2023年社区水上交通安全生产专项整治实施方案.doc

07社区水上交通平安生产专项整治实施方案 按照XX市人民政府办公厅关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知（渝办发[2023]92号）文件的精神以及镇党委、镇政府和镇安监办的部署，结合我社区实际，制动如下实施方案： 一、总体要求 ： 牢固树立以人为本、平安开展理念，认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府以及镇党委、镇政府关于平安生产工作的一系列决策部署，切实维护人民群众生命财产平安，促进全社区平安生产形势保持总体平稳态势，为社区社会经济开展创造良好的平安生产环境。 二、组织领导： 社区成立行动专项行动小组，明确责任。 三、打击重点： 1.渔船、农用船、“三无船舶〞非法载客； 2.大船小证、违章航行。 四、工作要求： （一）加强组织领导。 （二）依法严厉打击。 专项行动要注重做到“四个一律〞：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未到达要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任 1人，一律按规定上限予以经济处分；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。 （三）建立长效机制。 （四）做好信息报送。 XX县区桂溪镇龙凤社区居委会 2 第二篇：水上交通平安专项整治实施方案XX县区水上交通平安专项整治实施方案 为认真贯彻县委、县政府3月23日召开的全县平安生产工作紧急会议精神，深刻吸取XX县区铁厂镇“3.18〞煤矿瓦斯爆炸事故惨痛教训，进一步加强我县水上交通平安管理工作，促进全县水上交通平安形势持续稳定，现结合我县实际，制定XX县区水上交通平安专项整治实施方案。 一、工作目标 通过开展全县水上交通平安专项整治行动（以下简称“专项行动〞），全面排查平安隐患，进一步落实乡镇船舶平安管理主体责任，深化“一岗双责〞，做到隐患排查到达100%，船舶清理面到达100%。逐步建立起“以乡（镇）人民政府负责制为核心，以有关部门行业管理为重点，以海事机构执法监督为保证〞的乡镇船舶平安管理长效机制。全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决当前存在的突出问题，建立健全重大隐患排查治理制度，完善隐患分级管理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生。 二、组织机构 为加强对专项行动的领导，县海事处决定成立由处长崔清麟任组长，黄晓聪、伍候忠、谭琳、赵月为成员的XX县区水上交通平安专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室由伍候忠具体负1 责。同时，各乡镇人民政府也要成立相应机构，实行行政一把手负责制（正式文件）。 三、专项行动的范围和内容 （一）专项行动范围。此次专项行动本着横向到边，纵向到底的原那么。凡在我县境内河流、水库内航行的客、渡般船、货船、农副业生产生活自用船、采砂船、旅游船均属行动范围。 （二）专项行动内容。乡镇管船机构平安责任落实情况；客（渡）船现场签单发航制度执行情况；平安隐患整治及经费投入情况；渡口码头“两线〞设置及勘划；救生衣行动的执行情况；乡镇自用船舶发证情况。 四、检查方式 此次专项行动采取明查与暗访相结合的方式。主要查人、船、证是否相符，船上救生、消防设备是否按规定配备且摆放是否标准，非客船载客、违法超员、超载，无证驾驶，雾航、夜航等行为。 五、专项整治的标准 本次专项整治必须对所有的船舶进行全面普查，逐点复查，不漏检一处；对普查不达标的，由责任单位负责限期整改。整治的具体标准如下： （一）自用船整治标准 1、自用船到达一船一证； 2、乡镇管船站登记、丈量准确，不超越自用船登记范围； 3、签订有乡镇、村、船主平安责任书； （二）运输船整治标准 1、客、渡船以船检部门核定的载客人数为准，不超员； 2、货船以船检部门戡划的载重线为准，不超越载重线； 3、持有海事机构颁发的船舶及船员证书、证件； 4、配备有合格有效的救生、消防设备且摆放标准； 5、签定有乡镇、村、船主平安责任书； 六、实施步骤 全县水上交通平安专项治理整顿工作按照统一领导，统一部署，分级负责的原那么，由各乡镇人民政府按行政区划分水域组织开展专项整治工作，整个行动从2023年4月1日至2023年4月30日结束。 （一）安排部署、调查摸底检查阶段（2023年4月1日—2023年4月10日） 各乡镇要对辖区水域（包括山平塘）所有船舶进行逐一登记造册，一式两份，存档一份，报县海事处一份。 各乡镇要做好专项行动开展情况资料的收集、整理、立卷、归档工作，迎接县上的检查验收。 （二）重点检查和抽查阶段（2023年4月11日—2023年4月20日） 县专项行动领导小组将对各乡镇开展情况进行检查和抽查。检查的主要内容：乡镇船舶平安责任落实情况；平安隐患的排查和治理情况；乡镇自用船舶检验发证情况；救生衣行动开展情况；平安培训教育的执行情况；签单人员的履职及考评情况。 （三）总结阶段（2023年4月21日—2023年4月30日）整治行动结束后，县上将对各有船乡镇的整治工作进行总结评比，成绩突出的由交通主管部门呈报县委、县政府在年终平安目标考核中给予加分和表彰；没有完成整治任务和在整治中走过场，流于形式的，要呈报县委、县政府通报批评，同时，还要限期限整改，直到合格。 七、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各乡镇要高度重视，认真组织本次水上交通平安专项行动，制定切实可行的细化方案，明确分工，落实责任，不走过场，不留死角。 （二）突出重点，强化管理。要全面贯彻落实“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，抓好以客渡船为重点的平安隐患排查治理，加大隐患整改力度和投入，提高管理水平，增强事故的防范能力。 （三）在这次专项整治中，各乡镇要按XX省乡镇自用船舶管理方法的规定，把乡镇自用船舶的清理整治作为工作的重点来抓。严格区分渔业船舶与乡镇船舶界线，决不能将三板船、五板船划为乡镇自用船。对清理出的乡镇自用船，要组织力量对其进行检验发证，与船主签定平安责任书，把平安管理责任落实到村组船主，发证所需证书到县海事处领取。通过这次专项整治行动的开展，决不能再出现乡镇自用船舶失管失控的情况。 （四）专项行动结束后，各乡镇要在4月28日前将工作总结及报表书面报送我处，以便及时汇总上报。 第三篇：xxxx水上交通平安专项整治方案水上交通平安生产专项整治方案 为贯彻落实xxxx主持召开的全区平安生产工作会议精神，确保xxx水上交通平安，维护水上交通平安秩序，认真吸取xxxx重大水上交通平安事故教训，现结合xxxx实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 牢固树立科学开展、平安开展和以人为本的理念，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的平安生产工作方针，按照平安生产法、内河交通平安管理条例等法律、法规，认真开展水上交通平安专项整治，努力构建长效管理机制，全面提高监管能力，为xxxx创造良好的水上交通平安环境。 二、工作目标 通过专项整治，到达“一个彻底、六个明显、一个确保〞，即：平安隐患要彻底消除，平安意识要明显增强、平安制度要明显完善、平安责任要明显加强、平安根底管理要明显标准、平安制度要明显落实、平安管理水平要明显提高，确保平安形势平稳，杜绝重特大事故的发生。 三、专项整治范围和具体内容 （一）专项整治范围 存在平安隐患的水运企业、客运游艇、航道、渡口、码头及其他水上浮动设施以及涉水作业。 （二）具体内容 全区水上交通平安专项整治工作分为三个阶段。 第一阶段：发动准备阶段 水上交通平安组进行宣传发动，制定工作方案，建立工作机构，对整治工作进行全面部署。组织开展摸底调查。特别是对屡禁不止、隐患严重、得不到解决的焦点、难点问题要重点排查，建立台账，做到整治时限到位、责任到位、资金到位、措施到位、预案到位。 第二阶段：集中整治阶段 1.集中整治。 一是开展渡口渡船专项整治。催促有关街道开展好渡口渡船的专项整治工作。要开展平安警示教育工作，建立健全渡口平安管理责任制和各项规章制度、根底台账，认真落实“五定〞渡口管理方法（定渡口位置、定渡船、定航线、定乘客数额、定管理责任），清理整顿渡口审批和渡船、渡工持证情况。 二是围绕“平安生产月活动〞，按照专项整治的范围和主要内容，不定期地深入现场，组织开展联合检查和集中整治，有针对性地制定具体方案，组织开展平安宣传教育活动，以防事故、保平安为目标，彻底消除平安隐患，力求专项整治活动取得明显效果。 2.整章建制 一是建立健全工作机制。催促当地街道办事处或联合有关部门加强本行政区域内的水上交通平安管理工作，出台或完善内河交通、船舶、渡口平安管理方法；积极推广船舶“区管街包社区落实〞的管理机制，建立健全度假区、街道、社区、船主一体的平安责任制。 二是配合相关部门，建立客渡船签单发航管理制度。催促全区合法渡口及短途客船集散地实行签单发航制度。 三是配合地方海事部门和属地码头管理部门，建立渡口视频监控管理系统。 第三阶段：总结验收阶段 水上交通平安组先期进行自查，重点是辖区水上交通平安方面的上述整治内容是否整治到位、船舶平安管理责任是否落实、客渡船签单发航管理制度是否有效执行、渡口渡船视频监控系统是否建立，积极做好迎检准备。 第四篇：XX市水上交通平安专项整治工作方案XX市水上交通平安专项整治工作方案 为贯彻4月20日徐铁骏副市长主持召开的全市平安生产工作会议精神，认真吸取“4〃15〞重大水上交通平安事故教训，进一步落实乡镇船舶平安管理责任制，及时纠正船舶违法违章行为、消除平安隐患，维护水上交通平安秩序，确保我市水上交通平安安定稳定，根据市政府要求和市交通局的统一部署，XX市地方海事局决定在我市辖管水域开展为期三个月的以“反超载、防事故、保平安〞为主题的水上交通平安专项整治活动。为确保活动顺利进行，特制定如下实施方案： 一、指导思想 以科学的开展观为指导，牢固树立平安工作“责任重于泰山〞的观念，坚持“以人为本〞的理念和“平安第 一、预防为主〞的方针，认真贯彻国家和地方有关水上交通平安的法律、法规、规章，加大水上交通平安监督管理力度，以渡口渡船平安整顿和运沙船反超载为重点，全面排查和消除平安隐患，查处和纠正船舶违法违章行为，标准水上交通平安监督管理，维护水上交通秩序，建立健全水上交通平安的长效管理机制，确保我市水上交通平安安定稳定。 二、工作目标 通过专项整治，要到达“一个彻底、六个明显、一个确保〞，即：平安隐患要彻底消除，平安意识要明显增强、平安制度要明显完善、平安责任要明显加强、平安根底管理要明显标准、 1平安制度要明显落实、平安管理水平要明显提高，确保平安形势平稳，杜绝重特大事故的发生。 三、组织机构 为加强水上交通平安专项整治工作领导，XX市地方海事局成立水上交通平安专项整治工作领导小组。领导小组成员名单如下：组长：洪德平 副组长：张万山张松寿 成员：黄平张萍翁国强李晓和陈国洪周黄浩程庆通王坤标卢少新