2023年河湖“三乱”专项整治行动推进情况的汇报.docx

关于河湖“三乱〞专项整治行动推进情况的汇报 开展河湖“三乱〞专项整治行动，是中央和省市全面推行河长制的一项重要决策。我市对此高度重视，严格按照省、XX市河长办要求，强化组织领导，精心开展摸排，靠实制定方案，大力开展整治，各项工作成效初显。现将有关情况汇报如下： 一、健全组织机构，明确工作任务。依托市、镇、村三级河长制工作体系，我市将“三乱〞专项整治行动涉及的xxxxxxxxxxx、xxxxxx、xxxxx等8条重点河湖相关整治任务进行了分解细化，切实做到责任到人，并催促各级河长具体负责组织、协调、指导和督查整治工作。编制了xx市河湖“三乱〞专项整治行动方案，明确整治对象、整治内容、整治目标、整治原那么、组织机构、工作安排和保障措施等内容。其中，针对长江xx段“三乱〞治理工作，我市专门编制了xx经济开发区长江岸线粗放利用和管理问题整治方案和长江xx段2023-2023年重点治理工程实施方案，用于指导长江岸线整治工作，确保治理任务顺利推进。 二、紧扣地方实际，开展调查摸底。针对xx行政区域内长江岸线长、骨干河道多、水利工程覆盖广的特点，组织水利、环保、交运、公安等部门及相关园区、镇，对辖区内列为整治对象的河湖进行了调查摸底。经排查，工业固体废物堆放有3处，分别位于xxxx与xxx交界处；生活垃圾及建筑垃圾堆放有7处，分别位于xx、xx与xx交界处江滩、xx江滩、xx沿线、xx组段；发现2起乱搭乱建现象，分别是xx船厂乱建车库1间，xx段xx村民搭建砖混房屋2间，等等。同时，对排查出来的问题，进行了分类汇总，逐一制定处理方案。 三、聚焦整治目标，全力实施清理。根据省级河长下发的长江问题清单，及时组织核实查处，并以下达“河长交办单〞的形式，催促各有关单位和部门限时整改到位。目前，省河长办下达的省级领导担任河长的重要河湖xx项违法行为已完成整治xx6项，主要包括：xxxxxx。对骨干河道沿线进行清障，截止目前，共去除违章种植xx万平米，其中xx河8500平米、xx河1.5万平米、xx河3000平米、xx河6000平米、xx2022平米。xx段、xx段迎水坡面清障清杂整治工作正在开展。对排查出的沿河、沿湖固体废弃物和2起乱搭乱建已及时处理，近期将组织力量，对xx河东堤xx村xx组段建筑垃圾、xxxx桥段建筑垃圾和生活垃圾及xx路xx侧拆迁建筑垃圾进行全面去除。 四、强化执法巡查，维护水事秩序。今年上半年，我市组织河湖执法巡查51次，依法查处涉河水事违法案件14起，均为现场处理；组织市经济开发区、公安局、水利局、城管局、安监局等单位，对xx船厂、xx船厂、xx船厂xx船厂的违章建筑进行了撤除，清理废弃集装箱3个、杂物1吨；撤除xx船厂移动板房60间、480平米；撤除xx船厂违章建筑6间、20230平米；撤除xx船厂电缆沟30米；组织园区、镇、海事、航道等单位，去除违章种植约60亩，清理河道违章鱼簖、渔网83处，有效地维护了正常水事秩序。 —2— 五、加强宣传引导，营造浓厚气氛。利用召开xx会议的时机，要求各级河长切实履行河长职责，认真组织开展河湖乱占、乱建、乱排专项整治，对非法侵占河湖水域岸线和航道、围垦河湖、非法采砂、违法取水排污等突出问题依法进行清理整治。利用微信公众号、微信工作群等平台及时发布涉江涉河违法行为专项整治工作开展情况。采取上门劝解的方式向沿江船厂企业主宣传专项整治的目的意义，劝导违法主体在规定时间内停止违法行为，并依法采取补救措施。 在推进“三乱〞专项整治行动过程中，我们的工作虽然取得了一些成效，但也存在着一些问题和缺乏。一是沿江“三乱〞问题面广量大、错综复杂，短时间内难以完全解决到位。二是个别沿江船厂关停、撤除难度较大，不仅涉及补偿协商和债务纠纷，还涉及众多船厂工人安置等维稳事宜，假设处置不到位，将会带来社会稳定风险。三是沿河违章种植反弹回潮现象时有发生，特别是少数农户对清障清杂行动有比较强烈的抵触情绪，阻扰清障清杂，甚至清后再种，屡禁不止。 下一步，我市将以今天的督查为契机，始终坚持“政府主导、部门协作，防治结合、治早治小，突出重点、持续整治，区域联动、社会共治〞的原那么，不断加大工作力度，从紧从严抓好落实，确保“三乱〞专项整治行动序时推进，取得实效。 一是继续推进长江岸线整治。按照长江大保护的要求，结合实施长江防洪能力提升堤防加固工程和我市长江岸线资源优化利用五年行动方案，到2023年底前，通过引导退出、到期回 —3— 收、重组置换等方式，逐步腾退不符合标准的沿江小船厂。特别是剩余xx项省河长办下达的省级领导担任河长的重要河湖未整治工程，我市将站在讲政治的高度，从紧从严抓好问题整改。同时，积极做好信访维稳、矛盾调处和人员安置工作。 二是大力开展江河执法监督。始终保持严厉打击涉水违法行为的高压态势，统筹公安、城建、城管、交运、水利、农委、环保、国土等部门行政执法力量，推进综合执法和执法协作，依法撤除违法建设。针对群众反映强烈、问题突出、社会关注，严重危害水资源保护、水环境治理、水生态修复、河湖资源保护、河湖综合功能提升和防汛平安的违法案件，依法严厉打击。 三是重点抓好源头治理工作。严格控制沿江区域内建设工程的环保审批和水资源论证，严禁开工建设有污染排放的工程，防止新的污染产生和生态破坏。加强主江堤外陆域范围管理，降低长江岸线、滩地的开发强度。认真做好防范预警，最大限度杜绝乱占、乱建、乱排行为发生，一旦发现第一时间予以查处，切实做到查早查小，防微杜渐。 四是不断强化执法能力建设。健全联合执法机制，进一步整合公安、环保、农委、城管等部门执法资源，最大限度提升执法效率。推进水政监察机构标准化建设，进一步配齐配强水政执法人员队伍，系统化开展执法培训和业务知识讲座，进一步提高水政执法能力和水平。同时，健全水政监察经费保障机制，将水行政执法经费纳入市财政预算予以保障。 五是着力加大宣传引导力度。充分利用播送、电视、报刊、 —4— 网络等媒体，广泛宣传涉及河湖管理、水生态、水环境保护的法律法规，切实提高依法管水、依法治水、依法开发利用意识。及时宣传专项整治进展和成果，利用查办的典型案例，强化宣传教育，制造强大声势，为“三乱〞专项整治行动深入推进营造舆论气氛。5— 第二篇：三乱专项整治情况报告“三乱〞问题专项整治情况报告 xxx食品药品监督管理局 县政法委： 我局接到中共xxx委、xxx人民政府办公室关于印发〈执法监管部门“三乱〞问题专项整治工作实施方案〉的通知后，我局积极开展工作，成立了“三乱〞问题专项整治工作领导小组，制定了xxx食品药品监督管理局“三乱〞问题专项整治工作方案，由我局监察室具体负责各项工作落实。 按照方案要求，现处于第二阶段，即自查自纠阶段。具体内容是：各股室、稽查队、乡镇监管所根据职能职责和执法权限，认真查找在行政执法、办理行政审批、实施行政处分、开展行政收费、行政管理效劳等执法过程中存在的问题。组织全体执法人员认真查找在执法等工作中是否存在“三乱〞等问题，深入剖析其原因，写出书面自查报告，提出自我整改目标和措施，并要求将自查报告于7月15日前报局监察室。 目前，我局系统未发现“三乱〞违纪违规现象。 2023年7月8日 第三篇：沧州河湖采砂取土专项整治行动方案XX市河湖采砂（取土）专项整治行动方案 为标准我市河湖采砂（取土）秩序，打击非法取土，整治平安隐患取土坑，保障河势稳定，确保行洪平安和生态平安，按照XX省水利厅关于开展全省河湖采砂专项整治行动的通知要求，市水务局、市河长制办公室决定于2023年7月1日至12月31日，在全市范围组织开展河湖采砂（取土）专项整治行动（以下简称专项整治行动），建立完善河湖取土管理长效机制，制定方案如下： 一、工作目标 落实XX市全面实行河长制工作方案的要求，实行河湖坑塘取土管理地方人民政府行政首长负责制，全面摸清全市河湖采砂（取土）管理现状，查清重点河段、敏感水域非法采砂（取土）情况，严厉打击非法采砂（取土）行为，整治平安隐患取土坑，平顺河道，建立健全我市河湖采砂（取土）管理长效机制，使我市河湖采砂（取土）管理依法有序，切实保障河势稳定、防洪平安和生态平安。 二、整治范围 专项整治行动范围包括全市所有河道、湖泊以及水库。 三、组织领导 按照中央和省市全面推行河湖长制工作要求，各级河长负责牵头组织对辖区内非法采砂（取土）依法进行专项整治；各县（市、区）水行政主管部门会同公安、国土、环保、电 1力等部门，在本级政府的领导下，在辖区河长的具体组织下，开展辖区内河湖采砂（取土）专项整治工作，市水务局将结合全市打击河道非法采砂“飓风行动〞开展对全市河湖采砂（取土）专项整治行动的督导检查。 为扎实推进全市河湖取土专项整治行动的开展，市水务局成立以局主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，相关科室单位负责同志为成员的专项整治行动领导小组（领导小组成员名单附后）。领导小组办公室设在水政水资源监管科，具体负责统筹协调，安排部署。各县也要成立专项行动领导小组，并明确1名联络员。 四、整治内容及进度安排 本次专项整治共分为发动宣传和调查摸底、执法打击和集中整治、建立长效机制和督导检查阶段。 （一）发动宣传和摸底调查阶段（2023年7月2023日—7月31日） 各县（市、区）要召开专题会议，成立组织机构，强化发动宣传，形成舆论气氛。各县（市、区）将领导小组名单及联络员联系方式于7月16日前报市专项整治行动领导小组办公室。 主要任务： 一是摸清责任制落实情况。以全面推行河湖长制为抓手，严格落实采砂（取土）管理地方人民政府行政首长负责制，层层建立责任制和责任追究制。 2二是摸清非法采砂（取土）有关情况。摸清哪些河湖存在非法采砂（取土）行为以及梳理平安隐患采砂（取土）坑具体情况，明确非法采砂（取土）重点河段、敏感水域名录。 三是摸清规划编制及采砂（取土）审批情况。河道采砂（取土）审批要编制采砂（取土）规划，河道采砂（取土）规划审查权下放后，新编制的采砂（取土）规划是否及时向市局备案，是否按照采砂（取土）规划、采砂（取土）工程可行性论证进行采砂（取土）许可，批准的采砂（取土）许可是否及时向辖区河系管理机构备案，是否存在以清淤、疏浚等名义违规实施河道采砂（取土）等。 四是摸清日常监管情况。现场监管制度是否健全，是否对河道开展了日常巡查，巡查记录是否标准，是否及时去除影响环境及行洪平安的垃圾堆及违章违建等。 五是摸清执法打击情况。是否对非法采砂（取土）行为进行了查处，是否及时予以行政立案，是否建立了整治查处非法采砂（取土）的工作台帐等。 各县（市、区）要建立问题台账，落实责任科室和责任人，明确整治目标、任务、措施和进度要求，作出具体整治安排，明确完成时限。调查摸底的情况报告于7月31日前报市局领导小组办公室。 （二）执法打击和集中整治阶段（2023年8月1日—2023月20日） 在调查摸底的根底上，严厉打击各类违法采砂（取土） 3行为，回填平整超深隐患采砂（取土）坑；对涉黑涉恶、暴力抗法的违法犯罪行为从严从快予以打击，及时移交公安部门依法追究刑事责任；对河湖采砂（取土）重点河段、敏感水域的非法取土行为，要组织公安、国土、环保等职能部门开展集中整治，确保河湖行洪平安。 （三）建立长效机制和督导检查阶段（2023年11月1日—12月31日） 一是建立河湖采砂（取土）管理责任制。各县（市、区）要按照