2023年公司隐患排查治理体系建设方案.doc

XX公司隐患排查治理体系建设方案. 为认真贯彻落实国务院安委会办公室关于建立平安隐患排查治理体系的通知（安委办[2023]1号精神，进一步强化隐患排查治理工作，有效防范和控制各类生产平安事故，根据xx集团2023年平安生产工作部署和关于建立平安隐患排查治理体系的指导意见（xx安委[2023]8号，现就公司平安隐患排查治理体系建设方案明确如下： 一、指导思想 认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发[2023]23号和国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见（国发[2023]40号精神，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，探索创新平安监管机制，强化和落实公司平安生产主体责任，切实做好平安隐患排查治理工作，促进公司平安生产形势持续稳定好转。 二、总体目标 在2年时间内，建立健全以公司隐患排查分级分类管理为根底，以电力生产管理信息系统和工程建设信息管理系统中隐患自查自报系统为核心，以完善隐患排查治理责任、监督机制和考核机制为抓手，以平安生产标准体系为支撑，以广泛开展平安教育培训为保障的平安隐患排查治理工作体系，实现平安工作从被动管理向主动预防转变，从管理人员排查隐患向全员排查隐患转变，从治标隐患排查向治本隐 患排查转变，最终形成完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容，实现平安隐患排查治理常态化、科学化、标准化。2023年上半年公司及各单位要初步建立隐患排查治理体系，并进一步完善隐患排查治理各项工作制度，制定电力生产隐患排查治理制度，明确隐患排查治理责任制;2023年完成隐患排查治理信息系统建设。2023年末形成制度完善、责任明确、全员参与、运行有效的隐患排查治理工作体系。 三、具体措施 （一严格落实隐患排查治理工作，确保责任到位 公司隐患排查治理工作分为电力生产、工程建设和后勤效劳三个业务版块。公司和各电力生产单位应结合政府、股东方隐患排查管理要求，制定、完善电力生产隐患排查管理制度，明确单位、部门、班组的各自隐患排查责任，明确外委工程管理部门、平安管理部门和承包商的隐患排查责任，定期组织排查各类平安隐患，落实整改措施，建立隐患排查、登记、评估、监控、整治、验收、销号等全过程、闭环管理体系。 工程建设单位要严格落实平安生产隐患“业主单位全面负责、监理单位监督整改、施工单位主体负责〞的隐患排查治理理念。公司各单位及参建单位主要负责人对隐患排查治理工作全面负责，事故隐患管理的责任主体是施工单位，事故隐患排查与分级由施工单位负责，并落实排查整改责任，监理单位负责监督整改。 后勤效劳单位（xx实业、新华物业要主动开展食堂、交通、消防等隐患排查治理工作，并接受公司相关职能部门的催促指导，具体操作可参照公司有关隐患排查治理制度执行。 工程建设按照公司平安生产事故隐患排查分级及报送规定（xx安[2023]441号，各单位要认真开展隐患排查、登记、评估、监控、整治、验收、销号等各项工作。后勤效劳要按照各自主体责任单位有关隐患排查制度治理制度执行。 各单位平安监督管理部门负责平安生产事故隐患的监督管理工作。各单位要遵循“管生产（工程必须管平安〞的原那么，进一步明确各部门和工程负责人的平安管理责任，各单位的工程管理部门或业务主管部门是平安隐患排查的责任部门，业主工程负责人是所管工程的平安管理直接责任人，负责所管理合同工程的施工平安、用电平安、消防与交通等平安隐患排查工作，加强本工程的平安生产工作监督与协调，催促本工程的监理、承包商排查各类平安隐患，落实整改措施，并及时整改，确保所管理合同工程的平安生产。 （二严格按照隐患排查标准，实行分类分级管理 按照平安生产事故隐患排查暂行规定（国家安监总局16号令和平安生产标准化达标评级的要求，结合公司平安生产事故隐患排查分级及报送规定（xx安[2023]441号，公司工程建设一般事故隐患为Ⅰ级、Ⅱ级事故隐患，重大事故隐患为Ⅲ级事故隐患，凡判别为一般事故隐患（Ⅰ级、Ⅱ级的事故隐患，根据现场情况立即整改和立即制定整改措施或停工整改，由各单位责任部门负责监督管 理，指令相关监理单位催促施工单位（或直接催促施工单位整改并实行闭合管理。凡判别为重大事故隐患（Ⅲ级的事故隐患，必须停工整改。由各单位责任部门负责管理及催促整改，各单位平安监督管理部门实施监督，并形成闭合管理;各单位认为局部Ⅲ级事故隐患需报公司协调解决的，可上报公司平安监察部;公司平安监察部负责管理，协调公司责任部门与各单位、相关参建单位等共同制定整改措施，指令各单位监督整改并实行闭合管理。 电力生产隐患排查管理制度也应参考工程建设隐患分级管理规定，明确隐患分级标准，实行分级和闭环管理。 （三依托公司信息化管理平台建设，建立隐患排查治理信息系统公司已于2023年启动信息化管理平台建设，逐步建立完善平安管理子系统，方案于2023年上半年完成电力生产管理信息系统，2023年底完成工程建设信息管理系统。公司已在工程建设信息管理系统和电力生产管理信息系统平安生产模块布置隐患排查治理子系统。隐患排查治理信息系统将包括隐患自查自报系统、平安隐患动态监管统计分析评价系统等内容，并形成既有侧重又统一衔接的综合监管平台，实现平安隐患排查治理工作全过程记录和管理。利用隐患排查信息系统，公司将对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理。对各单位自查自报隐患、日常平安检查和平安措施执行到位等情况进行监督和统计分析，对重大隐患治理实施有效监管。各单位要明确专人负责隐患排查信息系统的维护管理，保证系统正常有效运行。 （四建立完善监督考核机制，促进隐患排查治理工作 各单位要按照公司相关规定建立完善隐患排查治理考核奖惩和责任追究制度，建立自主排查隐患鼓励机制和举报隐患奖励制度，建立隐患排查治理公示制度，接受广阔员工监督。公司将把隐患排查治理工作纳入各单位年度平安生产考核，并逐步建立隐患排查治理定期通报制度（公司为年度通报、季度检查，二级单位为季度通报、月度检查。 四、工作要求（一加强领导，严格实施 各单位要切实加强对深化平安隐患排查治理工作的组织领导，紧密结合本单位实际，制定切实可行的平安隐患排查治理体系实施细那么，周密安排，科学实施，调动各参建单位积极性，全面推进平安隐患排查治理工作。 （二突出重点，加大整治 各单位要加强高边坡、高排架等高风险部位的隐患排查治理工作，要加强平安培训，不断提高全员风险辨识和排查隐患的能力，在开展风险辨识、风险评估、风险预控过程中，同步落实隐患排查治理工作;对排查的各类隐患要严格按照“五定〞（定方案、定资金、定责任人、定时限、定预案原那么组织制定并实施治理方案，推广应用先进适用技术装备，保证资金投入，限期整改落实，切实把好隐患整改正程中的事故防范、应急处置、检查验收和逐项销号关。 （三统筹兼顾，建立机制 各单位要以建立平安隐患排查治理体系为契机，将深化平安隐患排查治理工作与日常平安监管、平安专项整治、平安生产标准化达标评级建设、“平安和谐型〞班组创立等工作有机结合起来，统一部署，协同推进。进一步完善平安隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理，并将平安隐患排查治理工作积极纳入年度工作规划中，推动平安隐患排查治理长效机制建设。（四强化监督，严格追责强化监督，严格追责公司将加强隐患排查治理工作的监督检查和指导，采取巡检、抽检、互检等方式，加大督查力 度，对体系不完善、排查整治不到位、信息报送不及的单位要进行通报。还将组织学习交流，推广好的做法和经验。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，严肃追究相关责任人员责任。 第二篇：平安生产隐患排查治理体系建设方案平安生产隐患排查治理体系建设方案 根据国务院安委会办公室关于建立平安生产隐患排查治理体系的通知（安委办【2023】 1号）、平安生产事故隐患排查治理体系建设实施指南（安委办【2023】 28号）的要求，围绕贯彻落实XX市关于建立平安生产隐患排查治理体系工作方案（柳安委【2023】 22号）的工作部署。全面推进化学工业集团平安隐患排查治理体系的建设，结合公司平安生产监督管理机制的运行及生产实际情况，制定化学工业集团平安生产隐患排查治理体系建设实施方案。 一、指导思想 以党的十八大“强化公共平安体系和企业平安生产根底建设，遏制重特大平安事故〞为目标，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞方针及“科学开展、平安开展〞的理念，深刻认识建立平安隐患排查治理体系的重大意义，按照“总体规划、以点带面、分布实施、稳步推进〞的原那么，以完善公司平安生产责任制、平安生产责任考核制度、平安检查管理制度、隐患整改管理制度和平安生产管理考核制度为抓手，以公司二级平安标准体系运体系为支撑，以广泛开展平安教育培训、职业卫生健康管理为保障，强化和落实公司平安生产主体责任制，为公司生产经营创造良好的平安生产环境。 二、体系建设目标 坚持“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面〞的原那么，对公司平安生产隐患排查治理工作进行全过程管理，对生产现场平安隐患和重大 1 危险源隐患排查治理实施有效监管，把公司平安隐患排查治理体系建设作为平安生产标准化建设的重要内容，实现隐患排查治理常态化、标准化，推动公司平安标准化体系的有效稳步运行，建立健全平安生产隐患排查治理长效监管机制。利用3年时间，建立覆盖全公司的平安生产隐患排查治理体系。 三、工作内容 平安生产隐患排查治理体系建设的主要内容包括。成立公司级平安督察小组；细化公司隐患排查的标准；建立健全公司隐患排查治理体系；完善公司隐患排查治理档案管理；明确平安监管职责和监管监察方式；加大隐患排查治理工作的宣传培训力度；完善隐患整改工作的考核机制；完善公司隐患整改上报的具体工作。 （一）成立公司级平安督察小组 为进一步加强公司平安工作的监督检查，促进公司平安生产工作，为公司的生产经营工作创造有利的运营环境，成立公司平安督察组。主要针对公司各单位、部门平安规章制度的执行、生产作业场所的各类施工作业、生产现场的“三违〞现象等公司平安隐患排查的具体工作落实，采用方案检查、日常巡查、重点区域检查、生产单位抽查、专项督察、隐患整改追查、投诉调查等其中的一种或其组合的方式进行平安督察工作，为公司平安生产隐患排查治理体系建设、稳步运行打下根底。 （二）细化公司隐患排查的标准 以公司平安类各项指标及公司适用法律法规的合规性评价为核心，依据公司二级平安标准化评审标准的各项要求，完善公司平安检查管理制度，细化公司各类隐患排查的具体内容，做到检查有据可依、有规可 2 循，在隐患排查的运行中不断完善、细化公司隐患排查的标准。 （三）建立健全公司隐患排查治理体系 依据平安生产事故隐患排查治理暂行规定（国家平安监管总局令第16号）等有关法律、法规、规章和标准的规定，围绕XX市关于建立平安生产隐患排查治理体系工作方案（柳安委【2023】 22号）的工作部署，以公司二级平安生产标准化评审标准、平安生产根底管理和现场管理为根底，明确公司各单位开展隐患排查治理的工作标准和要求，知道“做什么、怎么做〞，使监管部门知道“管什么、怎么管〞，确保体系建设工作有效开展，做到平安隐患排查治理工作有章可循、有据可依。 （四）完善公司隐患排查治理档案管理 建立公司平安