2023年县委书记在全县务虚工作会上的致辞.doc

县委书记在全县务虚工作会上的讲话 同志们： 在xx经济社会开展的关键时期，在新一届县委、县人大、县政府、县政协领导班子到位之际，今天，把大家集中起来，集中利用今天晚上和明天一天时间召开全县工作务虚会，这是xx在新的起点上召开的一次开展规划会、集中调研会，也是一次问诊开展的献计献策会。安排这次会议，主要是出于四个方面的考虑：一是让我们更加清醒地认识“昨天〞，进一步增强开展的信心；二是让我们更加清楚地分析前进中的问题，进一步增强开展的恒心；三是让我们更加准确地把握形势，进一步增强开展的决心；四是让我们更加清晰地明确方向，进一步增强开展雄心。今天会议的主要内容就是：以“新起点、新征程、新跨越，推动xx新一轮开展〞为主题，深化事关xx开展的一些重大问题的认识和思考，各抒己见，畅所欲言、统一思想、达成共识。下面，结合当前的形势和今后一段时期的工作，我在这里作一个讲话，仅仅是一个不作定论的发言，请同志们提出珍贵意见。 一、站位全局，把握大势，进一步统一加快开展的思想认识 近年来，通过全县广阔干部群众的不懈努力，在历届县委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下，xx已经形成了较为坚实的开展根底。可以说，目前xx的开展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的开展，必须深化对“新起点、新征程、新跨越〞的认识，以认识的高度统一推动xx新一轮开展。 第一，回忆过去看变化，进一步统一对“新起点〞的认识。回忆近些年来，县委、县政府带着全县人民一道，奋起拼搏，发奋图强，奋进跨越，再创了经济开展的新佳绩。2023年，全县地区生产总值突破270亿元，是2023的1.67倍；财政总收入占gdp、税收占财政总收入比重分别提高了1.58和4.42个百分点；三次产业结构优化为17.7：51.3：31。再谱了产业提升的新篇章。医疗器械产业列入全省20个工业示范产业集群，钢构网架产业列入全省重点推进的60个产业集群，规模以上企业总数达141家；油茶、果业、黑芝麻、特种水产、畜禽养殖等特色产业不断壮大，成功获批全省电子商务进农村示XX县区。再展了城乡统筹的新面貌。完成了中山北大道、水上公园引水控制工程等重大城市根底建设，建成了xx湖森林公园，推进了新320国道改线、昌进一级公路扩建等重大工程，以这些工程建设为契机，城市的框架拉开、拉大，一举拓展为36平方公里；以“全省美丽乡村建设示XX县区〞为契机，大力开展美丽乡村建设和农村清洁工程，农村面貌有了明显改善，城、镇、村联动，形成了一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。城镇和农村居民人均可支配收入分别到达26928元、14144元，文化广电大楼、博物馆投入使用，实现了平安稳定“四无〞目标。回忆过去看变化，今天的xx，政通人和，风清气正，已经站到一个新的起跑线上，已经站在一个新的开展起点上，已经进入了争先进位的快车道、加快开展的超车道。 第二，分析比拟看问题，进一步统一对“新征程〞的认识。面对经济开展的新常态，面对经济下行的新压力，虽然我县经济社会呈现出良好的开展势头，但xx它的短板短在哪里呢。我认为，要清醒认识到“五个方面〞的短板：一是xx根底“短就短在总量不大〞上。从2023年的情况来看，我们经济指标占全市的比重非常小，地区生产总值、财政总收入、规上工业增加值、固定资产投资等指标，分别占全市总量的6.86%、3%、5.5%和3.19%。按全县85万人口计算，我们全县总人口占全市531万人口的比重为16%，但主要经济指标占全市的比重均低于这个比例，说明我们的经济总量依然不大，加快开展的任务十分艰巨。二是xx经济“短就短在质效不优〞上。去年，全县财政总收入为21.84亿元，总量还可以，虽然财政总收入占gdp比重连年提升，到达了7.96%的新高，然而， 7.96%的比重，不但远远低于全国21.49%、全省18.1%、全市18.2%的比重，而且低于全省大局部县区的水平；税收占财政总收入的比重我们是79.17%，全省市78.5%，全市是89.9%，可见，这一块我们仅仅和全省差不多，远远落后于全市平均水平。全县人均gdp3.82万元，仅仅是全市和xx县的一半左右；人均财政总收入0.3万元，比全市少1.07万元，比xx县、xx市、xx县分别低0.86、0.16、0.19万元，排全省81位，这说明我们经济开展的质量效益亟待提高。三是xx产业“短就短在层次不高〞上。目前，全县三次产业结构为17.9：50.3： 31.8，与全市三产结构4.3：54.5：41.2、全省三产结构10.6：50.8： 38.6相比，说明我县农业比重过大，传统农业特征明显，高效农业、精品农业开展缺乏；说明我县工业经济总量少、规模小、实力弱，还存在短板、短腿的现象；说明我县三产比重偏小，开展层次较低，现代效劳业开展层次低，对经济增长的拉动作用不明显，“做优结构、做精农业、做强工业、做活效劳业〞仍然是今后的主要任务。四是xx开展“短就短在后劲缺乏〞上。没有工程支撑，就没有开展后劲，也就没有经济增长。虽然这几年我们落户、落地了一批大工程，但真正见效快、带动大、效益好的工程不多。与周边县区相比，与兄弟县区相比，我们在工程建设、招商引资等方面还有明显的差距，这些年来，全县前20强的纳税大户根本都是老企业、老面孔，缺乏新企业、新面孔。现在已经到了8月份，真正落户的大工程根本没有。五是xx环境“短就短在作风不强〞上。xx过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说立行，xx今后的开展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善成。但是，通过各种渠道的反映，通过各个层面的了解，我们一些干部在其位、不谋其政，人在岗、心不在位，还有“你在拼命干、我在旁边看〞的反差，还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎〞的现象，还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年〞的歪风，林林总总，甚至闻所未闻，这些都是我们前进的“拦路虎〞、奋进的“绊脚石〞。长此以往，xx科学开展、加快开展永远是一句口号、永远是一句空话。 第三，展望未来看潜力，进一步统一对“新跨越〞的认识。应当看到，当前我们加快开展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局，我们有机遇。在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下，今年上半年，全国gdp增速到达了6.7%，高于6.5%的预期，呈现了企稳上升的良好态势，这说明全国经济开展长期向好的根本面没有变，经济韧性好、潜力足、盘旋余地大的根本特征没有变，随着“互联网+〞、“群众创业、万众创新〞蓬勃兴起，全省加快开展的大环境持续优化，对接“一带一路〞、加快xx一体化、昌九一体化建设的开展气氛持续浓厚，我们加快开展条件更加优越、更为成熟。二是环顾四周，我们有信心。立足省市看xx、放眼全局看xx、跳出xx看xx，经过多年的建设和积累，特别是在“十二五〞期间，我县投资环境逐年优化，根底设施逐步完善，经济开展逐渐提速，主要经济逐项前移。从周边xx、xx、xx、xx、xx5个县区比拟看，我们的生产总值、规模以上工业主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等4项均高于xx县、xx县，固定资产投资、公共财政预算收入等2项高于xx县。gdp、社会消费品零售总额分别居全省第15、17位。同时，培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍，为加快开展奠定了坚实根底。三是审视自身，我们有优势。像我们平时所说的“七个一〞，在市场占有率和知名度方面，我们还是有较大优势。特别是医疗器械、文化用品、钢构网架，还有河蟹产业的开展，已经引起了全国和省市的高度重视，这些都为我们下步加快开展奠定了坚实的根底。再加上xx自古崇文重商，现在有近20万人在外经商办企业，这是一笔难得的人脉资源。如果利用好这些人脉资源，将是xx最可贵、最珍贵、最珍贵的财富。面对前所未有的挑战，面对前所未有的机遇，我们必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐，以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感，敢与强的比，敢向高的攀，担负起推动xx又好又快开展的历史重任。 二、科学谋划，把握关键，突出抓好加快开展的工作重点 今天是务虚会，更是一个务实的会。在总结过去成绩、分析当前形势的根底上，我们应该进一步理解新常态、理清新情况、理顺新思路，明确今后的方向，制定开展的目标，研究推进的举措，加快开展、加速赶超、加压奋进，推动xx开展再上新台阶、再创新业绩、再铸新辉煌。近些天来，我分别找了一些熟悉情况的同志讨论，也和有关同志进行了深入座谈、深刻思考，在这个根底上，对今后xx的开展有了一些初步想法，这里和同志们做一个沟通，今后xx开展的总思路就是“围绕四新、推进四角、建设四县，打造引领全县开展的xx合作示范区，实现xx开展争先进位、全省排位大幅前移〞。 总要求是围绕“四新〞。一是立足新起点，就是在历届县委、县人大、县政府、县政协班子打下的良好根底上，在近年来经济社会开展的成果上，牢牢把握、对接和融入xx一体化、环鄱阳湖城市群、xx大都市圈，进一步杨优成势、扬长补短，打造xx开展的新高地。二是适应新常态，就是深刻认识经济新常态下县域经济开展的新形势、新趋势、新态势，深入贯彻“五大开展〞理念，进一步转变经济开展方式、调优经济开展结构，实现开展总量、质量、占比、效益、结构的全方位提升。三是争创新优势，就是发挥我县在富硒资源、特色产业、城镇开展、区域品牌等方面的优势，进一步优化投资开展环境、创新机制体制，争第一、创唯一，以党风带政风促民风，形成风清气正、心齐劲足的良好气氛，为“建设四角、打造四县〞奠定更加坚实的根底。四是实现新开展。就是坚持以“五大开展理念〞为指导，全面或超额完成“十三五规划〞确定的预期目标，使xx开展水平更高、综合实力更强、开展后劲更足。 总方向是推进“四角〞。就是围绕建设xx合作示范区这个中心，以xx大道、三长公路、环鄱阳湖旅游公路为依托，建设园区开展“金三角〞。以创立省重点园区为目标，以高新产业园为核心，协同开展医疗器械园、xx工业园，围绕投资拉动、产业促动、创新驱动，进一步明确开展定位，增强开展承载，彰显开展特色，塑造开展品牌，培育壮大优势龙头企业，集中开展特色产业、主导产业，不断向产业链上下游延伸拓展，形成“一区三园、一核两翼〞的园区开展新格局。建设生态富硒“绿三角〞。以钟陵、三里、梅庄、前坊等北部乡镇为重点，充分挖掘、利用、开发富硒资源，以富硒种养为依托，以富硒加工为支撑，以富硒开发为方向，把资源优势转化成产品优势、经济优势，打造集富硒产品生产、加工、旅游、休闲为一体的富硒现代农业产业园。建设商贸繁荣“银三角〞。县城依托高铁经济带来的契机，以xxXX县区、高铁片区为重点，按照“水清景美、业兴人旺〞的要求，建设以休闲旅游、楼宇经济、文化娱乐、金融贸易为主的高档商务区，打造xx“外滩〞；以天虹广场、华润万家为支点，加快引进知名酒店、购物中心、品牌专卖店等现代商贸企业，打造现代商贸新板块。建设城镇集聚“特三角〞。对接融入大xx都市圈，策应对接“xx一体化〞战略，以xx、xx、xx、xx等南部乡镇为重点，充分利用“xx大道〞建设机遇，突出xx、xx、xx、xx、xx“金三角集镇群〞，进一步优化城镇布局，开展特色产业，做到产业互接、规划互通、资源互享、交通互连，打造xx合作的桥头堡。 总目标是建设“四县〞：一是打造产业优强县。围绕产业XX县区、产业强县、产业XX县区，不断稳固农业、做强工业、繁荣商业，进一步调整产业结构、调优产业比重，三次产业比例到达13：52：35，形成三次产业协调开展、融合开展的新格局。二是打造生态秀美县。围绕绿色崛起、生态立县，进一步绿化环境、净化水质、美化城乡、亮化街道，推广清洁能源，开展循环经济，全县森林覆盖率到达25.5%，农村垃圾无害化处理率到达95%以上，县城空气质量到达国家二级标准以上天数占90%以上，成功创立省级生态示XX县区。三是打造和谐宜居县。围绕建设新城、改造旧城、提升县城、交通绕城，加快完善县城功能配套，建成一批