2023年第五届村民委员会换届选举工作总结新编.docx

第五届村民委员会换届选举工作总结 xx市第五届村委会换届选举工作办公室 根据省市第五届村民委员会换届选举工作安排，我市按照“统一部署，阶段推进；试点引路，先易后难；依法推进，保持稳定；加强领导，确保成功〞的总体要求，市乡村三级联动，扎实工作，克难攻坚，圆满完成了全市298个村的换届选举工作任务，取得了按期一次足额选举成功率达93.3%、参选率达91.2%的显著效果。 一、根本情况 我市辖6乡、6镇、3个街道办事处、1个工业区、1个XX县区，298个村委会，2477个村民小组。202300人以下的村有54个，占18.8%；202300—2022人的村有145个，占48.7%；2022人以上的村有99个，占33.3%。 1月17日XX市换届选举工作会议之后，我们随即把会议精神向主要领导做了汇报。1月18日下午，我们召开了由各乡镇（区）办事处主抓组织工作的副书记参加的换届选举工作筹备会，传达学习省市有关会议要求，统一思想认识，研究分析村委现状，要求各乡镇（区）办事处对第五届村委换届选举工作及早调查、及早准备。1月26日，我市召开由各乡（镇）区、办事处党（工）委书记、组织书记、组织委员、民政所长参加的第五届村民委员会换届选举工作会议，对春节前后的换届选举工作进行了整体安排，明确提出：春节前，以调查研究为主，摸清情况，认真做好重点村、难点村的排查工作；春节过后，要立即行动，一鼓作气，全面铺开第五届村委会换届选举工作。 2月18日，试点镇卢店镇率先召开发动大会，安排部署第五届村民委员会换届选举工作。2月25日，我们召开了全市换届选举发动大会。至3月3日，全市298个村委会，全部召开了换届选举发动大会。两个多月以来，我市多策并举，各方联动，克难攻坚，认真抓好换届选举工作，圆满实现了20230%换届的工作目标。整体上看，换届选举取得的成果表现在以下六个方面： （一）实现了20230%换届的工作目标。截止4月24日，全市298个村的村委会成员全部选出，其中按期一次足额选出的村有278个，一次选举成功率达93.3%。全市共选出新一届村委会成员1243人，其中连任580人，占46.7％；新中选663名，占53.3％。 （二）村级干部结构进一步优化。在新一届的村委会成员中，初中文化程度的有419名，占33.7%；高中文化程度的有664名，占53.4%；大中专以上的有136名，占2023.9%。29岁以下的有76名，占6.1%；30-49岁的有986名，占79.3%；50岁以上的有181名，占14.6%。妇女252名，占20.3%。 （三）人民群众的参政意识明显增强。全市农村人口53万，共有选民378451人，参加正式选举投票的有344965人，参选率达91.2%。参选率最高的村达98%，最低的村也在80%以上。许多群众放弃外出经商、打工的时间，屡次专程回村参加群众大会，投上自己的神圣一票，彰显了广阔群众的参与意识、民主意识和主人翁意识。 （四）机关干部得到了锻炼。换届选举工作程序性强、操作严格、涉及面广。为搞好换届选举工作，我们可以说是全民发动、全力参与、全心投入。换届办的同志虽然是临时抽调组成人员，来自不同单位、不同岗位，但他们都尽职尽责，踏踏实实，一丝不苟，加班加点，忘我工作。各乡镇的机关干部在选举期间更是夜以继日，连续作战，部署指导、组织选举、答疑解惑，抓重点，攻难点，扎实工作，垂练了作风，锻炼了本领。广阔基层干部的群众意识、民主意识、依法行政意识也得到了进一步的提升。 （五）村党支部得到了检验。村级党组织是党在农村的领导核心。村支部在村委会换届选举中的作用发挥的如何，直接关系到换届选举工作的成败。其领导水平、控制能力、驾驭全局、处理复杂局面的能力如何，在这次村委会换届选举工作面中得到了一次很好的检验。在换届前，我们发挥了村支部了解村情民意的优势，深入细致地做好换届选举前的矛盾纠纷隐患的排查工作，化解村委会换届选举中可能存在的不稳定因素，为村委会换届选举铺平了道路。在换届中发挥了村支部懂党的政策的优势，广泛做好村民思想政治工作，教育广阔群众了解村委会换届的意义及有关法律法规，引导他们积极参加选举，为村委会换届选举理顺了情绪，凝聚了合力。在换届后发挥村支部熟悉农村工作的优势，积极发挥对村委会传、帮、带的指导作用，教育他们如何迅速适应工作，提高对农村工作的驾驭能力，帮助新一届村委会迅速成熟起来。事实证明，绝大多数基层党组织是坚强有力的，是经得起考验的；但也确有极个别村支部书记临阵脱逃，在换届时吓破了胆子、撂了挑子。这也给我们进一步加强农村基层党组织建设提了醒、敲了钟。 （六）党的执政根底进一步稳固。在换届选举中，我们始终坚持在党的领导下有序进行，并认真落实 省委提出的“四个提倡〞。298个村选委会中，支部书记兼任选委会主任的有243个，占81.5%。在新一届的村委会成员中，党员有658名，占53%;支部书记、村委主任“一肩挑〞的有98名，占32.9%；“两委〞成员交叉任职的有421名，占33.9%。 正式选举工作结束之后，我们及时安排了工作移交、建章立制工作等选后工作，对各乡镇换届选举工作情况进行了检查验收。目前，全市大局部乡镇已完成了工作移交、配套组织建设、建章立制等工作。 同时，我们及早筹划换届选举发动大会，认真细致地组织了换届选举工作意见、领导讲话、宣传材料等各种会议材料。 我们认真回忆了往届村委换届工作的经验教训，提出了“加强领导，统一部署，试点先行，先易后难，依法推进，确保成功〞的总体工作思路。各乡镇积极行动，认真排查存在问题和可能存在问题的村民委员会。据调查统计，全市共有重点村、难点村11个。 主要做法 高度重视，大员上阵 省市发动会议之后，市委常委会专门听取了汇报，并屡次进行专题研究。把换届选举作为加强农村基层组织建设的一次重要机遇，摆到提高基层执政能力、加强党对农村工作领导的紧迫任务、保持社会稳定的头等大事来抓。成立了以市委书记张学军同志为组长的换届选举工作协调小组，下设了由综合指导组、宣传组和稳定组组成的办公室，成立了17个以四大班子包乡领导为组长的督导组，42个由市直机关干部组成的重、难点村工作组等，具体负责这次换届选举的领导、指导、督导等各项工作。市里制定了严格的换届选举工作责任制，与各乡（镇）区、办事处签订了换届选举工作目标责任书，明确了责任追究措施。市四大班子领导分包到乡，进村入户，明察暗访搞调研，巡回督查搞指导，领导带头抓落实。如3月16日，市委书记张学军，不与乡镇打招呼，轻车简从，直接入村走访，当听到群众反映东金店乡刘庄村推选村选委会有不合程序的情况时，当即指示市换届办和乡领导进行查处，进行了二次推眩分管的副书记、副市长更是深入到每个乡镇，走访20230多个村，详细了解换届选举工作情况。同时，各乡镇也都成立了领导小组，组建了办公室，把换届选举工作纳入目标责任管理，制定了相应的责任追究、工作奖惩措施。如阳XX县区决定对选举成功的村，每村奖励5000元，对选举不成功的，严肃追究包村干部和村支部书记的责任；卢店镇将换届选举工作与干部工资挂钩，规定因工作不力造成选举不成功并发生赴XX市以上上访的村，包村干部长期待岗，停发工资，不能足额选出新一届村委会的，扣发包村领导、包村干部和支部书记的工资等等。实行领导分片包干责任制，主要领导分包到重、难点村，一般干部包村包组。如中岳办党工委书记景雪萍直接抓东十里铺村，东金店乡乡长段国群直接抓背阴坡村等。各级领导干部的高度重视，为换届选举工作提供了强有力的组织保障和工作基矗 （二）深入发动，广泛宣传，营造浓厚的舆论气氛 一是在播送电台、电视台、互联网开辟了“选好村官奔小康〞换届选举工作专栏，共编播播送新闻36条，电视新闻34条，郑州电视台采编4条，各乡镇还出动宣传车辆，巡回村组宣传换届选举知识；二是编佣换届选举工作手册3000册，发放到乡乡村村；三是张贴标语41500多条，悬挂横幅1620条，并实行宣传材料发放签收制，印发各种宣传材料13万余份，发放到村村组组、家家户户，保证选民的知情权；四是编发本级动态简报56期，XX市换届办采用8篇，省换届办简报采用6篇，大河网“省村委换届选举专栏〞采用5篇。 坚持一步一学法，阶段一培训。我们选派34名同志参加了XX市举办的换届选举工作培训班。2月25日，我市又采取以会代训的形式，对各选举骨干进行了业务培训。根据“一步一学法〞的要求，各乡镇坚持先培训、后上岗，全市累计举办各类培训班312期，培训67900多人次。另外，宣化镇、徐庄乡、告成镇、石道乡、大冶镇等将换届选举的主要内容和关键环节制成明白卡、流程图，发放到户，嵩阳办设立3个咨询站，接受群众咨询。 （三）摸清情况、扫除障碍 在换届选举准备阶段，各乡镇深入各村调查村“两委〞干部现状，特别注意了解、掌握广阔党员和群众对本村支部书记、村主任工作实绩的评估，把握党员、干部、群众的思想动态，做到心中有数。还采取民主测评的方式对村级“两委〞班子的现状进行评议，如卢店镇在春节期间，由班子成员带队分6个考核小组，对全镇18个村的两委班子状况进行了民主测评，并先后同两委班子成员、村民小组长、村民代表、党员代表480余人进行了详细座谈，吃透了村情，了解了动态，掌握了底数；大金店镇班子成员深入村组，与村两委人员沟通座谈，把问题矛盾解决在选举前，从而保证了换届工作的顺利进行。 （四）科学安排，加强催促指导 1、方案制定到位。在对全市整体形势进行认真研究分析、集思广益的根底上，制定了详细的工作方案。 另外，根据工作进度，每个阶段我们都认真制定出台了阶段工作方案，对各阶段应该完成的工作和注意的问题进行了再次明确，确保了各乡镇有章可循，有内容可抓。 2、工作督导到位。为切实保障换届选举工作依法有序地推进，我们采取市主要领导明察暗访搞督导、主抓副职到各乡镇巡回督导、四大班子领导和督导组包乡督导、市换届办每天 督查，接待来电来访，查办违规问题，到重、难点村直接指导，互相结合，形成了工作合力，取得了良好的效果。 3、试点引导到位。我们采取了“试点带路，压茬进行，全面推进〞的工作方法，让试点乡卢店镇的选举工作提前一个步骤进行，其他乡镇在借鉴试点经验的根底上依次跟进。并通过会议介绍经验、现场观摩学习、一个阶段召开一次经验交流会，一个环节编发一个经验材料，充分发挥了试点乡的示范引导作用。同时利用简报的形式，指导工作。整个换届选举期间共组织召开观摩现场会3次。 4、情况互通，及时指导到位。坚持每周一次组织书记例会，两次督导组会议制度，及时掌握、解决各乡镇在工作中遇到的难题。在推选选委会阶段，我们及时总结归纳了存在的12种违规现象，在正式选举阶段，总结了选票保管、委托证办理、投票场地安排、选举组织、问题处置等5个方面的13个问题。做到了情况互通，问题互明，互相借鉴，减少了问题的发生。截止目前，共组织召开乡镇党委书记会5次，组织书记例会8次，督导组会议16次。 （五）严密组织，严格程序，依法办事 村委会换届选举工作，政策性强，程序严格。我们自始至终坚持依法进行。做到了严把“五关〞、坚持七项原那么、走好“八步〞。 把好“五关〞，即。一是把好选委会推选关。对没有按规定程序要求，违规操作的16个村，进行了二次推眩二是把好选民登记关。做到不错、不重、不漏，保证每个选民都有行使权利的时机。三是把好候选人提名关。经村民会议或村小组会议召集选民无记名投票，直接提名推荐候选人，公开唱票、计票；大力宣传“四个提倡〞、“五要七不要〞，教育选民正确选人，选自己信得过的人。四是把好选举组织关。严格按照选举方法规定的程序组织选举，做到一个步骤不少、一项程序不丢，完