我区在20231个村深入开展了“三个代表〞学习教育活动,参学人数达728人。“学教〞活动期间,区委举办了封闭式培训班,邀请省市委党校、山东农业大学的专家,对193名村“两委〞成员进行了党的理论、农村实用技术和政策法规等知识的教育。广阔党员干部结合学习内容,对照“三个代表〞重要思想和十五届六中全会要求,认真查找自身在思想作风方面存在的问题,并下大力进行整改。通过学习教育,农村基层组织建设得到了进一步加强,广阔农村干部的思想觉悟有了新的提高,工作作风和工作方法有了明显转变,党群干群关系得到了切实改善,一些群众关心的生产生活难题得到了解决,较好地推动和促进了农村经济开展和其他各项工作。在整个“学教〞活动过程中,两镇共修路25.7公里,投资1124万元;用于农田水利建设和解决群众饮用水投资1200万元,其中,打机井53眼,修水池5个,修水渠5000多米,铺设地下管道7000多米,加固水库1座;引进冬枣、波尔山羊等特色种植、养殖技术5项,引进豆制品加工技术1项;兴建农贸市场3个,新办山场20余处;投资47万元,为村民免费安装有线电视1800户。与此同时,我区结合“固垒工程〞和开展“五好村党支部〞创立活动,大力加强村党支部班子建设,先后对局部后进村班子集中进行了整顿。今年以来,按照党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例,各镇采取“两推一选〞的方法,对村党支部全部进行了选举换届,使一批有威信、有能力的干部进入了村支部班子。换届后,村支部成员平均年龄为46.5岁,比换届前下降了1.7岁,大专以上文化程度的60人,占2023.3%,新进村党支部成员135人。调整后的村支部班子,年龄结构、文化结构得到了改善,凝聚力、战斗力明显增强。在带着群众脱贫致富的过程中,广阔党员身先士卒,争做表率,涌现出了一大批先进典型。如党家庄镇陡沟村“全国农村青年星火带头人〞周亮,潜心研究葡萄改良技术,成功选育出六月紫葡萄新品种,把本村带成了闻名全国的葡萄专业村,使群众走上了富裕路。十六里河镇青桐山村党支部书记张兴山,带着群众劈山开路,整山治水,大力调整农业结构,使昔日一穷二白的小山村变成了绿树成荫、瓜果飘香的富裕村。去年以来,该村先后被省委确定为实践“三个代表〞十大先进典型之一,被市委评为党员素质工程建设先进单位。在先进典型的带动下,全区农村掀起了争创“五好村党支部〞的热潮,目前,我区已有80%以上的村党支部到达了“十个一〞的目标要求。三是村“两委〞关系进一步理顺。针对区划调整后出现的新情况、新问题,结合实施“固垒工程〞和村“两委〞换届工作,各镇党委从自身实际出发,制定出台了操作性较强的实施意见,就村“两委〞关系、各自职责、办事程序等作出了明确规定。在村“两委〞关系上,坚持党支部的领导核心地位不动摇;在任职形式上,大力提倡书记主任一人兼和“两委〞成员交叉任职;在办事程序上,坚决贯彻民主集中制原那么,实行科学民主决策。这些措施为标准村“两委〞关系,稳固村党支部的领导核心地位奠定了根底。四是农村经济开展思路进一步明确。针对局部农村干部政策水平不高、工作作风不优、创新能力不强等问题,区委定期举办村“两委〞骨干培训班,采取缺什么补什么的方法,有针对性地对185名骨干分子进行了党的宗旨教育、政策法规教育、农业技术培训。通过学习,村干部知识丰富了,带着群众致富的本领增强了,农村开展经济的思路更加明确了。十六里河镇以“南部生态保护性开发〞为契机,形成了开展城郊型特色农业的新思路。一方面大力调整种植业结构,加强园区建设和种植基地建设,另一方面积极优化养殖业结构,推动家庭散养向小区集约化养殖转变、传统养殖向特种养殖转变。党家庄镇以改善投资环境为着眼点,形成了“一园两区〞的经济开展新格局。七贤和白马街道办事处抓住撤镇改办的大好机遇,加快了旧村改造和农村城市化开展步伐。五是农村民主法制建设进一步加强。全区各村普遍建立了村民议事制度,充分发挥村民议事会、民主理财小组的作用,激发了群众的参政议政热情,约束了村干部的施政行为,密切了党群、干群关系。通过设立村务公开栏,实行村务、财务公开,将群众关心的热点问题定期公布于众,较好地解决了村级财务和事务决策不公开、半公开和假公开的问题,使村级工作走上了制度化、标准化的轨道。为认真贯彻落实“三个代表〞重要思想和十五届六中全会精神,进一步标准村级干部行为,加强农村干部队伍建设,我区最近又制定下发了XX县区村(居)党员干部廉洁勤政自律守那么(试行),从政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等方面作了严格规定,并制定了相关的实施、监督和责任追究方法,从制度上约束了村干部的行为。
2、以强化班子建设为重点,以开展社区效劳为导向,不断提高街道、社区党建工作水平
近年来,我区围绕社区建设,实施体制创新,拓展工作领域,不断促进社区党建工作上水平。一是大力加强社区干部队伍建设。近年来,我区对大局部街道领导班子进行了调整,前后共选配34名熟悉城市建设管理、善于做群众工作的同志充实进街道领导班子。其中,选拔5名40岁左右的同志担任了街道党工委书记,2023名35岁左右的同志担任街道办事处主任和分管政工的副书记,增强了街道班子的活力。同时,结合居委会辖区调整,选配了一批政治素质好、文化程度高的大中专应届毕业生、企业管理人员充实到居委会中,使居委会干部的年龄、文化和专业结构得到了优化,实现了由“事务型〞向“知识型〞的转变,效劳能力和管理水平明显增强。目前,全区居委会干部,党员占到了35%;平均年龄43.5岁,其中,40岁以下的占46%;高中文化程度的占82.8%,大专以上文化程度的占11%。特别是去年底以来,在居“两委〞成员中认真开展了“学教〞活动,广阔居委会干部深刻领会“三个代表〞重要思想,广泛征求群众意见,努力转变工作作风,扎扎实实地解决了一些群众最急最盼的热点、难点问题,树立了居委会干部的崭新形象,涌现出了一批先进典型。如七里山街道第三社区居党支部书记兼主任田宝明,二十年如一日,坚持做居民群众的贴心人,想群众所想,急群众所急,屡次受到国家、省、市表彰,去年又先后获得“全国计生战线新时期最可爱的人〞、“XX省优秀共产党员〞、“全国社区十佳妇女思想政治工作者〞荣誉称号,最近又荣耀地中选为出席XX省第八次党代会代表。二七街道梁南居委会副主任王海霞,大学毕业后毅然选择了到居委会工作,她用自己的知识和热情,无怨无悔地为居民群众效劳,赢得了群众的普遍赞誉。二是健全社区党建工作网络。按照“一居一支部〞的要求,全区84个社区居委会中已经全部建立了党支部,消除了党建工作空白点。为适应新形势下社区工作的要求,把原街道党委全部改为街道党工委,全面领导社区的各项工作。为了加快城市化进程,去年又将七贤镇党委改为七贤、白马山两个街道党工委。明确了街道党工委全面负责社区工作,对涉及社区建设、经济开展、社会治安综合治理等重大问题发挥决策作用,对辖区内思想政治工作、精神文明建设、群团组织建设发挥领导作用。同时,各党工委按照区委要求,联合辖区内其他基层党组织,分别成立了社区党建工作协调委员会,并相应制定了社区党建工作协调委员会章程,规定了各自的职责和任务。目前,全区13个街道党工委与驻区单位党组织建成“共建〞对子20230余个,初步形成了以街道党工委为核心,居民区党支部为根底,社区全体党员为主体,社区内机关、事业单位等各类基层党组织共同参与的社区党建工作新格局,党的工作的覆盖面和影响力明显扩大。三是创新社区党建活动方式。在实际工作中,我们防止就党建抓党建和走过去街道党建老路的做法,注重把社区党建与发挥党员带头作用、开展社区效劳、创立社区优美环境结合起来,增强了社区党建工作的活力。目前,全区共有党员志愿者队伍600多人,党员与党员、党员与群众结成“一助一〞对子202300余对,定期为社区内的老弱病残提供各种效劳,并帮助解决困难职工和困难学生的生活和学习问题,形成了“困有所帮、残有所助、孤有所扶、老有所依〞的良好社会风气。七里山街道办事处为进一步发挥辖区内党员的作用,在8个居委会中聘请离退休老党员、老干部,驻地单位领导、驻区人大政协委员、居民代表共50余人,作为社区党建义务督查员。督查员根据社区开展实际,经常向居委会和街道办事处提出意见和建议,促进了社区党建和各项工作的落实。在社区效劳领域,我区不断加大投入力度,社区根底设施显著改善,设施总面积到达了23000平方米,拥有固定资产2022余万元,效劳内容涉及家政效劳、便民维修、计生效劳、医疗保健、就业培训等关系群众衣食住行、生老病死的方方面面,共计2023大类202300多个效劳工程,从业人员近万人。社区经济水平不断增强,全区大局部社区居委会年收入超过3万元,最高的达20多万元,社区居委会改善环境、完善效劳体系的投入能力大大提高,党建工作的经济根底更加雄厚。在开展社区文化方面,重点抓了文化站“四个一〞建设,即:一个文