2023年局关于年依法行政工作实施方案.doc

局关于年依法行政工作实施方案 实施方案 为进一步贯彻落实依法治国根本方略，提高我局依法行政水平，促进人事法制建设，根据县政府法制办安排部署，结合人事人才工作实际，现将我局2023年度依法行政工作实施方案制定如下： 一、指导思想 和工作目标 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持改革创新为根底，以效劳人事人才为中心，以推动公务员队伍依法管理、深化事业单位人事制度改革、加强人才队伍建设、促进人才资源开发和加强人才市场体系建设为目标，全面贯彻实施公务员法，切实提高人事管理水平，增强公务员法制意识，推动公务员依法行政水平，大力推进人事系统法制宣传教育，深入开展公务员学法用法、依法行政教育，为我县人事人才开发战略的实施创造良好的法制环境，为实现建设现代化国际商贸城的奋斗目标提供智力支持。 二、主要任务 （一）在提高认识上下功夫，全局上下要充分认识新形势下做好依法行政工作的重大意义，始终把加强法制学习宣传教育提高法律素质，增强法制观念，推动人事管理工作的法制化作为一项重要的任务来抓。 （二）以依法决策为重点，推动依法行政，努力实现人事管理工作由依靠行政手段向运用法律手段管理的转变。我局将进一步建立健全行政执法责任制，逐步完善重大问题公示制度、听证制度，广泛听取专家和群众的建议，科学民主决策，全面推进我局法制工作的民主化进程。 （三）以标准执法程序为突破口，落实执法责任制。要结合人事人才工作实际，有步骤地解决在落实执法责任制和公示制实践中出现的新情况、新问题。要不断建立完善并落实好执法责任制、执法公示制、执法监督制、错案和执法过错责任追究制、赔偿制和评议考核制，扎实有效地推进行业依法行政、依法治理工作再上新台阶。 （四）加大人事执法培训、检查力度。以开展全县人事干部业务培训为依托，加强对全县人事行政执法人员的培训教育，明确人事行政执法主体资格条件，标准人事行政执法行为，建立实施人事行政执法人员执法证书制度，进一步推进人事行政执法工作的科学化、标准化。 （五）抓好公务员的学法用法和依法行政教育。从提高各级公务员的素质、特别是法制素质入手，大力开展公务员学法用法，特别是学习贯彻公务员法和依法行政的培训教育，分阶段、有步骤地组织全县公务员学习通用法律知识和专业法律知识，并与有关部门配合，确定年度学习重点，做好考核、检查和监督工作，使其制度化、标准化，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。 （六）抓好局机关和所属事业单位的法制教育。在局党组领导下，认真组织落实好本年度法制宣传工作，经常性地组织开展举方法律讲座、宣传板报、标语、参观法制宣传教育展览、观看普法教育的电视、电影、报刊等活动，开辟人事人才法制宣传专刊，建立人事人才法制宣传园地，实行政务公开和承诺效劳，主动接受公众的监督，推动和促进局系统依法行政工作的顺利开展。 三、具体要求 （一）切实加强依法行政工作的组织领导。要始终坚持 把依法行政工作作为“一把手工程〞，纳入局党组的议事日程；要进一步建立和完善依法行政工作领导机构和办事机构；局领导要带头学习人事政策法规，带头讲授法制课和专题辅导，带头实践人事法制，以自己的模范行动带动全局依法行政工作的深入开展。要按照上级法制部门文件要求，建立依法行政工作责任制，做到人事依法行政工作有专人负责，依法行政经费得到落实，为我局依法行政工作正常开展提供有力的组织保证。 （二）统筹兼顾，搞好结合。把普法培训、人事法制工作与公务员学法培训结合起来，统筹安排，增强培训效果。坚持学法与用法，普法教育与依法行政相一致，围绕立法、执法、监督各个环节，开展人事法制宣传、依法行政教育工作。把人事法制宣传教育贯穿于人事依法行政工作全过程。把依法办事、依法管理的情况作为年终检查验收、考核奖惩的重要指标，以学法促用法，以用法带学法，全面提高人事干部的执法水平。 xxx人事劳动保障局 2023年3月10日 第二篇：依法行政工作实施方案秦亭镇方案生育依法行政工作 实施方案 为了加强我镇人口和方案生育依法行政工作，按照县委办发［2023］39号文件精神和方案生育工作实际，特制定秦亭镇方案生育依法行政实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，坚持依法治国根本方略，认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，全面落实各级党委、政府及人口委关于依法行政工作指示精神，，从加强我镇人口和方案生育依法行政、适应社会主义市场经济和民主法制建设的需要出发，完善制度、制衡权力、改进效劳、提高效率，全面提升依法行政工作水平，确保人口和方案生育工作持续、稳定、健康开展。 二、工作目标 以“一法两例两方法〞为核心，进一步完善人口和方案生育管理制度，加强执法监督工作，人口和方案生育法律法规得到全面、正确实施，形成综合治理机制，公民合法权益受到尊重和保障；形成科学、民主、标准的人口和方案生育行政决策机制，人口和方案生育管理做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效；全面推行行政执法责任和执法过错追究制，建立健全主体合法、责权明确、程序严格、行为标准、制度健全、监督有效的人口和方案生育行政执法体制，加强执法队伍建设，人口和方案生育工作人员依法行政意识和能力明显提高；深入开展方案生育法制宣传教育，公民对方案生育政策法规的知晓率和遵守率明显提高，依法生育和依法维权意识明显增强。按照建设法治政府的目标和要求，建立用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿的新型管理效劳体制，全面推进人口和方案生育依法行政，确保人口和方案生育工作稳定、健康、持续、协调开展。 三、主要任务 按照建设法制政府的要求，严格依法办事、按程序办事。全面推进人口和方案生育行政执法的责任和过错追究，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为标准、制度健全、监督有效的人口和方案生育行政执法体制，开展阳光计生，群众评议活动。 四、步骤 我镇方案生育依法行政工作从2023年4月开始，2023年全面结束。实施内容为：遵循依法治国的根本方略，深入贯彻落实人口和方案生育法及相关法律法规，以标准行政执法、依法管理，为建立和完善方案生育行政执法工作机制和监督机制，严格依法行政，做到公正执法、文明执法，切实维护公民的合法权益，杜绝因方案生育执法不当引发的恶性案件和其它违法行为。实现方案生育行政执法的标准化、制度化，使人口和方案生育工作步入法制化轨道。 1、培训准备阶段（2023年4月至5月） （1）镇计生办组织全体干部，认真开展学习方案生育依法行政的文件精神和要求，积极参加县有关本项工作活动的培训学习。 （2）建立健全适合我镇人口和方案生育工作行政执法依据和相关制度，明确方案生育行政执法程序。 2、组织实施阶段（2023年6月至7月） （１）全面推行方案生育行政执法责任制。依法明确方案生育行政执法职责；标准执法程序，统一执法文书，强调执法效果；把依法行政作为重要内容纳入人口和方案生育目标管理，认真落实各项制度。 （２）建立和完善方案生育行政执法监督体系。加强计生系统监督，健全执法过错责任追究制度、公示制度、行政复议制度、行政执法过错追究制度、行政执法案件报告制度等，及时发现和纠正违法行政行为；充分发挥人大监督、司法监督、社会舆论监督、群众监督的作用，积极开展计生法律法规贯彻落实情况的执法检查和专项督查，不断完善方案生育行政监督体系。 （３）加强方案生育行政执法队伍建设，创立一支高素质，高标准的方案生育行政执法队伍。制定计生干部执法行为标准和纪律守那么，严格依法行政、文明执法；从思想、政治、业务、作风等方面加强对计生行政执法人员的培训，切实解决执法队伍的结构、素质、能力等问题；每年对计生行政执法干部进行一次培训；认真坚持行政执法人员持证上岗、岗位培训和考核制度，计生行政执法人员持证上岗率要到达100%。 （４）加强综合协调，推进方案生育依法行政工作的综合治理。积极协调各相关部门，增强责任意识，履行法定职责；切实做好人口和方案生育综合目标管理责任制，兑现奖惩；建立定期磋商、综合评估的工作运行机制，密切配合、齐抓共管、综合治理的工作格局。 （５）加强方案生育法律法规的宣传教育。要进一步把方案生育“一法两例两方法〞的学习、宣传活动引向深入。改进宣传方法，拓宽宣传内容，提高群众知晓率；广泛开展方案生育法律、法规的宣传教育，普及方案生育法律、法规知识，把人们的思想和行动统一到法律、法规上来，使干部群众真正掌握法律武器，做到人人知法、懂法、守法，自觉依法办事。 （６）加强基层民主政治建设，全面推进方案生育村民自治。方案生育村民自治是依法管理方案生育的新型村级根本管理模式。要健全村民自治组织，依法建章立制，保障农民群众实行方案生育的知情权、决策权、参与权和监督权，实现方案生育的自我管理、自我教育、自我效劳和自我监督。 （７）坚持以人为本，依法维护群众的合法权益。认真落实法律法规规定的方案生育奖励扶助、特别扶助、特困救助、少生快富和各项优先优惠政策；严禁乱收费、乱罚款的规定和行为发生；积极开展法律救济工作，及时为群众提供政策法规咨询和效劳。 （８）强化依法管理，推进重点工作落实。依法管理涉及人口和计生工作方方面面，在试点期间要突出抓好以下几项重点工作：一是要依法落实条例规定的奖励政策。农村独生子女父母10元奖励金落实率要到达100%。要进一步完善和落实方案生育救助机制，使符合条件的贫困计生家庭能够及时得到救助。要进一步抓好奖励扶助制度和特别扶助制度以及养老保险制度的的落实，严格政策，严格程序，严格核查，严格监督，确保制度公平公开、标准运行和持续开展。要制定和落实对计生家庭的优先优惠政策，构建起少生奖励、优先优惠、免费效劳、困难救助、贫困扶持、养老保障“六位一体〞的方案生育利益导向机制。二是要依法治理出生人口性别比升高问题。要继续加大依法查处“两非〞案件的力度，开展关爱女孩行动，开展非法鉴定胎儿性别和选择人工终止妊娠的集中整治活动，严格落实各项管理制度，加强区域协作，落实三级责任制，推动出生人口性别比工作取得新进展。三是要依法做好流动人口方案生育管理效劳工作。四是要依法落实方案生育技术效劳，按照有关法律法规规定，要进一步推进避孕措施知情选择，认真落实对育龄群众的效劳工程，进一步抓好农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费效劳“民心工程〞的实施，满足群众的需求。 3、检查阶段（2023年8月至9月） （１）对开展计生本工程工作活动进行检查。（２）及时上报总结活动开展情况。 五、组织领导 1、成立了以镇党委书记李爱仙任组长，镇政府镇长汪中和、副镇长曹双平任副组长，计生办主任安世平，计生办成员程彩霞、金建文、黄鹏维为成员的方案生育依法行政工作领导小组，具体负责组织、协调、指导方案生育依法行政工作的开展。 2、镇计生办要切实增强责任意识和创新意识，大胆探索，认真实践，做好调查研究和业务指导工作，认真解决工作中的重点和难点问题，努力实现工作思路和工作方法的创新的，不断提升方案生育行政执法水平。 秦亭镇委员会文件 秦委发[2023]41号 中共秦亭镇委员会秦亭镇人民政府关于推进方案生育依法行政工作 实施方案的通知 各村委会： 为了切实加强人口和方案生育依法行政工作，按照XX县区县委办发[2023]39号文件精神和方案生育依法行政工作的要求，结合我镇人口和方案生育工作的实际，制定了秦亭镇方案生育依法行政工作实施方案，现下发各村，请遵